הבירוקרטיה המעכבת את העברתם של תקציבי ארגונים, מוסדות ועמותות יוצרת מתח, שהתפרץ בשבוע שעבר בישיבת ועדת הכספים של הכנסת, בראשות ח"כ משה גפני, כשהתברר שהכספים שהובטחו לא עברו אף שאושרו לפני חודש. בסכום שאושר – תוספת של 11 מיליארד שקלים לתקציב ההמשכי של 2020 – כלולים תמיכות בעמותות נוער בסיכון, במוסדות של הציונות הדתית ובארגוני המגזר השלישי.
כתבות נוספות באתר מקור ראשון:
– בשל המשבר הקואליציוני: 2,048 הצעות חוק תקועות
– זו לא רק סודן, זה המזרח התיכון כולו
– מערכת הביטחון לא אוהבת את מכירת הf-35, אבל תתרגל
צפו בדיון: בצלאל סמוטריץ' בוועדת הכספים | צילום: ערוץ הכנסת
בממשלה התכוונו להעביר את התקציב המיוחד בערב ראש השנה, ולתת אוויר לנשימה למוסדות במטרה לסייע בחגים למי שנפגעו מהמצב הקשה. בפועל, הכסף נתקע בסחבת ממושכת. "כמה זמן אפשר להוציא את הנשמה בכפית לעמותות וארגונים ומוסדות ומנהלים ופקידים?", תקף ח"כ סמוטריץ' את הנציג המשפטי של משרד החינוך, שהסביר בישיבת הוועדה ביום שני מדוע העברת הכספים מתעכבת. "עבר כאן חוק יסוד, בעקבותיו עברה החלטת ממשלה שחילקה את הכסף בתקנות, זה אושר כאן בוועדת הכספים – תעבירו את הכסף הזה אתמול".
הסיבה לעיכוב היא הנחיות היועמ"ש לגבי מה שמכונה "כספים קואליציוניים", המהווים חלק ניכר מההעברה – כ־940 מיליון שקלים. לפי הוראות היועץ המשפטי לממשלה ממרץ 2018, במסמך "יישום הסכמים פוליטיים בעלי משמעות תקציבית", במקרים כאלה מחויבים משרדי הממשלה בחוות דעת משפטית נוספת מכל יועמ"ש בכל משרד לאחר שיוסבר הצורך התקציבי בכל סעיף וסעיף. נציג המשרד נדרש לעבור תקנה אחר תקנה ולהסביר לאן מגיע הכסף, למה הוא משמש, מה הצורך המקצועי בו ועוד. חוות הדעת המשפטית, אחרי שנכתבה, מועברת לחשבי המשרדים ואז ההעברה מוגשת לוועדת הכספים.
לדברי מקור בוועדה, העיכוב "קל בלבד": הוא תולה אותו בתקופת החגים ובסגר, שצמצם את עבודת המשרדים. מקור אחר המעורב בפרטים הוסיף: "נגמרו הימים של חלוקת צ'קים ושל בכירים עם מזומנים בכיסים שמחלקים כסף לכל מיני מקורבים, זה נגמר. ההסדרה הזאת היא דבר בריא – מעכב קצת ואיטי אבל בסדר. בשנה רגילה לא מרגישים את זה, עכשיו כולם באטרף".
אבל בישיבת ועדת הכספים טען ח"כ סמוטריץ' כלפי הנציג המשפטי של משרד החינוך: "למה אתה צריך חוות דעת משפטית מעבר לעובדה שהממשלה והכנסת הורו לך להעביר כסף לתקנה מסוימת?", הוא זעם. "סוף השנה מתקרב. לכל הרוחות, מה אתם מבלבלים את המוח? חלאס, אני לא מוכן לזה, יש גבול לכל תעלול". סמוטריץ' הכה בידו על השולחן. "אלמלא הקורונה החדר הזה היה מלא עכשיו במנהלי ארגונים ועמותות, בנוער ובהורים, ולא היה אפשר להוציא מילה ולהסתכל לאנשים האלו בעיניים. מדינת כל משפטניה. שאף אחד לא ילך הביתה עד שזה לא נגמר, שעורכי הדין במשרד יישארו מבחינתי לעבוד גם בשבת".
היועצת המשפטית של הוועדה עו"ד שגית אפיק, ממלאת מקום היועץ המשפטי של הכנסת, הבהירה שהדרישות בחוות הדעת נובעות מהנחיות היועץ המשפטי לממשלה. בשלב הזה הוסכם כי על משרדי האוצר והחינוך "להעביר לוועדה פירוט מסודר של כל ה־11 מיליארד, לפי סעיפים ותקנות, מה עבר ולא עבר, ומה שלא עבר – מדוע לא עבר". יו"ר הוועדה משה גפני הבטיח שיעבוד על זה "מאוד" כדי שעד תחילת 2021 יעברו התקציבים לכל הארגונים.
