"כתושב הגליל, אני מבקש להביא בפניכם נתונים מבהילים אליהם נחשפתי בימים האחרונים על אודות הסכנה הדמוגרפית המתרגשת על יישובי הגליל", כתב הבוקר (א') שר התפוצות עמיחי שיקלי והתריע על סכנה ממשית ומיידית לאובדן ריבונותה של מדינת ישראל בשטחי הגליל.
לדברי שיקלי, מדינת ישראל מצויה בנקודת זמן קריטית בהתמודדות עם משבר ריבונות חסר תקדים בשטחים נרחבים בגליל, באזורים בהם הנוכחות ההתיישבותית היא חיונית במיוחד. הוא מציין כי המשבר מתאפיין בגידול חד ועקבי של יישובי המיעוטים כמו גם בכמות התושבים, לעומת היחלשות מתמשכת של היישובים היהודיים. "מזה שנים ארוכות שמוסדות התכנון ורמ"י נוקטים במדיניות המיטיבה בעיקר עם יישובי המיעוטים בגליל, דוגמת אישור תב"ע נרחבות, גם על חשבון שטחים ירוקים ושיווק מאסיבי של יח"ד למגורים. בניגוד למגמה זו ביישובי המיעוטים, יישובי היהודים אינם נהנים מהטבות או מהקלות דומות".

שיקלי מציין את פסיקות בית המשפט מהשנים האחרונות, בהן נשללה יכולתם של יישובים המונים למעלה מ-400 בתי אב להפעיל 'ועדת קבלה' לאכלוס תושבים חדשים. כתוצאה מכך, נפסקה כמעט לחלוטין ההגירה החיובית של זוגות צעירים ו'בני מקום' ליישובי המרחב הכפרי.
"הצטברותם של גורמים אלו מביאה לגוויעה איטית של מפעל ההתיישבות ההיסטורי בגליל, ולהתכווצות דרסטית בשיעורי הילודה. תופעות אלה החמירו בהתמדה בשנים האחרונות, אולם נראה שבשנה זו אנו כבר עדים לקריסה: גני הילדים בעשרות יישובים הודיעו על סגירת שעריהם לשנה הבאה – תשפ"ד".
שיקלי שמתגורר ביישוב חנתון שבגליל טען כי זה המשבר פוגע גם ביישובו וגם בישובים נוספים, בהם תמרת, שמשית, מצפה עדי, רמת דוד, הושעיה, גבעת אלה, אחוזת ברק, שריד, עין דור, בית שערים, גניגר, היוגב, מחנה יהודית, שכניה, מצפה אביב, מנוף, קורנית, יובלים, כמון, מכמנים. "ביישוב לבון נסגר גן הילדים האחרון ביישוב, כאשר אך לפני 4 שנים פעלו בו שני גני ילדים.
הנתונים שצירף שיקלי למכתב מלמדים על צניחה דרמטית של 50 אחוזים ויותר בכמות הילדים בעשרים השנים האחרונות, במרבית היישובים. כך למשל: ביישוב 'כמון' פחת מספר הילדים בכשני שליש, ביישוב 'אבטליון' ירידה של 75 אחוזים; וביישוב 'לבון' – צניחה חופשית של למעלה מ-95 אחוזים.
לצד זאת הוא מבהיר כי "ההטבות וההקלות ליישובי המיעוטים נקבעו בהתאם לצרכים לגיטימיים כשלעצמם במרבית המקרים, ותוך התחשבות בשיקולים סוציו-אקונומיים שונים. אין בכוונתי לבקר שיקולים אלה או לקרוא להתערבות בעצמאותם של מוסדות התכנון. מטרתי היא להתריע מפני המשך המצב בו מוסדות המדינה אינם מביאים בחשבון את השיקול ההתיישבותי ואת הפגיעה הדמוגרפית הנגרמת ליישובים היהודיים הסמוכים. חובה לשנות גישה זו לאלתר, ב-180 מעלות. עתיד ההתיישבות היהודית בגליל מתקדר מעל לראשינו. לראשונה אני חש כי אנו קרובים לאיבוד ביישוב במדינת ישראל, פשוטו כמשמעו. לו עמדתי תישמע, דעתי היא כי נדרשת תכנית ממשלתית נחושה ואגרסיבית לצורך שיקום ההתיישבות בערי הגליל ובמרחב הכפרי".
שיקלי הפציר בראש הממשלה והשרים הנכבדים, "לקחת בחשבון את הנתונים החמורים שפורטו במסמך זה בכל החלטה הנוגעת במישרין ובעקיפין להתיישבות היהודית בגליל, ולהציב אותה ככל הניתן בראש סדר העדיפויות. כי בנפשנו הדבר".