בשנת 2022 התקבלו בנציבות תלונות הציבור על שופטים 880 תלונות וניתנו 885 החלטות. בסך הכל טיפלה הנציבות בשנת 2022 ב- 952 תלונות. מתוך 885 החלטות שניתנו בשנת 2022, בוררו לגופן 561 תלונות שהן 63% מכלל ההחלטות שניתנו. כך עולה מדו"ח נציב תלונות הציבור על שופטים – השופט בדימוס אורי שהם – שהתפרסם היום (ג').
מסך התלונות שהן בגדר סמכות הבירור של הנציב, 50 נמצאו מוצדקות, שהן 9% מכלל התלונות שלגופן נערך בירור. ב-40 תלונות נוספות, שהן 7% מכלל התלונות שהתבררו לגופן, הסתיים הטיפול בהערה ליושב בדין. 53 תלונות, שהן 9% מכלל התלונות שבוררו לגופן, הסתיימו בהפסקת הבירור. 4 תלונות, שהן 1% מכלל התלונות שבוררו לגופן, הסתיימו בקביעה כי מדובר בליקוי מערכתי.
46% מכלל התלונות שנמצאו מוצדקות היו על התמשכות הליכים או על עיכוב במתן החלטות ופסקי דין (לעומת 28% בדוח לשנת 2021). המדובר בעלייה משמעותית ביותר לעומת השנה הקודמת. בנציבות טוענים שאת חלקה יש לזקוף לעובדה כי חסרים במערכת עשרות שופטים, לאחר שהועדה לבחירת שופטים התכנסה בפעם האחרונה בחודש אפריל אשתקד ומאז לא מונו שופטים חדשים, דבר שהגביר את העומס, הרב ממילא, על השופטים המכהנים; 22% מכלל התלונות שנמצאו מוצדקות היו על ליקויים בניהול המשפט (לעומת 26% בדוח הקודם) 22% מכלל התלונות שנמצאו מוצדקות היו על התנהגות בלתי ראויה של שופט או דיין (לעומת 32% בדוח לשנת 2021); 10% מכלל התלונות שנמצאו מוצדקות היו על פגיעה בעיקרי הצדק הטבעי (לעומת 14% בדוח הקודם).
בין התלונות שנמצאו מוצדקות – תלונה על כך ששופטת נוער החליטה להאריך צווי נזקקות והוצאה ממשמורת של בנה הקטין, תוך העתקת קטעים מהותיים מהחלטה של שופטת אחרת בתיק אחר שעובדותיו שונות. בהחלטת הנציב נקבע, כי עיון בשתי ההחלטות מעלה, כי בהחלטת השופטת הועתקו קטעים מהותיים מהחלטת השופטת האחרת, מבלי להפנות למקור, ואף לא על דרך הציטוט, כשהדבר נראה כאילו מדובר בכתיבתה, ביצירתה הכרעתה השיפוטית של השופטת הנילונה עצמה. הנציב קבע כי חומרה יתירה יש לראות בכך, שההעתקה לא נעשתה אך ורק במישור המשפטי אלא גם במישור העובדתי של פסק הדין המועתק, לרבות עצם ההכרעה שהיתה בו בדין, כל זאת שעה שמדובר בשני מקרים שונים, ברקע עובדתי שונה, בקטינים שונים ובאימהות שונות. כך, במקרה שעמד להכרעת השופטת האחרת מדובר היה באם המכורה לסמים בעוד בתיק שעמד בפני השופטת שעליה הוגשה התלונה לא היה הדבר כך. כמו כן, בהחלטת השופטת האחרת מתבססת ההנמקה שהועתקה, בין היתר, על אבחון פסיכו-דיאגנוסטי שעברה הקטינה שעניינה נדון שם, ואילו לקטין שבו עסקה השופטת נגדה הוגשה התלונה הקטין לא עבר אבחון. יתירה מכך: העתקת הקטעים מהחלטת השופטת האחרת היתה כה רשלנית עד שבשני מקומות הועתקה המילה "קטינה", מבלי לתקנה ל"קטין". לאור זאת המליץ הנציב לשר להגיש קובלנה נגד השופטת לבית הדין המשמעתי לשופטים.
בהחלטה אחרת קיבל הנציב תלונה נגד שופט שקבע בפסק דין כי שכר טרחה שגבה שמאי מומחה מבעל רכב על חוות דעת שהוגשה במסגרת תביעה היה שכר טרחה מופרז, ואף המליץ לתובע לנקוט צעדים נגד השמאי. הנציב קבע כי השופט לא היה מוסמך לקבוע בפסק הדין קביעות כה נחרצות נגד השמאי שכלל לא היה צד לדיון עצמו.
גם תלונה נגד דיין עמית (דיין שהגיע לגיל פרישה אך מכהן בפועל כדיין שמטפל בנושאים מסוימים) שחתם על מכתב פומבי ("פשקוויל") נגד אחד מעובדי החברא קדישא בעירו נמצאה מוצדקת. זאת למרות הסבריו של הדיין לפיהם המתלונן החל להציק לעובד בכיר בחברה קדישא ושלח מכתב השמצה לכל משפחות התלמידים הלומדים בתלמוד תורה באותה עיר. עוד הוסיף הדיין, כי קבוצה של רבנים ניסחה פנייה לציבור והבהירה שבמכתבי ההשמצה שמפרסם המתלונן, "אין בהם אמת". הנציב קבע כי לא ניתן להשלים עם מצב שבו דיין עמית מכהן חותם על הודעה כזו, ולכן מצא את התלונה מוצדקת.
שורה של החלטות שקיבל הנציב נגעו להליכים שהתמשכו זמן רב, ולהחלטות בבקשות פשוטות שלא ניתנו במשך חודשים ארוכים. בחלק מהמקרים הסתפק הנציב בהערה, ובמקרים הקיצוניים יותר קבע כי התלונה נמצאה מוצדקת.
מהנהלת בתי המשפט נמסר כי "בשנת 2022 חלה ירידה במספר התלונות שהוגשו על שופטים – 778 תלונות, לעומת 798 בשנה שקדמה לה. 37 תלונות בלבד נמצאו מוצדקות ובדיקתן של 39 תלונות נוספות הסתיימה בהערה לשופט.
יש לציין כי 21 מתוך 37 התלונות שנמצאו מוצדקות ו-16 מתוך 39 התלונות שהסתיימו בהערה לשופט היו על התמשכות הליכים ועיכוב במתן החלטות ופסקי דין. בהקשר זה יש להדגיש כי בשנת 2022 נפתחו כ- 860,000 תיקים במערכת בתי המשפט – גידול של כ- 20,000 תיקים ביחס לשנת 2021, הוגשו למעלה 2.7 מיליון בקשות, וכן החריף המחסור בשופטים. עמד על כך הנציב בדו"ח: ״שנת 2022 התאפיינה בעומס כבד על בתי המשפט. כאמור, מאז כינוסה האחרון של הועדה לבחירת שופטים, לא מונו שופטים חדשים. הדבר מהווה אתגר לא פשוט לשופטים ומשפיע על אופן ניהול דיוניהם ואורך רוחם״.
למרות העומס והעדר התקינה, בשנת 2022 התקיימו מעל מיליון דיונים, נסגרו 874,505 תיקים – כלומר, יותר תיקים נסגרו מאשר תיקים שנפתחו (CR חיובי). כמו כן, ניתנו מיליוני החלטות ביניים. בהתחשב באמור, ואף שאין להקל ראש בצורך לזרז ולקדם את הטיפול בתיקים הממתינים להכרעה, מספר התלונות שהוגשו (778) ובוודאי מספר התלונות המוצדקות וההערות על עיכובים (39), הוא זניח לעומת כמות התיקים המטופלים על ידי מערכת בתי המשפט.
חשוב לומר כי הרשות השופטת מייחסת חשיבות רבה לדו"ח נציב תלונות על השופטים, לומדת אותו בכובד ראש ומפיקה ממנו את הלקחים הנדרשים. החלטות הנציב נדונות באופן שוטף לאורך השנה בין נשיאת בית המשפט העליון ומנהל בתי המשפט במטרה לבחון אלו צעדים יש לנקוט בעקבותיהן, וכל החלטה נבחנת בהתאם לנסיבות הקונקרטיות. כמו כן, מנהל בתי המשפט מפרסם באופן עיתי לכלל השופטים פאראפרזות מתוך החלטות חשובות של הנציב שהן בעלות השלכות רוחב מערכתיות".
