מה עומד בבסיס הזינוק החריג של מדינת ישראל במדד "קלות עשיית העסקים" שפרסם בסוף השבוע הבנק העולמי?
הדירוג במקום ה־35 מתוך 190 מדינות בדו"ח השנתי מציין עלייה של 14 מקומות לעומת השנה שעברה, שבה דורגה ישראל במקום ה־49; בסך הכול נרשמה עלייה מצטברת של 19 מקומות בשנתיים האחרונות. לדברי כלכלנים, השיפור הניכר בהישגים במדד הזה נובע בעיקר מתיקונים טכניים שערכה ישראל בנתונים שסיפקה לבנק העולמי, ובעמידה בקריטריונים המסוימים שדרש ממנה להציג.
חשיבותו של מדד Doing Business הוא בשיקוף המציאות העסקית במדינות העולם, המפעילות מערכות רגולטוריות ובירוקרטיות מורכבות. בעשור האחרון מדינות רבות בעולם השתפרו בעוד ישראל עמדה במקום, ולכן הידרדרה בדירוג. "הזינוק במדד הוא בשורה אדירה לכלכלת ישראל", אמר בסוף השבוע שר האוצר משה כחלון. "זו תוצאה של עבודה יום־יומית קשה של כל משרדי הממשלה, בהובלת החשב הכללי במשרד האוצר, רוני חזקיהו". הצוות בהובלת החשב, שהוקם בשנת 2017, עבד מול הבנק העולמי כדי לענות על המדדים שהבנק העולמי ביקש מישראל לעמוד בהם.
"אנשי העסקים בישראל היו מצפים להיות השנה במקום גבוה יותר מהמקום הנוכחי, שבו היינו גם בשנת 2013", אומר היועץ הכלכלי ד"ר אמציה סמקאי, יו"ר מכון החשיבה "בצדק" ומנכ"ל חברת הייעוץ הכלכלי "סמקאי". "למדד יש שפעה על זרם ההשקעות הזרות במדינה. משקיעים זרים כוללים את המדד הזה בשיקוליהם". במדד עשרה תבחינים ובהם רמת המס במדינה, קלות פתיחת העסקים ורישומם, הגנה על משקיעים ועוד.
לדברי סמקאי, בניגוד לעליית דירוג האשראי של ישראל ומדדים אחרים שמעידים על שיפור מהותי, בהיבט של קלות הקמת עסק והפעלתו עוד עומדת לפנינו כברת דרך ארוכה. "להבנתי, עיקר העלייה נובעת מתיקון של אי הבנות בין ממשלת ישראל לבנק העולמי, באשר לדרישות שבהן אנחנו נבחנים. אי ההבנות נבעו בחלקן מתהליכים שהבנק העולמי לא הבין בארץ, ולכן דירג לא נכון את המצב בישראל, ובחלקן מכך שהמשיבים לסקר כאן לא הבינו לגמרי מה שאלו אותם".
עם זה, מדגיש סמקאי, מהלכי הממשלה בשנים האחרונות מראים רצון להקל על הליכי הרגולציה בישראל. "אפשר להבחין בשיפורים – דיגיטציה ברישום המכס, במע"מ ובביטוח הלאומי, רפורמות ברישוי עסקים, רפורמת דירוג האשראי, ירידת מס החברות מ־25 ל־23 אחוזים ועוד. מה שמשמח כאן הוא שינוי המגמה. היינו במקום טוב יותר בעבר, אבל שינוי המגמה נותן תקווה לעתיד. אנחנו חוזרים למסלול שהיינו אמורים להיות בו כבר בעשור שעבר".
לא רק בעלי העסקים מסכימים שנותרה עוד כברת דרך בשיפור קלות עשיית העסקים בישראל, אלא גם באוצר. "אנחנו בתחילת הדרך", אמר בסוף השבוע החשב הכללי רוני חזקיה. "שיפור קלות עשיית העסקים יביא אותנו לפריון טוב יותר ולהאצת הצמיחה".
