הקרב על הבית: איך יתמודדו המפלגות עם משבר הדיור

ערוץ הבחירות של מקור ראשון

מחירי הדירות היו הנושא החם של הבחירות הקודמות, אך בבחירות הנוכחיות נדמה שהם תופסים מקום משני יחסית. עם זאת, סוגיית הדיור ממשיכה כמובן להיות מרכזית מאוד בעבור רבים מאזרחי ישראל, בעיקר הצעירים שבהם, ולפיכך המפלגות השונות עוסקות בה במסגרת הקמפיין והמצע שלהן, ומציגות את תוכניותיהן לשינוי המצב.

לפני ארבע שנים זכו משה כחלון ומפלגתו כולנו לעשרה מנדטים, בין היתר בעקבות ההבטחה להוריד את מחירי הדיור. כחלון, שמונה לשר האוצר, דרש וקיבל את כלל הסמכויות הנוגעות לנושא, ויואב גלנט, אז איש מפלגתו, הופקד על משרד השיכון. תוכנית הדגל של כחלון הייתה 'מחיר למשתכן', אך הביקורת הרבה על הכשלים ביישומה הביאה לכך שכעת מפלגתו מדשדשת בסקרים, ובחלקם אף לא עוברת את אחוז החסימה.

מחירי הדיור הגבוהים נובעים גם מכך שבעשורים האחרונים רבים ראו את שוק הנדל"ן כהשקעה כדאית, בין היתר בשל הריבית הנמוכה, לעומת עליית המס על רווחי הון. כך קרה שהביקוש גדל מעבר להיצע, והביא לזינוק במחירים. הם נותרו גבוהים גם לאחר שמונה שנים של מאמץ אינטנסיבי מצד שרים שונים, כל אחד בדרכו. אמנם בשנה האחרונה נראית יציבות ואף ירידה קלה במחירים בהשוואה לקודמתה 2017, אך במקביל נצפית גם ירידה בשיעור התחלות הבנייה, מה שעשוי להעיד על בעיית עומק שטרם נפתרה.

נדמה כי אין הסכמה אפילו בנוגע למקור הבעיה ולשינויים הנדרשים כדי לשפר את המצב. שר האוצר מאשים את היזמים והקבלנים, היזמים מאשימים את הבירוקרטיה התכנונית ואת רשות מקרקעי ישראל, מומחים טוענים שמערכת התמריצים העירונית שאיננה מעודדת בנייה למגורים, ואחרים קובלים על הצעירים שרוצים לגור דווקא באזורי הביקוש.

שאלנו את המפלגות השונות מהי לדעתן הבעיה העיקרית בשוק הדיור וכיצד בכוונתן לפותרה. התשובות מבהירות היטב את נקודות המוצא האידיאולוגיות השונות על פני המפה הפוליטית. מהליכוד, ממרצ ומהמפלגות החרדיות לא התקבלה תגובה.

 

בלי מניפולציות

אחד החסמים הגדולים בשוק הבנייה למגורים הוא שיטת התקצוב ברשויות המקומיות. ארנונה למגורים נמוכה באופן משמעותי מארנונה לעסקים, ותושבים גם צורכים הרבה יותר שירותים עירוניים לעומת עסקים (חינוך, תשתיות, פארקים, מבני ציבור ועוד). לא פלא שרשויות מקומיות מעדיפות אזורי תעשייה ועסקים על פני שכונות מגורים.

איחוד מפלגות הימין

כדי להתמודד עם המצב הזה מציעים ב'איחוד מפלגות הימין' להציב דגמים חלופיים לתקצוב הרשויות המקומיות, למשל בהתאם לגודל אוכלוסייתן, ולהמיר את הארנונה בהגדלת המע"מ. במפלגה סבורים כי כדי להגדיל את היצע הדיור יש להקל את תהליך אישורי הבנייה למגורים, ולהפסיק את הספסור בקרקעות המדינה. בכוונת איחוד הימין "להקים גוף ליווי רגולטורי אחיד, להעביר חלק מהסמכויות של ועדות התכנון והבנייה ליועצים חיצוניים". בכלל, באיחוד הימין "לא מאמינים בפתרונות קסם בתחום הדיור. למרות כל המניפולציות שניסה משרד האוצר לעשות בחמש השנים האחרונות על צד הביקוש, הוכח שוב ושוב שהפתרון היחיד הוא הגדלה ניכרת של היצע הדירות באזורי הביקוש".

עוד מציעים באיחוד הימין לקדם בנייה מואצת ביהודה, שומרון, הנגב והגליל, ובכך להקל את הלחץ על אזורי ביקוש: "מרבית שטחי יהודה ושומרון קרובים למטרופולינים גוש דן וירושלים, ולכן הם אזורי ביקוש לכל דבר. למשל, בין ראש העין לאריאל יש מקום לשתי ערים נוספות, שעשויות להקל מאוד את עודף הביקוש במרכז. נפעל לקדם תוכניות גדולות לבנייה באזורי הביקוש של יהודה ושומרון, ולהסיר את החסמים הפוליטיים לפתרון משבר הדיור. במקביל, נקדם תמריצים למגורים בנגב ובגליל".

הימין החדש

במפלגת הימין החדש בראשות איילת שקד ונפתלי בנט מבהירים כי "העלייה החדה במחירי הדיור בערים הגדולות היא בעיה חברתית וכלכלית ממדרגה ראשונה. בשנים האחרונות נוסו 'קסמים' שונים בדמות מע"מ אפס או תוכניות ממשלתיות אחרות. הדרך הנכונה פשוטה בהרבה: להגדיל את ההיצע. צריך לשחרר כמות גדולה של קרקעות, כדי שקבלנים יבנו יותר בתים. שום פעולת קסם לא תפתור את הבעיה, רק עבודה רצינית ויסודית".

בהתאם לתפיסה זו מציעים גם בימין החדש לתמרץ רשויות לעודד בנייה למגורים, להעביר סמכויות תכנון מהממשלה ומרשות מקרקעי ישראל אל הרשויות המקומיות, לקצר את זמני התכנון, לצמצם את דרישות הבירוקרטיה ולקדם התייעלות במדיניות הדיור הציבורי והסיוע לדיור, באופן שיאפשר מתן מענה מהיר ויעיל לצורכי המשפחות בזמן אמת. זאת לעומת המצב כיום: ניהול ממשלתי כושל של מלאי דירות ברמה נמוכה.

כולנו

במפלגת כולנו סבורים כי מקור הבעיה הוא הזנחה ממשלתית ארוכת שנים בתכנון וקידום בנייה, ומאשימים את הקבלנים ב"גזירת קופון על חשבון הזוגות הצעירים". הם מציעים להרחיב את מחיר למשתכן, התוכנית שיו"ר המפלגה ושר האוצר משה כחלון קידם בקדנציה האחרונה: "עיקר התוכנית הוא פתיחת שוק הנדל"ן לתחרות באמצעות יצירת תחרות על המחיר הנמוך, מבלי להתפשר על מפרט העומד בכל דרישות התקן, יחד עם שיווק קרקעות במחירים שווים לכל נפש".

בכולנו טוענים כי "את בעיית התכנון פתרנו בתכנון מלאי אדיר של דירות, בכל רחבי הארץ, שבהן יגורו דורות העתיד. בכוונתנו לבנות בקדנציה הקרובה עוד עשרות אלפי דירות, המצויות כבר כעת בהליך תכנוני, בשכירות בת־השגה ארוכת טווח ובמחיר נמוך ממחיר השוק, ונוריד גם את מחירי השכירות".

כחול לבן

על פי התגובה שקיבלנו ממפלגת כחול לבן, בעיית הדיור נובעת ממחסור ביחידות דיור, שנגרם עקב מיעוט התחלות הבנייה. במפלגה מתחייבים: "נגדיל את היצע הדירות, נקדם מדיניות של הוספת קומות במרכזי הערים הצפופות, נפתח תשתיות ונדאג לתכנון עירוני, נפתח שוק שכירות לטווח ארוך שיתאים למנעד רחב של בעלי הכנסות בהתאם ליכולותיהם וצורכיהם".

 

להקים עיר ערבית

העבודה

במפלגת העבודה משוכנעים כי מחירי הדיור הגבוהים נובעים מ"התנערות המדינה מאחריותה להבטיח את זכותם של כל אזרחיה לדיור. כדי לתקן זאת, מדינת ישראל חייבת לשנות כיוון ולחזור לדאוג לעתיד של המשפחות הצעירות". במפלגה מבטיחים לחדש את הבנייה הממשלתית ולבנות 300 אלף יחידות דיור במהלך רב-שנתי.

עוד מתכוונים בעבודה לנקוט את הצעדים הבאים: להקים קבינט ממשלתי לדיור בראשות ראש הממשלה, לשנות את מדיניות הממשלה לשיווק קרקעות ולהגדיל את היצע הקרקעות לבנייה, להפעיל תוכניות ממשלתיות לדיור בר־השגה ושכירות ארוכת טווח, ליישם את חוק השכירות ההוגנת, לפשט הליכי תכנון ובנייה ולהסיר חסמים בירוקרטיים, ליצור תמריצים לזירוז הליכי בנייה, להגדיל את מלאי הדירות בדיור הציבורי, להגדיל את הסיוע בשכר דירה לזכאים לדיור ציבורי, ולהפעיל מדיניות אפס המתנה לדיור ציבורי.

חד"ש

על פי אנשי חד"ש, מוקד הבעיה בתחום הדיור הוא מדיניות הממשלה: "זה מעל עשרים שנה שמפלגות השלטון מנהלות מדיניות המרחיבה פערים חברתיים, מבזבזת סכומי עתק על מלחמות, הוצאות צבאיות והתנחלויות, ומקצצת בהוצאות האזרחיות". במפלגה מציעים להרחיב את הדיור הציבורי ולבנות רבבות יחידות דיור על ידי המדינה, להעניק 90 אחוזי משכנתא ולבטל את המע"מ לרוכשי דירה ראשונה, ולהקים בנק משכנתאות ממלכתי ללא כוונת רווח.

עוד דורשים במפלגה "להפסיק את האפליה של הציבור הערבי בכל הנוגע לדיור. בעשור האחרון הוקמו מאות יישובים חדשים ליהודים ואפס יישובים חדשים לערבים. יש לבנות עיר ערבית חדשה, ולהוסיף קרקעות לערים ולכפרים הערביים הקיימים כדי למצוא פתרון אמיתי למצוקת הדיור". 

הימין החדש

הימין החדש: "בשנים האחרונות נוסו 'קסמים' שונים כמו מע"מ אפס או תוכניות ממשלתיות אחרות. הדרך הנכונה פשוטה בהרבה – לשחרר קרקעות כדי שקבלנים יבנו יותר בתים".