הפרסום במקור ראשון על מידת השתתפותה של ח"כ סתיו שפיר (העבודה) בדיוני ועדת הכספים ב־2018 הכה גלים בשבוע החולף.
שפיר, המכהנת מחודש נובמבר 2017 כחברה ממלאת מקום בוועדה, טענה שבשל כהונתה כיושבת ראש ועדת השקיפות לא יכלה לנכוח בחלק גדול מהדיונים בוועדת הכספים, והזכירה כי אינה חברה מן המניין בה. לפי הפרסום כאן בשבוע שעבר, שפיר התייצבה ב־22 דיונים מתוך 289 שהתקיימו במהלך השנה. בדיקה נוספת שערכנו מעלה שיעור השתתפות לא מרשים במיוחד של שפיר גם במהלך הקדנציה האחרונה כולה.
ועדת הכספים של הכנסת נחשבת לאחת הזירות הפעילות ביותר במשכן. הוועדה מתכנסת במהלך ימי פעילותה השוטפת של הכנסת – שני, שלישי ורביעי – משעות הבוקר ועד לפתיחת דיוני המליאה אחר הצהריים, ומקיימת דיונים וישיבות המצטברים לכדי כמה מאות בשנה. בכנסת הנוכחית, שבעוד חודשיים ימלאו ארבע שנים לקיומה, התקיימו למעלה מאלף ישיבות כאלה. מהנתונים שאספנו עולה כי במהלך כל הקדנציה (מאז 2015) השתתפה שפיר ב־167 דיונים לכל היותר.
יודגש: שפיר אכן אינה חברה בוועדת הכספים והיא הצטרפה אליה כחברה ממלאת מקום רק ב־2018, ועל כן אינה מחויבת להשתתף בדיונים. אולם היא נוהגת להעלות סרטונים מתוך הוועדה, להתייחס לדיונים בה, לתת ביטוי פומבי לעימותים עם חברי הוועדה וליצור רושם פעלתני. כך, למשל, פורסם עימות חריף בינה ובין יו"ר הוועדה ח"כ משה גפני, במסגרת דיון על העברות תקציביות בדצמבר 2017. במהלך הישיבה הורה היו"ר להוציא את שפיר מהדיון. עימות אחר בין חברי הוועדה שהגיע לידיעת הציבור הידרדר לטונים צורמים לאחר ששפיר תקפה את מנכ"ל האוצר שי באב"ד בחודש נובמבר 2018. בריאיון לעיתון הארץ בתחילת 2018 אמרה שפיר שנכחה "מאות פעמים" בישיבות ועדת הכספים.
מעיון בנתונים שנאספו בסיוע הסדנא לידע ציבורי, ארגון הפועל להגברת שקיפות ולהנגשת מידע לציבור, עולה כי ב־2015 הגיעה שפיר ל־48 דיונים בוועדת הכספים מתוך 217 שהתקיימו באותה שנה; ב־2016 השתתפה הח"כית מהמחנה הציוני ב־69 ישיבות בוועדה מתוך 347; ב־2017 השתתפה ב־23 דיונים מתוך 295. ב־2018, כאמור, השתתפה ב־25 דיונים מתוך 289 (המספר 22 שפרסמנו בשבוע שעבר היה שגוי קלות). בסך הכול נכחה אפוא שפיר ב־167 מתוך 1,148 דיונים שקיימה וועדת הכספים בתקופת הכנסת היוצאת.
אף שאינה מחויבת להשתתף בדיוני הוועדה, ולמרות שהיא אינה חברה בה אלא כממלאת מקום, שפיר טענה השבוע כי כהונתה בראשות ועדת השקיפות מנעה ממנה להשתתף בדיונים רבים יותר בוועדת הכספים. אולם לשם השוואה, בעוד שוועדת הכספים מתכנסת כמה פעמים ביום ושלושה ימים בשבוע, ועדת השקיפות של שפיר התכנסה בממוצע חמש פעמים בחודש בלבד. כלומר, גם ב־2018 לבדה, שלכל אורכה כיהנה שפיר כחברה ממלאת מקום בוועדת הכספים, היו הצטלבויות מעטות בלבד בין כינוסי ועדת השקיפות בראשותה לכ־300 ישיבות ועדות הכספים שנערכו במשך השנה. לעומת חברי אופוזיציה אחרים שעיקר פעילותם היא פרלמנטרית, חברת הכנסת שפיר לא הייתה חברה באף ועדה אחרת למעט ועדת השקיפות.
לפני הפרסום הראשון פנינו כמה פעמים לח"כ שפיר באמצעות דוברה וביקשנו לקבל את תגובתה, אך זו בוששה להגיע. בשבוע שעבר התקבל במערכת מכתב התראה מפרקליטתה, עו"ד ניצן טבנקין, וכן תגובה באמצעות דוברה, שבה נאמר בין השאר: "אף ששפיר אינה חברת ועדה מאז 2014 היא הגיעה ל־446 דיונים בנושאים תקציביים בוועדה, זאת נוסף להיותה ראש ועדת השקיפות, ולעומת חלק גדול מהחברים הרשמיים בוועדת הכספים, שלא טרחו להשתתף בדיונים הארוכים שנוגעים להעברות התקציביות".
דוברה של שפיר טען עוד כי "במהלך השנים היא חשפה שחיתות במיליארדי שקלים והביאה לחקירות משטרה בעניינים אלו, ונתוני עבודתה פורסמו בכמה דו"חות של מבקר המדינה. בין השאר נלחמה שפיר למען פיצוי מפוני גוש קטיף, שממשלת הימין גזלה מהם 5 מיליארד שקלים והפקירה את חלקם ללא בית. עבודתה כונתה על ידי בית המשפט העליון 'חושפת פינות אפלות בכנסת', והיועץ המשפטי של הכנסת אמר שהיא 'עשתה סדר בכל נושא ההעברות התקציביות'".
