שרת הפנים איילת שקד וסגן השר אביר קארה הכריזו היום (א') על שורה של הקלות בצו רישוי עסקים, ביניהן ביטול פריטי רישוי, הארכת התוקף של רישיון עסקים והקלה על מסלולי רישוי לבעלי עסקים. התיקונים ייעשו על 56 פריטי רישוי הקיימים כיום וישפיעו על כ-44,000 עסקים בישראל, המהווים כשליש מהעסקים הדרושים רישיון עסק. לבעלי עסקים אלה ייחסכו, על פי חישובי משרד הפנים, 436,236,167 שקלים בהוצאות עבור רישיון, וכן ייחסכו מהם 3,793,573 ימי עסקים בהמתנה לרישיון העסק.
מדובר בתיקון הנמצא בסמכותה המלאה של שרת הפנים שקד, ואינו דורש חקיקה בכנסת או אישור באחת מוועדות הכנסת, ועל כן יכול להיכנס לתקוף באופן מיידי. הצו פורסם להערות הציבור, והשרה תוכל לחתום עליו בעוד כשבועיים וחצי לאחר שיתקבלו ההערות מהציבור. למרות זאת, מיהרו שקד וקארה להכריז על הרפורמה היום, על אף שהצו עוד לא נחתם, ועל אף החובה להתייחס להערות הציבור שאולי עוד ישנו את הצו. יש לשער שהדחיפות להכרזה מגיעה מהמצב הפוליטי המורכב ושבריריותה של הקואליציה. למעשה, אם הכנסת תתפזר בטרם יסתיימו ימי ההמתנה על הצו לא ברור כי שקד תוכל לחתום עליו, כשרה בממשלת מעבר, כך שייתכן ויתגלה כי החגיגה מוקדמת מדי.
החוק בישראל דורש שורה ארוכה של רישיונות מבעלי עסקים, המחייבים התמודדות עם שורה של גופים ממשלתיים וביניהם משרד הבריאות, המשרד להגנת הסביבה, משטרת ישראל, נציבות הכבאות ועוד. לכל גוף שורה של דרישות שחלקן יקרות וממושכות, ומשליכות באופן ישיר על יוקר המחייה בישראל. הרפורמה המוצעת נועדה להפחית מהדרישות על בעלי עסקים, שחלקן אינן נדרשות ומיותרות עבור עסק סטנדרטי. במטרה שגם המחיר הסופי לצרכן של השירותים והמוצרים הישראלים ירד.
כך למשל, מיבואן מזון או תמרוקים נדרש גם רישיון יצרן ממשרד הבריאות, גם רישיון יבואן, וגם רישיון עסק. בכולם דרישות מקבילות וחלקן מיותרות, אך הן עולות לבעל העסק המבקש להתחיל לפעול ממון רב וזמן רב, שגם הוא שווה כסף. על פי שקד וקארה מדובר בעלות ממוצעת של כ-40,000 שקלים לעסק וכ-125 ימי המתנה. הרפורמה הנוכחית ליבואני מזון תבטל את הצורך ברישיון עסק, ותשאיר על כנם רק את הדרישות הרלוונטיות מיצרן ויבואן של מזון כלומר אלה שנמצאות מול משרד הבריאות.
עוד ברפורמה בשורה עבור יצרני מזון קטנים כמו מאפיות, קולי גרעינים, יקבים ויצרני שוקולד ומזון קטנים. מהם נדרש כיום גם רישיון יצרן מזון וגם רישיון עסק, גם כאן שוב – דרישות כפולות ומיותרות. החיסכון לעסק נאמד בכ-45,000 שקלים וב-116 ימי המתנה. גם עסקים קטנים אחרים כמו פנצ'ריות, מובילי חלב, מובילי רכבים, ודוכנים בקניונים לא יידרשו עוד לרישיון עסק, ועל כן צפויים לחסוך כ-152 ימי המתנה כך שיוכלו לפעול מייד.
אחת הבשורות החשובות נוגעת לכ-24,000 עסקים בתחום ההסעדה, כמו בתי קפה ומסעדות, לפי הרפורמה הם לא יהיו חייבים עוד לקבל אישורי משטרה כדי לקבל רישיון עסק. כיום, עסקים אלה מחויבים באישור משטרה כדי להגיש אלכוהול, גם אם מדובר בעיסוק שולי של מקום העסק כמו מסעדה המגישה יין או פיצרייה עם ברז בירה. אישור המשטרה דורש חידוש מדי שנה, ועלול לעכב את קבלת רישיון עסק כולו, כך שמדובר בהקלה רגולטורית משמעותית לעסקים וגם בחיסכון של כ-10,000 שקלים לעסק.
עוד החליטו שקד וקארה על עדכון תוקף הרישיון של חלק מפריטי הרישוי כך שיוארך הרישיון שלהם למועד מאוחר מזה הקבוע כיום. ביניהם: הארכת תוקף הרישיון מחמש שנים לעשר שנים עבור קניונים, פאבים, בתי אבות, בריכות שחייה ומועדוני לילה; הארכת תוקף הרישיון משנה לחמש שנים עבור איטליזים (כולל איטליז הנמצא בתוך סופרמרקט) וירידי מזון; הארכת תוקף הרישיון מעשר שנים ל-15 שנים עבור בתי מלון; וגם הארכת תוקף הרישיון מחמש שנים ל-15 שנה עבור עסקי גרירה ובלדרות.
לבסוף, הרפורמה כוללת עדכון תיאורי העסקים טעוני הרישוי. עסקים שרק החל מגודל מסוים יהיו טעוני רישוי, עדכון מסלולי הרישוי וסיווגם למסלולים מקלים יותר, ומחיקת מסלולי רישוי לא רלוונטיים של פריטי רישוי.
שקד הבהירה במסיבת העיתונאים כי הרפורמה תצא לדרך למרות שיש שרים בממשלה המתנגדים לחלק מהתיקונים, כנראה ממשרדי הבריאות והגנת הסביבה, בין הרגולטורים המחמירים יותר בממשלה.
שקד הבהירה כי בכוונתה לחתום על הצווים באופן מיידי, "בעוד שבועיים אני מתכוונת לחתום על הכול. אני חייבת להודות בכנות שלחלק מהדברים הייתה התנגדות. נדרשת התייעצות עם המשרדים והייתה התייעצות, והיו חילוקי דעות ממשרדים שלא רצו להתפרק מסמכויות, אבל החלטתי להשתמש בסמכותי ולחתום על הצווים", אמרה שקד במסיבת העיתונאים, "זאת האידיאולוגיה של כל מפלגת ימינה שצריך להפחית רגולציה, זה גם הגיע מידע של אנשי רישוי עסקים מהשטח".
התיקון מצטרף למספר מהלכים ביניהם ההקלות הרגולטוריות בתחום רישוי העסקים שהובילה שרת הפנים שקד בראשית השנה וביטלה שמונה פריטי רישוי. כך השפיעה על כ-7000 עסקים כמו מכוני יופי, מספרות, חנויות פרחים, מספרות כלבים ואולפני אודיו. וכן מצטרף לתיקונים שנכנסו בחוק רישוי עסקים הצפויים לצמצם עוד את הרגולציה הנדרשת מעסקים בישראל, שהוביל סגן השר אביר קארה. ובנוסף מצטרף גם לתיקון עתידי שיפורסם בהמשך החודש להערות הציבור בנוגע לרישוי עסקים בנושאי כבאות והצלה.
שרת הפנים איילת שקד מסרה כי "זהו יום חג לבעלי העסקים במדינת ישראל, לא פחות. אני נרגשת להציג היום לבעלי העסקים בישראל הקלות משמעותיות שישפיעו על עשרות אלפי בתי עסק. כשנכנסתי לתפקידי במשרד הפנים אחת המטרות החשובות ביותר שהצבתי לצוות המשרד היא לפעול לצמצום הרגולציה והסרת חסמים על מנת להקל על העסקים הקטנים שנאלצים לעמוד בדרישות מיותרות תחת גלגלי ביורוקרטיה מתישה. אחרי עבודת מטה מקיפה ומעמיקה של כמה חודשים הצלחנו להסיר רגולציה ל-56 פרטים בנוסף לאלה שכבר הסרנו. זה הישג חסר תקדים ואנחנו רק בתחילת הדרך. צעד זה, שיחסוך לבעלי עסק עשרות אלפי שקלים יפגוש בקצה את האזרח שיצטרך להוציא עבור המצרכים שהוא רוכש – פחות. ולכן זהו עוד צעד חשוב שהממשלה מקדמת בהתמודדות עם המאבק בעליית יוקר המחייה"
סגן השר, ח"כ אביר קארה מסר כי "כיזמים תמיד הרגשנו שהמדינה מנסה לנצח אותנו ומציבה מכשולים במסלול ההמראה. זאת לא בעיה רק של השולמנים, יוקר המחייה והרווחה של כל האזרחים תלויים בזה שיזמים יוכלו להתפרנס בכבוד. המהלך יקל על בעלי העסקים, יסיר מעליהם את הנטל הרגולטורי וכתוצאה מכך ירדו המחירים. התחייבתי להביא את מדינת ישראל למקומות המובילים בעולם בקלות בעשיית עסקים, הבוקר בזכות שותפות אמת עם שרת הפנים איילת שקד אנחנו עושים צעד ענק נוסף בדרך לשוק חופשי יותר".
