בעקבות הדיון בהצעת החוק שמנסה לפתור את משבר קרקעות הכנסייה ברחבי הארץ, הודיעו היום (א') ראשי הכנסיות על צעד חריג – סגירת כנסיית הקבר בירושלים כמהלך של מחאה.
כאמור, החוק, שיזמה ח"כ רחל עזריה (כולנו), לשעבר סגנית עיריית ירושלים, נועד להביא לפתרון הסוגיה באמצעות הפקעת הקרקעות שנמכרו על ידי הכנסייה לגורמים פרטיים והחזרת השליטה בהן למדינה. הוא זכה לתמיכה מצד משרד המשפטים ועורר את זעמם של ראשי הכנסיות.
"אנו, ראשי הכנסיות המופקדות על כנסיית הקבר והסטטוס קוו באתרים הקדושים הנוצריים השונים בירושלים – הפטריארכיה היוונית אורתודוכסית, הקוסטודיה טרה סנטה (משמרת ארץ הקודש) והפטריארכיה הארמנית – עוקבים בדאגה אחר המערכה השיטתית נגד הכנסיות והקהילה הנוצרית בארץ הקודש, תוך הפרה בוטה של הסטטוס קוו הקיים.
"לאחרונה, הגיעה מערכה שיטתית זו לרמה חסרת תקדים, עת הוציאה עיריית ירושלים הודעות עיקול שערורייתיות וצווים בדבר תפיסת רכוש, נכסים וחשבונות בנק של הכנסיות בגין חובות לכאורה של מסים עירוניים, צעד המנוגד לעמדה ההיסטורית של הכנסיות בעיר הקדושה ירושלים ויחסיהן עם הרשויות האזרחיות. פעולות אלה מפרות הסכמים קיימים ומחויבויות בינלאומיות המבטיחים את זכויות הכנסיות, במה שנראה כניסיון להחליש את הנוכחות הנוצרית בירושלים.
"המערכה השיטתית של פגיעה בכנסיות ובנוצרים מגיעה כעת לשיאה כאשר מקודמת הצעת חוק מפלה וגזענית המכוונת אך ורק כלפי נכסי הקהילה הנוצרית בארץ הקודש. הצעת החוק הנתעבת הזאת צפויה להיות מקודמת היום בישיבת ועדת שרים ואם תאושר, תהפוך את הפקעת אדמות הכנסיות לאפשרית. הדבר מזכיר לכולנו חוקים בעלי אופי דומה שנחקקו נגד יהודים בתקופות אפלות באירופה… אנו מתפללים שמשבר היסטורי זה בעיר הקודש, יבוא על פתרונו". נכתב בהודעה שפרסמו ראשי הכנסיות.
זו תקופה שמשבר קרקעות הכנסייה מסעיר את בירת ישראל, שבה אדמות רבות מוחזקות בבעלות הכנסייה, אך במהלך המאה ה־20 הן הוחכרו ליזמים ונבנו עליהן בנייני מגורים רבים. בשנים האחרונות, לקראת מועד תפוגת ההחכרה, רכשו את הקרקעות יזמי נדל"ן בתקווה לפנות את הדיירים בתום תקופת החכירה ולהשתלט על הבתים.
דברי ההסבר להצעת החוק מציגים את המשבר כך: "בירושלים, לדוגמה, בשנים 1950 עד 1952, חתמה הפטריארכיה היוונית האורתודוקסית על שלושה חוזי חכירה ל־99 שנים מול קרן קיימת לישראל, וזו החכירה את הקרקעות ל־99 שנה לתושבים שבנו עליהם את בתיהם". התושבים, לפי דברי ההסבר, האמינו שחכירת הקרקעות תחודש באופן אוטומטי, בדומה לחידוש האוטומטי של זכות החכירה של כל בעל קרקע באמצעות מנהל מקרקעי ישראל. "בשנים האחרונות מכרו הכנסיות חלק מזכויותיהן במקרקעין לגורמים פרטיים, שזהותם לעתים עלומה. בעקבות כך הדיירים מוצאים את עצמם במצב שבו עתידים להסתיים רוב הסכמי החכירה שנחתמו עם הכנסייה, ועלולים להידרש לשלם סכומי כסף נכבדים כדי להאריך את חוזי חכירת המשנה שלהם".
המשבר גורם כבר כעת לירידת ערכן של דירות שנמצאות על קרקע בבעלות הכנסייה. בתים ודירות מגורים שתוקף החכרתן פג בעוד עשור או שניים יימכרו כעת במחיר מופחת מאוד, בשל אי הוודאות באשר לעתידן.
"חוק קרקעות הכנסייה נועד לתת מענה לאלפים רבים של תושבי ירושלים וערים אחרות, שגילו בבוקר אחד שהדירות שהם קנו נמצאות על קרקעות שנמכרו לגורם לא מוכר", מסרה ח"כ עזריה. "בעיר הבירה של מדינת ישראל לא נאפשר לגורמים פרטיים ואף זרים לרכוש חלקים כל כך נרחבים של הקרקעות".
הפתרון שמצאה עזריה הוא למעשה הפקעה מוחלטת של זכויות ההחכרה בקרקע. בדברי ההסבר להצעת החוק נאמר ש"מקרקעין למטרת מגורים… שהוקנתה בהן זכות לחכירת משנה למטרת מגורים, והכנסייה העבירה את הזכויות בקרקע לגביהם לידי גורמים אחרים, פרטיים, יועברו הזכויות לגבי הקרקעות האמורות לקניין המדינה". יש לציין שבהצעת החוק מכירה עזריה בצורך לפצות את רוכשי זכויות החכירה פיצוי כלשהו, אם כי ההצעה קובעת שהם יורשו רק "להשיג על גובה הפיצוי המוסכם, אך לא על העברת הזכויות עצמה".
שיעור הפיצוי, לפי הצעת החוק, ייקבע בהוראות שינסח שר האוצר, בשיתוף ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, "בהתחשב בין היתר באופי הזכות של הגורם האחר לגבי הקרקעות הנדרשות, באופן רכישת הזכות מהכנסייה, ובהתחשב בעובדות ונתונים נוספים הנוגעים לרכישה".
מ'המטה להצלת חוכרי הדירות בישראל', הנאבק לפתור את משבר הכנסייה, נמסר: "אנחנו שמחים על קידום הצעת החוק, ומקווים שהעניין יסתדר במהרה לכלל התושבים". רועי וולף, חבר בוועד המטה, אומר שברור שעל הפתרונות להיות הגונים לכל הצדדים, "לכרישי הנדל"ן וגם לחוכרים. אך במידה לא פחותה, ברור שאין להפקיר את החוכרים על אדמות כנסייה, ולתת את רכושם לטרף בידי כרישי הנדל"ן".
לטענת ח"כ עזריה, 61 חברי כנסת כבר חתמו על הצעת החוק. "אני מקווה שהרוכשים יתעשתו ונצליח להגיע לפתרון בהידברות ובהסכמה, אך אם זה לא יקרה החוק יעביר את זכויות הקניין בקרקע וישיב אותן למדינת ישראל. תפקידי לדאוג לאלפים רבים של תושבי ירושלים, כדי שלא יופקרו וימצאו את עצמם מפונים מדירותיהם".
