הצעת החוק לחיבור חשמל לבתים שנבנו ללא היתר אושרה אמש (ב') בקריאה ראשונה במליאת הכנסת, כשעברה ברוב של 61 חברי כנסת מול 48 מתנגדים. ח"כ פטין מולא מהליכוד נמנע מלהצביע מאחר שלטענתו החוק פוגע באוכלוסייה הבדואית.
החוק עבר לאור הסכמים בין יו"ר סיעת רע"מ ואליד טאהא לשרת הפנים איילת שקד, לאחר שדרשה להוציא תיקונים מסוימים מנוסח החוק שטאהא החדיר ברגע של חוסר תשומת לב מצידה. עם זאת, אל החוק צפויים לצרף מתווה, קרי, נייר עמדה שבו ייכתבו את דרכי הפעולה של החוק, שכוללות בין היתר את אותם העניינים ששקד השאירה בחוץ.
הצעת החוק נועדה להבטיח שהחיבורים לחשמל, למים או לטלפון שנעשו ממילא ברוב המקרים על ידי התושבים לא היתר, ייעשו באופן חוקי ובטוח, ובהתאם לדרישות הבטיחות של חברת החשמל.
בהצעת החוק הוצע כי שר הפנים יהיה רשאי לקבוע בצו שניתן לחבר מבנה מגורים המצוי בשטח מסוים לחשמל, למים או לטלפון גם ללא קיומם של היתרי בנייה לאותו מבנה. התנאים להנפקת הצו האמור הם הגשת תוכנית על ידי אחד הגורמים המנויים בהצעת החוק, המבנה שלגביו התבקש החיבור הוקם עד 1 בינואר 2018 ולא נבנה בו חלק נוסף לאחר מועד זה.
בנוסף, הוצע לקבוע לוח זמנים לקיום היוועצות עם הוועדה המחוזית ולמתן החלטה של שר הפנים, וכן לקבוע את התנאים שבהם נדרש לעמוד מי שמבקש לחבר מבנים אלו כגון התחייבות להגשת בקשה להיתר בתוך הזמן הקבוע בהצעה החוק וכן צירוף ערבות בנקאית.
באופוזיציה תקפו את המהלך: ח"כ מאיר פורוש (יהדות התורה) אמר ש"אין כזה דבר שהחוק יוחל רק אצל הערבים, החוק הזה יעבוד בעזרת השם גם באוכלוסייה היהודית". לעומתו, ח"כ איימן עודה טען כי "ההצעה תפתור את הבעיה רק של שלושה אחוזים מהבתים שאין להם חשמל".
"החוק יעשה צדק עם עשרות אלפי אזרחים שנאלצו לבנות את הבתים שלהם ללא היתרים, כי פשוט אי אפשר היה להוציא היתרים", אמר יוזם ההצבעה ח"כ טאהא. "לא אִפשרו להם לגשת כדי להוציא היתרים, פשוט בגלל שלא תכננו להם. אז גם לא תכננו להם וגם הענישו אותם על זה שלא מחברים אותם לחשמל, ומכאן הוסיפו חטא על פשע. גם לא מתכננים, גם לא מחברים לחשמל, גם רודפים את האנשים בצווי פינוי, קנסות וצווי הריסה. העידן של לעשוק את האזרח בגלל שלא מתכננים לו הסתיים. החשמל לא ישמש עוד ככלי ענישה של האזרחים הערבים, הרשויות מתבקשות להאיץ את הליכי התכנון בתחומן".
