בג"ץ ידון היום (יום א') בעתירה שהגישו למעלה מ־100 פנימיות רווחה לילדים ונוער בסיכון שעומדות בפני סכנת קריסה בשל תקצוב ממשלתי נמוך. לאחר שכשלו כל ניסיונות המשא ומתן מול משרד הרווחה, מנהלי הפנימיות מקווים שיקבלו בכל זאת תקצוב שהולם את הדרישות הכבדות הכרוכות בטיפול באלפי ילדים במצוקה.
רוב הילדים השוהים בפנימיות הוצאו מבית הוריהם בצו בית המשפט ובהוראת שירותי הרווחה, בשל אלימות והזנחה מצד הוריהם. תפקיד הפנימיות הוא לשקם את חיי התלמידים. יואב אפלבוים, מנכ"ל המוסד הוותיק 'אהבה כפר ילדים ונוער' ויו"ר העמותה לקידום ילדי פנימיות הרווחה, מספר על מציאות בלתי אפשרית ופנימיות רבות שעומדות בפני סכנת קריסה. "אנחנו מקבלים הנחיות מדויקות לגבי התנאים וכוח האדם שאנחנו מחויבים להעמיד בפנימיות כדי לתת לילדים את השירות הטוב ביותר למען עתידם, אבל מול הדרישות הגבוהות והמוצדקות הללו המשרד מעמיד תקציב בלתי הגיוני".
לדבריו, התקצוב הנמוך שמקצה המשרד בעבור כל ילד בא לידי ביטוי בכל יום ובכל שעה, מאספקת תרופות – רגילות וגם פסיכיאטריות, שמחירן גבוה – דרך שיעורי עזר ועד מערך נסיעות. "קח לדוגמה את עניין הנסיעות", מסביר אפלבוים. "משרד הרווחה מתקצב לכל תלמיד רק 16 נסיעות בשנה לביתו, ומצד שני הוא מבקש מאיתנו להוציא את הילדים הביתה בכל שבת שנייה כדי לשמור על קשר עם משפחתם. יש לנו גם הרבה ילדים שלומדים במסגרות חינוך רגילות, שהתקציב מאפשר לנו רק להביא אותם לבית הספר ולהחזירם, ואין מה לדבר על מימון נסיעות לחוגים או לפעילויות אחר צהריים ומפגשים עם חברים ככל הילדים".
דו"ח מבקר המדינה ומחלקת המחקר של הכנסת פרסמו נתונים נוספים שתומכים בטענותיהן של פנימיות הרווחה. לדוגמה, עלותם הממוצעת של שיעורי עזר לילד בחודש היא 340 שקלים, אבל משרד הרווחה משלם רק 109 שקל לכל ילד: "אחד המאפיינים של הילדים שלנו שהם חיו בסביבה לא תומכת, והחסר הלימודי אצלם, לאור הבעיות הרגשיות שלהם, הוא ענק", אומר אפלבוים. הוא טוען שהמציאות כיום אבסורדית: "אני חייב להקדיש יותר מחצי זמן משרתי לגיוס תרומות כדי למלא את החסר לילדים, הן מבחינת תשתיות פיזיות והן מבחינת מיזמים טיפולים וחינוכיים".
דוד הדרי, מנכ"ל רשת החינוך של 'אמונה', מפעיל חמש פנימיות לילדים בסיכון. לדבריו, כל פנימייה עובדת תחת גירעון שנתי מצטבר של מיליון שקלים וחצי. "אלו ילדים על תרופות פסיכיאטריות. שעה אחת של שיעור פרטי עולה 120 שקלים, וילד כזה צריך כמה שיעורים פרטיים בכל שבוע. הילדים האלו מגיעים לרוב מכיתות חינוך מיוחד, וזקוקים במיוחד לשיעורים האלו".
כמו הנסיעות, כך גם עלות התרופות בטיפול בילדים מועמסת על כתפי מפעילי הפנימיות: "התרופה ריטלין היא כמו אקמול בשבילנו. אנחנו צורכים תרופות בעשרות אלפי שקלים, מקונצרטה וריטלין ועוד תרופות שאינן בסל ופסיכיאטרים קובעים שעלינו לתת אותן. יש אצלנו גם ילדים במצב של פוסט־אשפוז, והטיפול בהם עולה לנו שבעתיים", מציין הדרי.
הוא טוען כי לאחר הפרטת שירותי הרווחה במדינה, אנשי התקציב במשרד הרווחה מסרבים להסביר כיצד התקציב שהמדינה מעבירה למוסדות הפנימייתיים אמור לכסות את כל הדרישות שלה: "אלו ילדים של מדינת ישראל, לא ייתכן שהמדינה לא תיקח אחריות".
מנהלי פנימיות ששוחחנו איתם אומרים כי במשך שנים הם נתקלים באדישות, משום שבמשרד הרווחה יודעים כי הסנקציות שיכולות הפנימיות לנקוט מוגבלות מאוד. "יש פה ציניות איומה, כאשר במשרד הרווחה דוחים שוב ושוב את הטענות שלנו", אומרת ליאורה מינקה יו"ר תנועת 'אמונה'. היא מסבירה כי "בשונה ממאבקים של הנכים שיוצאים לרחוב או מאבקים של אנשים ששורפים צמיגים, הם יודעים שהאחריות המקצועית שלנו היא כזו שלא נערער לילדים את היציבות. לא נותר לנו אלא לזעוק את הזעקה של הילדים האלה".
במשרד הרווחה דוחים את הטענות. "לאחרונה נערכה ביקורת מקיפה וממנה עולה כי הסכום המשולם ל־90 אחוזים מהפנימיות בישראל הוא מתאים. בתקציב 2017 נוסף מרכיב שכר הדירה לתעריף הפנימיות, דבר ששיפר משמעותית את מצבן. המשרד ישיב בצורה מפורטת לעתירה שהוגשה ושתתברר בבית המשפט העליון ביום ראשון הקרוב". יואב אפלבוים מסר בתגובה לדברים כי "מדובר בטענה חצופה. רק אחרי שצעקנו והפכנו את העולם, במשרד הרווחה ערכו ביקורת בעשר פנימיות מתוך 111, תוך שימוש במדדים שאינם מוכרים לנו".
