תוכנית "חוצי גבולות", שגובשה לפני כחודש, מכילה את ההתייחסות הכוללת הנרחבת והיסודית ביותר שנרקמה עד היום לטיפול במפגעי הסביבה ביהודה ושומרון. אלא שהתוכנית מתמהמהת לעלות אל שולחן הממשלה כהצעת מחליטים, בטענה שמצב התקנים במנהל האזרחי לא מאפשר זאת.
"לקידומה של התוכנית משמעויות חיוביות רבות. מאידך, לאי קידומה יש השלכות הרסניות", מזהירים נציגי החברה להגנת הטבע ואיגודי הערים לאיכות סביבה ביו"ש, במכתב שנשלח לאחרונה אל שר הביטחון אביגדור ליברמן והשר להגנת הסביבה זאב אלקין.
התוכנית גובשה בשיתוף פעולה של המשרד להגנת הסביבה בראשות זאב אלקין, משרד האנרגיה בראשות השר יובל שטייניץ, וגורמי איכות סביבה נוספים. היא כוללת טיפול במפגעים דוגמת ביוב זורם ואתרי פסולת בוערים, לצד פתרונות בנושאי מים ביו"ש, כולל מפגעים שמגיעים מיישובים פלסטיניים. היא מתוקצבת בלמעלה ממיליארד שקלים. "זיהום הסביבה ומשאבי הטבע אינו מתחשב בגבולות מדיניים מכל סוג", נכתב בהצעה. "באזור יהודה ושומרון מתקיימים מפגעים סביבתיים רבים הפוגעים בסביבה, ועלולים לפגוע בבריאות תושבי האזור ותושבי ישראל".
ההצעה מפרטת בנוגע לזיהומי המים, שהם "המפגעים הסביבתיים החמורים ביותר בין מדינת ישראל לשטחי יהודה ושומרון", כי הם מסכנים את מקורות המים הטבעיים המשותפים לכלל האוכלוסייה. "כיום, כ־95 אחוז משפכי האוכלוסייה הפלסטינית אינם מטופלים, וכ־10 אחוז משפכי ההתיישבות אינם מטופלים", נכתב בהצעה, שמזכירה גם זיהום סביבתי מתמשך באמצעות העברת פסולת בין ישראל שבתוך הקו הירוק ליו"ש, השלכת פסולת באתרים בלתי מוסדרים ובשטחים פתוחים, הפעלות מחצבות אבן פיראטיות, ושרפת פסולת אלקטרונית ואשפה ביתית ללא פיקוח והסדרה.
יו"ר מועצת יש"ע חננאל דורני מסביר שבפני תוכנית "חוצי גבולות" עומדים שני חסמים: בעיית התקנים במנהל האזרחי, והשאלה אם הביוב של בסיסי צה"ל שביו"ש ייכלל בה אף הוא, ואם יתוקצב מתקציב המשרד להגנת הסביבה או ממשאבי משרד הביטחון.
בעיית התקנים משליכה לא רק על בעיות הסביבה: לדברי דורני, גם מספר יחידות הדיור הנמוך שאושר השבוע בוועדת התכנון העליונה של המנהל האזרחי מתורץ באותו אופן. "העובדה שיש מעט יחידות דיור שהבשילו היא לא בגלל מחסור בתוכניות", הוא אומר.
במנהל האזרחי מאשרים שהעיכוב ב"חוצי גבולות" נגרם בשל חוסר בתקנים. "המנהל האזרחי רואה חשיבות רבה בטיפול במפגעים סביבתיים חוצי גבולות באזור יהודה ושומרון", נמסר משם. "עובדי המנהל פועלים לילות כימים לביצוע אכיפה נגד מפגעים סביבתיים אלו. הצעת המחליטים שגובשה בשיתוף המשרד להגנת הסביבה והמנהל האזרחי בעלת חשיבות רבה למתן מענה הולם עבור המפגעים באזור. כיום נמצא המנהל האזרחי במצוקת משאבי כוח אדם המייצרת קושי רב במימוש סמכויותיו בכלל התחומים, לרבות סוגיית איכות הסביבה. בשל ההחלטה להוריד מההצעה את סוגיית המשאבים ולנוכח מצוקת המשאבים הקיימת, נמנע המנהל האזרחי מתמיכה בהצעה כי אין ביכולתו לממש את ביצוע התוכנית ללא הקצאת משאבי כוח האדם הנדרשים".
ממשרד הביטחון, שהמנהל האזרחי נמצא באחריותו, נמסר בתגובה: "תגובת מתפ"ש היא על דעתנו ואין לנו מה להוסיף עליה".
מהמשרד להגנת הסביבה לא נמסרה תגובה.
