מליאת הכנסת אישרה השבוע בקריאה טרומית הצעת חוק להחמרת הענישה בפשיעה החקלאית, שיאפשר לראשונה לבתי המשפט לחלט רכוש וכסף של המורשעים בעבירות של גניבת תוצרת או רכוש חקלאי. החוק, ביוזמתו של ח"כ אופיר סופר (הציונות הדתית), הוא רכיב כלכלי חשוב במאבק בפשיעה: אם יעבור, הוא יאפשר למערכת אכיפת החוק לחלט את רכוש העבריינים בשווי הרכוש שהשיגו, ולפגוע ישירות בכיסם.
"עבירות הפשיעה החקלאית קלות לביצוע אך קשות לפענוח, והסיכון להיענש נמוך, לפי החקיקה הקיימת", מסביר בכיר לשעבר בפרקליטות המדינה שהיה מעורב בניסוח החוק. לדבריו, לאחר שיושלם הליך החקיקה יוכלו בפרקליטות לדרוש מבתי המשפט לתפוס את רכושם של נאשמים בפשיעה חקלאית – בשווי הנזק או הגנבה שהם חשודים בהם – ולאחר הרשעתם לחלט את הרכוש לצמיתות ולהעבירו כפיצוי לידי החקלאי שנפגע. זאת מבלי לפגוע במתחמי הענישה האחרים, של מאסר וקנס כספי.
"עד כה, מי שגנב לדוגמה טון אבוקדו, היה אפשר לחלט ממנו כחלק מהעונש רק כלי ששימש לגניבה – למשל, הרכב החבוט שנהג בו בעת העבירה", מוסיף הבכיר לשעבר. "לפי החוק החדש בית המשפט יוכל להחרים לא רק את המכונית, אלא גם רכוש וציוד בלתי קשורים. נכון שהסיכוי של הגנב להיתפס ולעמוד לדין עדיין נמוך, אבל החוק החדש יוצר לפחות 'מאזן אימה' חדש שהופך את העניין לכדאי פחות".
לפי מרכז המחקר והמידע של הכנסת, בשנים 2016 עד 2019 נפתחו 3,815 תיקי חקירה בגין פשיעה חקלאית. מתוכם נגנזו 3,283 (86 אחוזים) ורק 343 הגיעו עד כדי הרשעה (9 אחוזים). הקושי באכיפה ובהרתעה מביא חקלאים רבים לוותר על הגשת תלונה: לפי מבקר המדינה, רק כ־20 אחוזים מאירועי הפשיעה מדווחים למשטרה, וגם אלו שמדווחים ומגיעים במיעוטם לכדי כתבי אישום ופסק דין, מסתיימים לרוב בענישה מקלה.
לדברי ח"כ אופיר סופר, "היעדר ההרתעה מביא להתרחבות הפשיעה החקלאית ופוגע במשילות גם בתחומים אחרים, עד כדי פגיעה בביטחון הלאומי והחברתי של אזרחי ישראל".
כתושב המושב החקלאי טפחות שבגליל, סופר מכיר מקרוב את תופעת הפשיעה החקלאית. "המטרה הברורה של העבריינים היא הטלת פחד והשתלטות על שטחים אסטרטגיים בנגב ובגליל", הוא אומר. "כדי לשמור על החקלאות ולהעניק ביטחון לחקלאים חייבים להגביר את האכיפה והענישה נגד העבריינים". באופן נדיר, הצעת החוק של סופר, שמפלגתו מצויה באופוזיציה, זכתה לברכת משרד המשפטים ולתמיכת חברי קואליציה מכחול לבן, יש עתיד והעבודה. חברי סיעת רע"ם נעדרו מההצבעה.
"החוק הזה הוא בשורה וצעד חשוב של המדינה, שרואה בפשיעה החקלאית מכת מדינה שדורשת התייחסות ממוקדת", אומר אוריאל גזית, יועץ משפטי וממונה קשרי ממשל בארגון השומר החדש, שמלווה חקלאים ומסייע להם בהגנה על רכושם. "סוף־סוף אנחנו רואים התעוררות בכנסת ישראל. המחויבות של שר החקלאות ושל הכנסת גברה מאוד".
לדברי גזית, "הצעת החוק הזו אינה הפתרון הנדרש היחיד, אבל היא בהחלט חלק מהמאבק ומהחרפת ההרתעה מול מבצעי העבירות. שיתוף הפעולה של משרד המשפטים עם ח"כ סופר מבשר על הפנמה של חומרת האירועים, ואנחנו מקווים שזה יוביל גם להשקעת מאמצים רבים יותר להעמדתם לדין ולהרשעתם של מחוללי הפשיעה החקלאית".
אחרי הקריאה הטרומית צפוי החוק להגיע לוועדה לביטחון הפנים, לקראת הכנתו לקריאה ראשונה.
