הכפר הערבי דומא בבנימין מתרחב על חשבון אדמות סקר בשטחי C, והמנהל האזרחי אינו אוכף את הבנייה הבלתי חוקית בשל "סדרי עדיפויות". בעתירה שהגישה בשבוע שעבר תנועת רגבים לבג"ץ נגד ראש הממשלה, שר הביטחון, אלוף פיקוד המרכז וראש המנהל האזרחי, מבקשת רגבים מבית המשפט להורות למנהל האזרחי לעצור את ההשתלטות הזאת בכלים העומדים לרשותו.
זה זמן רב שהרשות הפלסטינית עורכת עבודות תשתית להרחבת הכפר דומא, שמצוי בשטח B. העבודות להקמת שכונה חדשה בכפר, שהחלו בנובמבר החולף, נערכות על אדמות סקר – אדמות מדינה שטרם עברו הליכי הכרזה ונמצאות בשטח C, הנתון לשליטתה הביטחונית והאזרחית של ישראל.
העבודות כוללות פיתוח תשתיות, פריצת ציר היקפי לכפר הפלסטיני והצבת עמודי חשמל ללא היתר. על פי הנטען, על אף התרעות רגבים נערכות כיום עבודות בלתי חוקיות לקראת סלילת הציר, וכן לשם בניית שלושה מבנים במקום.
חמש פעמים פנתה רגבים בחצי השנה האחרונה למנהל האזרחי, אך לא נענתה. התנועה פנתה בין השאר לחמ"ל C, כלי דיווחי שהקים המִנהל במטרה לייעל את פעולות האכיפה. החמ"ל הוקם בחודשים האחרונים בעקבות התארגנויות אזרחיות בדמות קבוצות ואטסאפ שנועדו לדיווחים על בנייה בלתי חוקית ביהודה ושומרון. בנוסף דווחו הפרות ישירות לחטיבות צה"ל בשטח, והן החרימו כלים בזכות הדיווחים. אלא שהמנהל האזרחי דרש שכוחות הצבא יחדלו לעשות כן, ובשיתוף משרד הביטחון החזיר את ריכוז העבודה לידי המנהל האזרחי.
בפנייתה החמישית דרשה רגבים מהמִנהל שינצל את סמכותו בהתאם להוראות הצו בדבר "סילוק מבנים חדשים", ויורה בדחיפות על סילוק המבנים והשבת המצב לקדמותו. הצו, שנחתם בידי אלוף פיקוד המרכז הקודם נדב פדן, קובע כי אם פקח של המנהל האזרחי מצא שבמקרקעין הוקם מבנה חדש, הוא רשאי לדרוש שיוצג לו היתר הבנייה – ואם לא יוצג, יוכל הפקח לתת הוראה לסלק את המבנה החדש.
הצו, שנחתם בשנת 2018 ואושר בבג"ץ, נועד למנוע את הניצול לרעה של ההליך השיפוטי: עשרות אלפי מבנים בלתי חוקיים נבנים בשעה שהאכיפה נגדם מוקפאת על רקע הליכים משפטיים. בתנועה טוענים כי בפועל המנהל האזרחי לא עשה דבר נגד הבנייה הבלתי חוקית בצמוד לכפר דומא. כראיה לכך מציגה רגבים את תכתובות הוואטסאפ שניהל בחודשים האחרונים רכז השטח שלהם, איתן מלט, עם חמ"ל C.
בהתכתבות דיווח מלט למִנהל על העבודות הבלתי חוקיות בצמוד לדומא, ונענה ב"הדיווח התקבל. כוח לא קופץ לנקודה, תודה על הדיווח". לשאלתו מדוע אין אכיפה נענה מלט: "החלטת חטיבה". תשובות אחרות שקיבל היו "כשיהיה עדכון נעדכן", ו"לאחר בדיקה מעמיקה בנושא, על מנת להגיע למקום יש להיכנס דרך שטח B. בהתאם לסד"כ ומשאבים לא נשלח כרגע כוח לנקודה".
בעתירתה טוענת התנועה כי "בכל הפניות הללו לא ננקטה שום פעולה לעצירת העבודות, אף שלשם כך הוקם חמ"ל C, ולמעשה אפשרו לעברייני הבנייה בפועל ממש להשלים את פריצת הציר ואת הבנייה במקום, על כל הנובע והמשתמע מכך בטיחותית וביטחונית".
"איזה פתרון עומק מציעים ראש הממשלה ושר הביטחון למצב שבו אדמות C הן הפקר?", תוהה מלט. "המדינה לא מחזיקה גוף אכיפה רציני שעומדים לרשותו המשאבים הנדרשים. זה משול לניסיון לכבות בניין בוער עם צינור גינה מטפטף".
ברגבים מזהירים שהעבודות הפלסטיניות בשטחי C נועדו לקבוע עובדות בשטח, קרי ליצור רצף להתיישבות פלסטינית באזור, תוך צמצום חופש הפעולה הביטחוני והמדיני של ישראל. התנועה מאשימה את המנהל האזרחי בהתנערות מאחריות בטענות של "סדרי עדיפויות" ו"שיקולים מבצעיים" – טענות שהמִנהל השמיע הן כמענה לפניות התנועה והן בבית המשפט בעתירות קודמות.
מהמנהל האזרחי נמסר בתגובה: "בניגוד לנטען, המנהל האזרחי מקיים כמה פעולות אכיפה במרחב וכן נמסרו צווים להריסת מבנים שהוקמו באופן בלתי חוקי. המנהל יוסיף לפעול ולאכוף נגד בנייה בלתי חוקית, בהתאם לסמכויות ולנהלים ובכפוף לשיקולים מבצעיים. העתירה לבג"ץ טרם התקבלה וככל שתתקבל היא תטופל על ידי גורמי המקצוע ובהתאם לחוק".
