ועידת ארגון הבריאות העולמי בשבוע שעבר נערכה במטרה להסדיר את התגובה הבינלאומית למגפת הקורונה. בפועל היא הגבירה דווקא את המחלוקת בין ארה"ב לסין: הסוכנות הבינלאומית נקלעה אל התווך שבין המעצמות, והתקשתה לתפקד במשבר.
כתבות נוספות באתר מקור ראשון:
– במערב מתאוששים מהקורונה, במדינות אחרות המצב מחמיר
– גל שני של קורונה בפתח: מומחי בריאות מסירים אחריות
– בגרמניה מאשימים: מחיר מחדליה של סין – 149 מיליארד אירו
אספת הבריאות העולמית ה־73 – ועידה שנתית של הארגון שהתקיימה השנה באופן וירטואלי – נערכה בצל האולטימטום שהציג הנשיא דונלד טראמפ במאבקו המתרחב נגד בייג'ינג וארגון הבריאות עצמו. טראמפ איים להפסיק לצמיתות את המימון האמריקני לארגון הבריאות, ו"לשקול מחדש" את חברות ארה"ב בו אם לא "יתחייב לשיפורים מהותיים" בחודש הקרוב. במכתב ששלח לארגון הרחיב טראמפ על הטענות שהוא מעלה מאז שהשעה באפריל את תשלומי ארה"ב לארגון למשך 60 יום, בגלל פעילות "ששמה את סין במרכז".
המכתב, בן ארבעה עמודים, נשלח לארגון ביום שני שעבר, שבו נשיא סין שי ג'ינפינג נאם בפני האספה באמצעות חיבור וידאו. שי ציין את הטיפול הסיני בהתפרצות שהחלה בסוף 2019 והדגיש את מחויבותה של סין למאבק במגפה. הוא התחייב להעניק לארגון שני מיליארדי דולרים. הקרב בין טראמפ לשי משך את תשומת הלב מרבות מהחדשות האחרות באספה, כולל מהסכמת ארגון הבריאות העולמי לחקור את תגובת הארגון לנגיף הקורונה.
"האספה הפכה לקרקס פוליטי", אומר לורנס גוסטין, מרצה לדיני בריאות בינלאומיים באוניברסיטת ג'ורג'טאון, המספק גם סיוע טכני לארגון הבריאות העולמי. "זה בעייתי מאוד שהפרשה הזו מתחוללת בזמן המגפה".
מכתבו של טראמפ היה ברור: או שהארגון יערוך שינויים נרחבים, או שארה"ב תעזוב. אולם הנשיא לא ציין אילו שינויים נדרשים כדי להחזיר את המימון האמריקני, הגדול ביותר בתקציב ארגון הבריאות העולמי. טראמפ גם אמר שהדיונים בין ארה"ב לראשי הסוכנות של האו"ם כבר בעיצומם, אך לא הרחיב בפרטים.
בהצהרה מטעם ארגון הבריאות העולמי נכתב רק שהם "שוקלים את תוכנו של המכתב".
הטענה המרכזית של טראמפ היא שהארגון טיפל במשבר באופן שעלה בחיי אדם, משום שהוא קיבל בלי פקפוק את הערכותיה של סין על ההתפשטות ורמת האיום של הנגיף בשבועות הראשונים. "ברור שהטעויות החוזרות ונשנות מצד הארגון בתגובה למגפה היו יקרות במיוחד לעולם", כתב טראמפ.
ציר הזמן שהציג טראמפ אינו מדויק, וגם לא כלל מידע על מה שטראמפ עצמו ידע ואמר באותה עת. אך ממשלות, חוקרים ומומחי בריאות הציבור תמהו גם הם על שארגון הבריאות העולמי לא הביע ספק רב יותר לגבי טענותיה של סין באמצע ינואר שאין שום עדות להידבקות בין אדם לאדם.
במכתב צוינו כמה מהעניינים הללו ונוספו חדשים, כולל כאלה שאינם תקפים. למשל, טענתו הראשונה של טראמפ היא שארגון הבריאות העולמי "התעלם מדיווחים אמינים על הנגיף שהתפשט בווהאן בתחילת דצמבר 2019 או אפילו מוקדם יותר". הוא מצטט כמידע ראיות שפורסמו בכתב העת הרפואי המוביל "לנסט". אולם ריצ'רד הורטון, העורך הראשי של לנסט, אמר השבוע כי לא פרסם בכתב העת דבר על הנגיף עד סוף ינואר.
במכתב נמתחת ביקורת גם על שארגון הבריאות העולמי שיבח את "השקיפות" של סין על אף הראיות לכך שגורמים סיניים השתיקו רופאים שניסו להזהיר מפני המגפה, ופרסמו במכוון מנייני נדבקים נמוכים. במכתב לא מוזכר שטראמפ בעצמו פרסם דברים דומים: הנשיא אמר ב־24 בינואר כי "ארה"ב מעריכה מאוד את המאמצים והשקיפות של סין".
אם טראמפ יממש את איומו, תוכניות שמפעיל ארגון הבריאות עלולות להיפגע. ארה"ב מעבירה תשלומי חובה כדי לשמר את חברותה בארגון אך מוסיפה להם תרומות גדולות יותר, המקיפות כ־15 אחוזים מתקציב הסוכנות.
ייתכן שלא יהיה קל לטראמפ לבטל את תשלום החובה, המכונה "תרומה מוערכת", בלא אישורו של הקונגרס. "התרומות מרצון" עומדות בסכנה גדולה יותר. רוב הכסף הזה מיועד למיגור מגפת הפוליו, ונתחים גדולים ממנו מוקדשים למאבק במלריה, בשחפת ובאיידס ולמתן טיפול רפואי בסיסי.
יש סימנים לכך שארה"ב מתרחקת מהארגון. אנשי הממשל בדקו אם אפשר להעביר את התקציב הזה לארגוני בריאות ציבור פרטיים. בשבועות האחרונים כבר ניתקו בכירים בארה"ב את קשריהם עם הסוכנות בדרכים אחרות. מחלקת המדינה הסירה אזכורים של ארגון הבריאות העולמי ממסמכי עובדות על הנגיף, ועובדים שם קיבלו הוראה "לעקוף את המתווך" ביוזמות לבריאות הציבור שנוהלו בעבר באמצעות הארגון.
המהלך הזה מעורר חשש שארה"ב תעניק לסין השפעה רבה יותר על הבמה הבינלאומית. ממשלת סין טענה שארה"ב משתמשת בה כתירוץ להתנער מחובתה. "המהלך האמריקני החד־צדדי להפסקת המימון הוא הפרה של ההתחייבויות הבינלאומיות שלה", אמר דובר משרד החוץ הסיני שאו ליג'ן לכתבים בבייג'ינג ביום שלישי. "אנחנו נמצאים בצומת קריטי, ותמיכה בארגון הבריאות העולמי מקיימת את הרב־צדדיות ותומכת בשיתוף פעולה בינלאומי נגד המגפה, לשם הצלת חיים". ממשל טראמפ, הוסיף שאו, "מנסה להטעות את הציבור, להוציא שם רע לסין ולנקות את עצמו מאשמה על תגובתו השגויה".
כלי תקשורת של המפלגה הקומוניסטית בסין הציגו השבוע את הנשיא שי, על רקע נאומו באספת הבריאות העולמית, כמנהיג בינלאומי שדאג ל"קהילה העולמית". את ארגון הבריאות העולמי הם הציגו כסוכנות הכרחית שתיאמה את התגובה הבינלאומית והציעה הנחיות טכניות. המסר של שי לעולם, לפי התקשורת הממשלתית: "סין כנה, סין אחראית, סין תורמת".
ארגון הבריאות העולמי אמר שהוא מקבל בברכה ביקורת על התנהגותו. המנכ"ל טדרוס אדהנום גברייזוס אמר בשבוע שעבר: "אנו רוצים דין וחשבון יותר מכל דבר אחר". הוא דחק במדינות העולם לשתף פעולה. "זה הזמן לפעול. אנחנו צריכים להילחם ולהביס את נגיף הקורונה בכל היבשות", אמר גברייזוס. "אנו זקוקים לבדיקות, תרופות וחיסונים, ואנחנו צריכים שהם יהיו זמינים לכול".
תרגום: אלחנן שפייזר
