הרקטות שנורו לעבר ישראל מלבנון נורו מהכפר ראס אלעין, דרומית לצור, שם יושבת המפקדה הראשית של ארגון חמאס בלבנון. חמאס בשנים האחרונות הגביר את פעילותו בלבנון בפקודה של הפטרון האיראני כאשר הוא נעזר ונתמך על ידי ארגון חיזבאללה.
במרכז החינוכי- מחקרי ישראלי "עלמא" העוסק במחקר האתגרים הישראלים בצפון, חקרו את פעילות חמאס בלבנון.
במרכז ציינו כי בדומה לפעילותו ברצועת עזה, חמאס עובד במקביל במישור האזרחי ובמישור הצבאי. בנושא האזרחי הוא שם לו למטרה לאתגר את ארגון פת"ח בלבנון ולהציג עצמו כמגן האינטרסים הפלסטינים בארץ הארזים. בדומה לאירוע שהתרחש בדצמבר האחרון במחנה הפליטים ברג' אלשמלי, שם העימותים בין הארגונים התבטאו בירי הדדי והרוגים.
מבחינה צבאית חמאס כפוף למפקדה שבכיריה יושבים בטורקיה ובלבנון הנקראת "לשכת הבינוי של חמאס". היא אחראית על בניין הכוח הצבאי של הארגון, ייצור, מודיעין צבאי אימונים, הדרכות, תקשורת, כספים, תכנון, לוגיסטיקה ויחסי חוץ. המפקדה אחראית גם על הפעילויות שמבוצעת על ידי שתי יחידות מבצעיות: הראשונה, יחידת "אלשמאלי" והשנייה, יחידת "ח'אלד עלי". היחידות האלו עוסקות בגיוס פעילים והכשרתם למשימות השונות כצלפים, ירי נ"ט, הטסת כטב"מים ועוד. כמו כן עוסקות המפקדה בפיתוח ויצור נשק, הקמת חוליות מבצעיות והכנת תכוניות אופרטיביות.
בלבנון מתגוררים כמאתיים אלף פלסטינים ופעילות חמאס בלבנון מתרכזת במחנות הפליטים, בהם ישנה אוכלוסייה פלסטינית גדולה. הפעילות הצבאית של חמאס בלבנון מתבצעת תחת הסיוע, החניכה והפיקוח של ענף פלסטין של כוח קודס במשמרות המהפכה האיראניים.
הפעילות של חמאס בלבנון מאתגרת במובן מסוים את ארגון חיזבאללה שרואה עצמו כמגינה של לבנון. לעיתים ארגון חמאס ממדר את הארגון מפעילות שלו, כאשר ספק עם חיזבאללה ידע על הירי האחרון שבוצע מלבנון לישראל. פעילות ארגון חמאס גוררת את חיזבאללה לעימות עם ישראל, כאשר היו מקרים בעבר שבוצע ירי מלבנון ללא ידיעתו של נסראללה. על פניו נראה ששני הארגונים מתמקדים באינטרס המשותף תחת "אידיאולוגיית פלסטין" וחיזבאללה מסייע לחמאס בפקודת האיראנים או לפחות לא מפריע.
בהודעה שנשלחה במרץ 2018 מיחידת "אלשמאלי" ל"לשכת הבינוי", עולה הצורך למדר את חיזבאללה מפעילויות "לשכת הבינוי". כמו כן ניתן לראות בהודעה את סדרי הגודל הכספיים של הפעילויות השונות. מדובר על עשרות ומאות אלפי דולרים ויורו שמועברים ע"י צ'יינג'ים והמיועדים להשמשת מחנות אימון, קיום קורס צלפים ועוד.
אנשי מפקדת "לשכת הבינוי" מתגוררים הן בטורקיה והן בלבנון. מאג'ד קאדר מחמוד קאדר, יליד 1966, משמש כראש "לשכת הבינוי" והתגורר באיסטנבול. לאחרונה העביר את מגוריו ללבנון, ככל הנראה מטעמים ביטחוניים.
קאדר הוביל את הרעיון לפעול בחשאיות כנגד ישראל מלבנון ומסוריה. סגנו של קאדר הוא מחמד איבראהים וודא סאלים, יליד 1974 מתגורר באיסטנבול ומשמש בנוסף להיותו סגן "לשכת הבינוי" גם כראש מחלקת הייצור בלשכה. תפקידה של מחלקת הייצור הוא לתת סיוע טכני בכלל ולפתח ולייצר רקטות וכטבמי"ם תוקפים, בפרט. סאלים הינו מהנדס מכונות בהכשרתו ונחשב כאחד ממובילי הפיתוח של הרקטות לטווח בינוני בחמאס. סאלים אחראי על המחקר והפיתוח בהקשר שיפור הדיוק של הרקטות, הכטבמי"ם וצוללות הנפץ. סאלים הקים סדנאות ייצור בלבנון והינו מוביל את הרכש הטכנולוגי ברחבי העולם.
