כפי שפורסם בסוף השבוע האחרון ב"מקור ראשון", שר המשפטים גדעון סער פרסם היום (ב') את תזכיר הצעתו לתיקון פקודת הראיות – פסילת ראיה: דוקטרינת "פרי העץ המורעל". בהצעת החוק מוצע להרחיב את שיקול הדעת השיפוטי לפסול ראיה שהושגה בניגוד לדין ובכך הוא מרחיב את הכלל שנקבע בפסיקה בעניין זה.
הצעת חוק לתיקון פקודת הראיות (פסילת ראיה) נועדה לעגן בחקיקה את סמכותו של בית המשפט לפסול ראיות שהושגו שלא כדין, תוך הרחבתו של הכלל הפסיקתי. באופן זה, ניתן יהיה לתת ביטוי בחקיקה לתכלית המרכזית של כלל הפסילה הפסיקתי, "הלכת יששכרוב" שנקבע לראשונה בשנת 2006. עניינו, הגנת זכויות חשודים ונאשמים והגינות ההליך הפלילי וטוהרו. בנוסף, מטרת החוק להרתיע את רשויות אכיפת החוק בכדי שיהיה בפסילת ראיות שהושגו שלא כדין, להרתיען מפני פעולות חקירה פסולות בעתיד. הלכת יששכרוב קבעה את עילת הפסילה הפסיקתית, בהעדרו של הסדר חקיקתי מתאים, ועל כן באה הצעת חוק זו.
בתזכיר החוק, נאמר כי ״בית המשפט הדן במשפט פלילי רשאי שלא לקבל ראיה, ובכלל זה הודעה, חפץ או כל ראיה אחרת, אם שוכנע שהראיה הושגה שלא כדין וכי קבלתה במשפט תפגע בזכות להליך הוגן, בשים לב לאינטרס הציבורי בקבלת הראיה״. עוד קובע התיקון, כי הוא יחול ״גם אם הושגה הראיה תוך הפרת הדין כלפי מי שאינו הנאשם״ (למשל – עד).
בשבוע שעבר סיימה את עבודתה בנושא הוועדה המייעצת לשר המשפטים לענין סדר דין פלילי וראיות בראשות שופטת בית המשפט העליון בדימוס עדנה ארבל. הועדה קיימה בנושא דיונים במהלך השנה האחרונה בעקבות הצעת חוק פרטית בנושא שהגיש ח״כ סער בכנסת הקודמת. סער היה בראשית דרכו עוזר לעדנה ארבל כשכיהנה כפרקליטת המדינה.
הועדה המליצה לעגן בחקיקה את הכלל המסמיך לפסול ראיה שהושגה שלא כדין. לאחר שבחן את ההמלצות, החליט שר המשפטים להרחיב את מתחם שיקול הדעת השיפוטי מעבר לנוסח שעליו הומלץ על ידי הוועדה.
״מדובר על מהלך חשוב המגן על שלושה ערכים חשובים: טוהר ההליך השיפוטי, הזכות של נאשמים להליך הוגן וחובת רשויות אכיפת החוק לפעול בגדרי החוק", אמר שר המשפטים גדעון סער. "אני רואה ערך רב הן בעיגון הכלל בחוק והן בהרחבתו. כפי שהתחייבתי במערכת הבחירות ועם כניסתי לתפקיד – אני מחויב לחזק את זכויות האזרח המתמודד בהליך המשפטי מול מערכות המדינה רבות העוצמה, וכך אעשה״.
לפי נוסח הועדה נדרשה ״פגיעה מהותית״ בזכות להליך הוגן כדי שתתאפשר פסילת הראיה בשקלול עם אינטרסים אחרים. שר המשפטים בדעה, כי לא נדרש מבחן קשיח כזה וכי די בפגיעה בזכות להליך הוגן כדי להקים סמכות לבית המשפט לפסול ראיה שהושגה שלא כדין (כמובן, בשקלול הקבוע בתזכיר מול האינטרס הציבורי בקבלת הראיה).
התזכיר הופץ להערות הציבור ל-21 יום ולאחר מכן יובא לאישור הממשלה.
ראש לשכת עורכי הדין, עו"ד אבי חימי, מברך את שר המשפטים גדעון סער על קידום תזכיר חוק לפסילת ראיה שהושגה שלא כדין: "מדובר בתזכיר חוק חשוב ביותר להגנה על זכויות נחקרים ונאשמים וכי עיגון הנושא בחקיקה הוא צעד משמעותי בשמירה על טוהר ההליך הפלילי.
לשכת עורכי הדין מביעה תמיכה מלאה בקידום החוק שהוא המינימום ההכרחי לקיום הליך הוגן, שמירה על ערכיה של שיטת המשפט הישראלית וזכויות אדם".
