יו"ר מועצת יש"ע דוד אלחייני שלח בימים האחרונים מכתב חריף לשר הביטחון נפתלי בנט, המוחה על הרפורמה המתוכננת במנהל האזרחי. הרפורמה צפויה לחזק את כפיפותם של עובדי המנהל לדרג הצבאי, על חשבון כפיפותם למשרדי הממשלה. מגורמים בסביבת בנט נמסר כי נטייתו "אינה חיובית" בנוגע לתוכנית.
הרפורמה, שנחשפה בתחילת השבוע שעבר בישראל היום, גובשה בין נציבות שירות המדינה בראשות פרופ' דניאל הרשקוביץ ובין משרדי הממשלה והמנהל האזרחי. מטרתה להסדיר את הכפילות בתפקידם של עובדי המנהל, הכפופים "מחד גיסא למשרד הממשלתי הרלוונטי אשר אחראי על הנחייתם המקצועית, ומאידך גיסא למפקד כוחות צה"ל באזור, באמצעות ראש המנהל האזרחי או מת"ק עזה, אשר לו הסמכות השלטונית והמשפטית באזורים אלה", כפי שמפרט המסמך המשותף בנושא.
לפי המסמך הכפילות הזאת גורמת לאי יעילות בטיפול בעובדים, ולכן, לאחר עבודת מטה מעמיקה בעניין, הוחלט על שינוי הסדרי ניהול משאבי האנוש. "העיקרון הארגוני המנחה לקביעת הסדרי הניהול של עובדי השטחים מבקש לחזק את הזיקה הניהולית היומיומית של העובדים האזרחיים לממונים הישירים שלהם במנהל האזרחי ובמת"ק עזה, בין שהם גורמים אזרחיים ובין שהם גורמים צבאיים – לצד חיזוק הזיקה וההנחיה המקצועית עם משרדי הממשלה או יחידות הסמך… זאת, באמצעות העברת הסמכויות הביצועיות בתחום ניהול משאבי אנוש ממשרדי האם למנהל האזרחי".
הרפורמה מעוררת דאגה רבה ביו"ש, מחשש שהתוכנית תוביל לסרבול בקשר שבין המערכות האזרחיות למשרדי הממשלה, ותסיג לאחור את הצעדים לקראת החלת הריבונות הישראלית.
במכתבו מציין אלחייני כי הופתע לקרוא ש"בשעה שאנחנו פועלים לסגור את המנהל האזרחי ולהפריד את קציני המטה האזרחיים מהצבא, משום שהם דרג מקצועי לכל דבר והשפה היא שפה אזרחית, המנהל האזרחי פועל כדי לשלוט לכאורה בדרג המקצועי, ולהביא לידי ביטוי לכאורה את תפיסת עולמם".
אלחייני הוסיף ש"השינוי הארגוני, אם יתקבל חלילה, יגרום שתהליכי קבלת ההחלטות וקידום תוכניות יתעכבו. אנשי צבא לא צריכים לעסוק בעניינים אזרחיים, אין להם הכשרה, הבנה או ידע בעניין".
ראש המועצה האזורית בנימין, ישראל גנץ, מחה גם הוא על הרפורמה המתוכננת: "אני בהחלט עומד מאחורי עמדת הנציבות שכדאי לאחד כוחות, אך להעביר את הסמכויות המנהליות והמקצועיות למשרדי האם, ולא הפוך". מלשכת שר הביטחון נפתלי בנט נמסר כי "טיוטת התוכנית גובשה זמן רב טרם כניסתו של השר לתפקיד. הנושא יילמד לעומק, ותתקבל החלטה". באופן רשמי פחות, גורמים בסביבת בנט מסרו כי "הוא יקשיב לתוכנית, אולם נטייתו לא חיובית. התפיסה שלו לאורך השנים היא להחיל ריבונות, לא להוסיף סמכויות למנהל. הוא יקשיב, ילמד ויחליט".
