את יום הולדתה ה־41 חגגה השבוע כרמית יוליס כשהיא כבר מחזיקה בתפקידה החדש – המשנה ליועץ המשפטי לממשלה לעניינים אזרחיים. יוליס נחשבת למשפטנית מוכשרת שעוד נכונו לה תפקידים גדולים בעתיד. פקידים בכירים שעבדו ועובדים לצידה במגוון משרדים משבחים את עבודתה. משיחות עם עמיתים וחברים היא מצטיירת כמי שיודעת למצוא פתרונות משפטיים יצירתיים לבעיות סבוכות.
יוליס גם נחשבת בעיניהם למי שמבדילה באופן מוחלט בין מקומה ודעותיה האישיות ובין התנהלותה המקצועית. קרוביה ושכניה מגוש עציון לא מודעים לכך שהיא עוסקת מדי פעם בנושאים בוערים הקרובים לליבם; מנגד, חלק מחבריה לעבודה מספרים שהופתעו לגלות רק אחרי שנים שהיא גדלה בקריית־שמונה, שהיא שומרת מצוות ושהיא תושבת אלון־שבות; היא אינה מרבה לספר על חייה האישיים, ובכל זאת, באחת השיחות נאמר עליה שהיא "סופר־וומן", והדוגמה לכך הייתה שבתקופת סגרי הקורונה היא הצליחה להמשיך לעבוד היטב מהבית בזמן שגם חמשת ילדיה נותרו בו לצידה.
יוליס גדלה למדה ב"אולפנית המתמיד" בקריית־שמונה. אחרי שהתנדבה במשך שנתיים בשירות הלאומי החלה ללמוד בפקולטה למשפטים באוניברסיטת בר־אילן, במסלול ישיר לתואר שני. כעבור ארבע שנים סיימה את לימודיה בהצטיינות יתרה וכמצטיינת דקאן בתואר הראשון, והחלה להתמחות במחלקת הייעוץ והחקיקה במשרד המשפטים.
עם גמר ההתמחות החלה לעבוד בלשכה המשפטית במשרד הפנים, וכעבור שנתיים, ב־2008, חזרה למחלקת הייעוץ והחקיקה, הפעם כעורכת דין מן המניין. בעבודתה שם עסקה יוליס במגוון נושאים, ובהם קידום רפורמה בתחום התכנון והבנייה (שלבסוף לא עברה בכנסת) וקידום החקיקה בתחום ההתחדשות העירונית. היא אף הייתה נציגת שר המשפטים בוועדה להקמת העיר חריש.
לאחר כשש שנים קודמה יוליס בשנת 2014 לעמדת ראש אשכול נדל"ן במחלקת הייעוץ והחקיקה, ושם הייתה מעורבת בתהליכים חשובים בתחום הנדל"ן בישראל בשנים האחרונות. בין השאר עסקה בליווי המשפטי למכרזי מחיר למשתכן, בדיונים על תמ"א 38, בדיור הציבורי, בהסרת חסמים להליכי התחדשות עירונית ובקידום פתרונות דיור במגזר הערבי ובמגזר הדרוזי.
מתוקף תפקידה הייתה יוליס מעורבת גם בסוגיות מקרקעין ביהודה ושומרון, למשל בדיונים הקשורים לעמונה, לעפרה, לנתיב האבות, להרחבת כביש 60 באזור אל־ערוב ועוד. יוליס גם כתבה את חוות הדעת שהוגשה ליועץ המשפטי לממשלה בנושא הפקעת הקרקע בתוואי הכביש המוביל ליישוב חרשה באזור מטה בנימין.
מן העבר השני, יוליס עסקה וצפויה להמשיך לעסוק גם באכיפת עבירות הבנייה בחברה הערבית, במסגרת "חוק קמיניץ", הקרוי על שם ארז קמיניץ, שהיה קודמה של יוליס בתפקיד המשנה לעניינים אזרחיים. "אכיפת הבנייה, במיוחד בחברה הערבית והדרוזית, היא נושא שתמיד מעסיק את המחלקה האזרחית", אומר בכיר במשרד. "מצד אחד יוליס ואנשי משרד המשפטים מנסים ליצור פתרונות מעשיים מול המציאות המורכבת שם, ומצד שני ממשיכים לנקוט ביד חזקה הקשורה לחוק קמיניץ, שהעניק לרשות כלי ענישה מחמירים. עושים שם את המרב כדי לפתח שיח עם האוכלוסייה ולמצוא פתרונות שבאים מתוך הבנה למצוקות בתחום התכנון ובכל הקשור לבעלות על קרקעות".
מעבר לפן המקצועי, יוליס נחשבת גם לבקיאה במפה הפוליטית, ולבעלת היכולת להתנהל היטב מול עמיתיה ומנהליה במשרד. "היא מה שפעם היה מכונה 'פלפלית', אחת שיודעת להזיז ולקדם דברים, וגם את עצמה". בכיר בשירות הציבורי שעבד איתה מספר שגם כשהתגלעו מחלוקות ואי־הסכמות, יוליס ידעה למצוא פתרונות יצירתיים והייתה בעלת יכולת מרשימה להביא להסכמות ברוח טובה. "לא תמיד הסכמתי עם השורה התחתונה שהיא קבעה, אבל צריך לומר ביושר שההחלטות שקיבלה היו נכונות, והעבודה מולה נעימה".
בסביבת יוליס מספרים שבכל הנוגע למורכבות שבעמדת הייעוץ המשפטי, יוליס בוחרת בדרך האמצע. "התפיסה שהציגה בפני ועדת האיתור היא שבתפקיד של המשנה ליועץ להיות ידו הארוכה של היועמ"ש בשמירה על שלטון החוק", אומרים שם. לדבריהם, בתחום האחריות של המשנה לעניינים אזרחיים יש היבטים מובהקים של שמירה על שלטון החוק ומעקב אחר מערכות כמו ועדות התכנון והבנייה.
מנגד מסבירים בסביבתה כי "לצד השמירה על שלטון החוק, חלק מהדי־אן־איי של משרד המשפטים, היא גם מאמינה באמת שצריך לעזור לממשלה להגשים את מדיניותה". בכיר לשעבר בשדה הפוליטי אומר שהעבודה איתה התאפיינה בשיתוף פעולה, בענייניות ובמרץ, תכונות שאינן בהכרח אופייניות לכל אנשי משרד המשפטים.
"היה לה חלק חשוב בסיוע לממשלה בכל מה שקשור לעבודה על הורדת מחירי הדיור, לקידום הליכי התחדשות עירונית, ולנושא המקרקעין ביהודה ושומרון", אומרים בסביבתה. "מרגע שהדרג המדיני הציג את עמדתו ואת השורה התחתונה שהוא רוצה להשיג, היא פעלה להציג פתרונות או חלופות שיסייעו למטרות הללו. בסופו של דבר, לתפיסתה יועץ משפטי טוב באמת נמצא תמיד על התפר בין שומר הסף ובין המסייע לממשלה בקידום המדיניות שלה. אפשר לומר שחוויית היומיום שלה היא לראות את המורכבות הזו".
בכירים בשירות הציבורי מעריכים שתפקיד המשנה ליועץ הוא רק עוד שלב בדרכה של יוליס במעלה סולם התפקידים. בהתחשב בגילה הצעיר, הם אומרים, לא מן הנמנע שעוד נראה אותה מגיעה גם לתפקידים כמו היועץ המשפטי לממשלה, ויש אפילו מי שמדבר על כיסא בבית המשפט העליון, אבל בינתיים היא כמובן חייבת להפגין כישורים בתפקידה החשוב החדש.
