שר האוצר, אביגדור ליברמן, שרת הפנים, איילת שקד ושר הבינוי והשיכון, זאב אלקין, הציגו היום (א'), את תוכנית הדיור הממשלתית לשנים 2022-2025. התוכנית מבקשת להתמודד עם מחירי הדיור העולים, ושואפת להפחיתם כבר בטווח המיידי.
במסגרת התוכנית הוצגו מספר צעדים חדשים ומשמעותיים: בהם העלאת מס רכישה לשמונה אחוזים, איסור על שימוש בדירות מגורים כחלופת מלון במרכז הארץ (AirBNB), וביטול האפשרות לשימוש חורג בדירות מגורים. אלה נועדו לצנן מצד אחד את הביקוש של משקיעים, ולהוציא אל השוק דירות ובכך להגדיל את ההיצע, מאידך.
מחירי הדירות עלו מתחילת השנה בכ-6.2%, ובחישוב שנתי מדובר בעלייה של כ-9.2%. חלקה קשור לביקוש כבוש שהתפרץ עם היציאה ממשבר הקורונה ופתיחת המשק, וחלקה נתרם על ידי עלייה בעלויות תשומות הבנייה, ועלייה בעלויות שינוע חומרי גלם. כמו הממשלות שלפניה, גם הממשלה הנוכחית מבקשת לבלום את העלייה הזאת, באמצעות מהלכים משלימים: הגדלת ההיצע, וצעדים לצינון הביקוש.
התוכנית הציבה שורה של יעדים לשנים 2022-2025 כדי לבלום את עליית מחירי הדיור ולהגדיל את היצע הדירות. בהם 280,000 התחלות בנייה; תכנון 530,000 יחידות דיור חדשות במוסדות התכנון; פרסום מכרזים ל-300,000 יחידות דיור בקרקעות המדינה; והקמת 180,000 יחידות דיור בקרקעות המדינה.
בין הצעדים המתוכננים הפחתת מס השבח השולי על קרקע מ 47% ל 25% לבנייה בארבע שנים, שנועדה כדי לגרום למשקיעים לשחרר את הקרקע לבנייה, וכן העלאת מס רכישה לשמונה אחוזים, שנועדה להסיט את המשקיעים שהסתערו על השוק ומעלים את המחירים. העלאת מס הרכישה אמורה להתבצע בהליך מזורז כדי למנוע תכנוני מס שיעלו את המחיר בטווח הקרוב.
בנוסף ייאסרו שימוש בדירת מגורים כחלופת מלון במרכז הארץ (AirBNB), מה שאמור לשחרר לשוק כ-13,000 דירות באזורי הביקוש במרכז. וכן ייאסרו שימושים חורגים בדירות מגורים, הכוללים שימוש בדירות לצרכי קליניקות או גורמים עסקיים. האפשרות לשימוש חורג בדירות מגורים תישלל בהליך מדורג במהלך השנים הקרובות, רק בדירות במרכז הארץ, ולא לגני ילדים שיוחרגו מכך.
צעדים נוספים כבר בוצעו כמו הארכת פעילות הותמ"ל, שנועדה להגדיל את המלאי התכנוני של יחידות דיור ולקיצור משך הליך התכנון. וצעדים נוספים המתוכננים הם קידום של מגוון מסלולי רישוי שיביאו לייעול תהליך הרישוי ולקיצור משך הוצאת ההיתר, שמהווה כיום צוואר בקבוק משמעותי להגדלת היצע הדיור. במסגרת זו, יאושר בחוק ההסדרים מסלול לרישוי עצמי במסגרתו אדריכלים מורשים יהיו רשאים לאשר היתרי בנייה במקום הרשות המקומית.
בנוסף, שרת הפנים איילת שקד מקדמת חלופה חדשה לתוכניות תמ"א. במסגרת החלופה, הוועדה המקומית תהיה רשאית להגדיל זכויות בנייה למגורים בתוכנית שתיחשב גם כהיתר בנייה. וכן, תתאפשר פיצול דירות ללא הליך תכנוני נוסף לתוספת דירה שתשמש להשכרה או למגורי קרובו של בעל הדירה. על מנת לעודד פיצול כאמור באופן שיגדיל את ההצעה, מוצע לאפשר תוספת זכויות בנייה של 45 מ"ר.
שר הבינוי והשיכון זאב אלקין מקדם בנוסף את תוכנית "מחיר מטרה", המעניקה הנחות משמעותיות לזוגות צעירים וחסרי דירה, בסכומים המגיעים למאות אלפי שקלים. אלקין מסר כי "זוהי תוכנית בה המדינה מפסיקה לספסר בקרקע ומוותרת על בין 12 ל-20 מיליארד שקלים מההכנסות על הקרקע בשנים הקרובות. התוכנית החשובה הזו היתה מתבקשת והכרחית לנוכח המציאות הנוכחית".
במסגרת ההקצאות התקציביות, ההשקעות לשוק הדיור כבר כוללות כ-8 מיליארד ש"ח לפיתוח תשתיות תומכות דיור ובכלל זה תשתיות תחבורה, ניקוז וביוב. כ-5.5 מיליארד ₪ להקמת גני ילדים ובתי ספר תומכי דיור. כ-640 מיליון ש"ח לצורך עידוד רשויות מקומיות לאשר היתרי בנייה ולמעלה מ-2 מיליארד ₪ לתכנון, לפיתוח ולהסרת חסמים להגדלת היצע הדיור בחברה הערבית.
בחוק ההסדרים כלולות רפורמות נוספות שאמורות להאיץ בנייה ופיתוח, ונכללו גם הן בתוך התוכנית הממשלתית. בתחום התכנון והבנייה יבוטלו ההקלות הכמותיות, שמעכבות משמעותית את משך התכנון ומעוותות את הליכי התכנון. רפורמה גדולה בתחום ההתחדשות העירונית, שאמורה להביא להאצת הבנייה בפרויקטים של התחדשות עירונית. היא כוללת הסרת חסמים בקידום פרויקטים של פינוי-בינוי, והעמקת הקלות המס בפרויקטים כאלו. המדינה תשקיע כחצי מיליארד ש"ח בתשתיות התומכות בפרויקטים להתחדשות עירונית על מנת לאפשר את תוספת יחידות הדיור במרקם הבנוי.
רפורמה להסבת בנייני משרדים למגורים, תאפשר המרה מהירה של שטחי משרדים לדירות קטנות להשכרה ארוכת טווח, דיור מוגן ומעונות סטודנטים בהליך מקוצר וללא הליך תכנון מחדש. כמו כן, תוקם ועדת משנה למועצה הארצית שתעסוק בתכנון מחדש של מתחמי משרדים והסבתם למגורים. הצעד יציע פתרונות דיור לאוכלוסייה צעירה ולבני הגיל השלישי בלב אזורי הביקוש.
הממשלה הכריזה גם על פורום מנכ"לים להסרת חסמים, שנועד לצורך קידום שיתוף הפעולה ממשלתי בתחום הדיור, בראשות מנכ"ל משרד ראש הממשלה שיתכנס באופן תדיר על מנת לדון בחסמי תכנון ופיתוח במטרה להגדיל את היצע הדיור.
שר האוצר, אביגדור ליברמן מסר כי "תוכנית הדיור שהוצגנו היום נועדה להיאבק בעליית מחירי הדיור בעיקר באמצעות הגדלת ההיצע. במסגרת אישור תקציב המדינה אישרתי תקציבים משמעותיים לתשתיות תומכות דיור, כיתות לימוד, תמרוץ היתרים, פיתוח בחברה הערבית, התחדשות עירונית ועוד. זאת בהמשך לסעיפים בחוק ההסדרים שכולל בתוכו רפורמות חשובות לשוק הדיור ביניהן, שכירות ארוכת טווח, התחדשות עירונית, הסבת משרדים ועוד".
שר הבינוי והשיכון, זאב אלקין מסר "הצגנו היום תוכנית כוללת ולא פתרון קסם של צעד אחד, ואנחנו מאמינים שהסל הזה, שמורכב מעשרה צעדים שכבר מבוצעים בימים אלה ועוד שבעה צעדים חדשים שיצאו לדרך ממש בקרוב, יוכיח את עצמו. כתוצאה מהצעדים שכבר מבוצעים, כבר השנה אנו צפויים לשבור את שיא השיווקים השנתי שיגיע ליותר מ-80 אלף יחידות דיור"
שרת הפנים, איילת שקד מסרה כי "מאז הקמת הממשלה, משבר הדיור החמור שאנחנו מצויים בו ניצב עבורי כמשימה מרכזית ועליונה. בשנתיים האחרונות, בעקבות המחלוקות הפוליטיות ואי העברת תקציב המדינה, המשבר החריף אף יותר ולא שווקו מספיק דירות. יחד עם שר האוצר, אביגדור ליברמן, שר השיכון והבינוי, זאב אלקין ואנשי המקצוע במשרדנו בנינו תוכנית רצינית ומעמיקה שתצמצם רגולציה, תקצר ותייעל תהליכים, תקל על תהליך הבנייה של הקבלנים, תגדיל את היצע הדירות בשוק בטווח המיידי לכ-80 אלף דירות השנה ובעיקר שתשים לה למטרה לכל הפחות לעצור את העליה במחירי הדיור. כל הרפורמות יכנסו לתוקפן כבר בחודשים הקרובים ויאפשרו בניה מהירה ופשוטה יותר".
