מעון ראש הממשלה ברחוב עזה לא מותאם לאיומי מלחמה וחסר מיגון, כך עולה מדו"ח מבקר המדינה שמתפרסם היום (ג'). על פי הדו"ח ישנו ערבוב בעייתי בין המעונות הפרטיים למעון הרשמי הציבורי בבלפור, שנמצא בשיפוץ, ובזבוז כספי ציבור.
במהלך החודש הראשון למלחמה, התגורר ראש הממשלה נתניהו עם משפחתו מחוץ למעון הרשמי-חלופי ברחוב עזה, בדירה של מקורביו משפחת פאליק בארנונה. לפי המבקר "נכון לעת הזו, משך המלחמה אינו ידוע ומשרד רה"מ פעל להצבת מרחב מוגן בחצר המעון ברחוב עזה והעריך את עלותו ב-474,000 ש"ח, שצמצם את הסיכון באיומי המלחמה". אולם המבקר טען כי המענה שניתן להציב מול איום זה "חלקי בלבד". דו"ח המבקר מצטרף לדו"ח יועץ מיגון שהוגש למשרד רה"מ בפברואר 2023, לפיו המעון הרשמי חלופי ברחוב עזה אינו מתאים לשמש מעון לראש הממשלה במלחמה ובזמן "אירוע משמעותי" ראש הממשלה ומשפחתו "אינם אמורים לשהות בדירה".
המבקר אנגלמן ממליץ למשרד רה"מ לקדם החלטה בדבר אישור הפרויקט להקמת מבנה למשרד רה"מ ומעון רשמי לראש הממשלה – ולהעמיד מעון מתאים לרשות ראש הממשלה, בהיבטי בטיחות, אבטחה ויעילות תפקודית ותקציבית, עד לעת שבה אפשר יהיה לאכלס את המעון הרשמי. לנוכח התממשות תרחיש המלחמה באוקטובר 2023, אשר במהלכו "ראש הממשלה ומשפחתו אינם אמורים לשהות בדירה", כלומר במעון הרשמי-חלופי, מומלץ כי משרד רה"מ ישקול מחדש את הצורך בהשלמת ביצוע התוכניות למיגון קבוע של המעון ברחוב עזה, בעלות אשר נכון לאוגוסט 2023 נאמדה בכ-18 מיליון ש"ח, ובמקום זאת ישקול רכישת מבנה או שכירת מבנה מאובטח עבור מעון רשמי לראש הממשלה, אשר יענה על כל הצרכים.
במשך שנים ארוכות נערכו ניסיונות להקים מבנה למשרד רה"מ ולמעון ראש הממשלה. במהלכן נכשלה ההקמה של "פרויקט אלמוג", לא קודמה ההקמה של "פרויקט שירה" החלופי, ומתעכב פרויקט השיפוץ של המעון הרשמי בבלפור. עקב כך, עלה הצורך להתאים מעונות פרטיים של ראשי ממשלה בנט, נתניהו ולפיד בסכום שהצטבר ל-56 מיליון ש"ח, מינואר 2019 ועד יוני 2023, לביצוע עבודות מיגון ובינוי בבתיהם הפרטיים של ראשי ממשלה.
הבית של בנט ברעננה – 25 מיליון שקלים
ראש הממשלה לשעבר נפתלי בנט התגורר במהלך שנת כהונתו בביתו הפרטי ברעננה, שהוגדר אז כמעון ראש הממשלה הרשמי. המבקר אנגלמן כותב כי לצורך מיגון מעון זה שכר משרד רה"מ במשך כ-12.5 חודשים אמצעי אבטחה ומיגון זמניים בסך כ-9.5 מיליון ש"ח. האמצעים נשכרו מכוח הסכם שנועד לספק אמצעים לאירועים נקודתיים, ולגבי חלקם נקבע מודל חיוב על בסיס שעתי, שלא התאים לשכירת הציוד למיגון ממושך ורצוף של מעון פרטי של ראש ממשלה. עקב כך שילם המשרד על פריטים נלווים לצורך אבטחה ומיגון – שכירת תאי שירותים ניידים כ-103,000 ש"ח בחודש, ועל שכירת גנרטורים של כ-390,000 ש"ח בחודש, ובסך הכול כ-6.2 מיליון ש"ח, כ-65% מההוצאה הכוללת על שכירת אמצעים זמניים שהסתכמה בכ-9.5 מיליון ש"ח. לפי המבקר, הסכום ששולם עלה באלפי אחוזים על הסכום שנדרש היה לשלם לוּ נשכרו האמצעים מראש לפרקי זמן ארוכים יותר.
בנוסף, במעון הפרטי ברעננה הותקנו, על פי דרישות השב"כ, אמצעי מיגון קבועים בסך כ-14.5 מיליון ש"ח. השב"כ הניח כי אפשר יהיה לעשות שימוש חוזר באמצעים, אולם המבקר טען כי "קרוב לוודאי כי האפשרות לעשות זאת לא תמומש הלכה למעשה. למשל, 6.8 מיליון ש"ח הוצאו על רכישת ציוד אבטחה פיזית, שלדברי משרד רה"מ אינו בר שימוש חוזר, ו-5.7 מיליון ש"ח הוצאו על רכישת אמצעים טכנולוגיים שלדברי משרד רה"מ ניתנים לשימוש חוזר, אולם הם נמצאים באחסון ועלולים להתיישן, ואין ודאות כי ייעשה בהם שימוש חוזר".
הבית של לפיד בתל אביב – 4 מיליון שקלים
כ-2.79 מיליון ש"ח (כ-78%) מסכום זה שימשו לשכירת אמצעי אבטחה ומיגון זמניים. לצורך מיגון המעון בתל אביב לא נעשה שימוש באמצעים שפורקו ממעונות אחרים. כזכור, בחודשים הספורים שבהם כיהן יאיר לפיד כראש הממשלה הוא התגורר בביתו הפרטי בתל אביב.
הבתים של נתניהו ברחוב עזה ובקיסריה – 28 מליון שקלים
מינואר 2019 ועד נובמבר 2023, הוקצה סכום של כ-27.8 מיליון ש"ח למיגון ותחזוקת שני הבתים הפרטיים של ראש הממשלה נתניהו – ברחוב עזה בירושלים (שכיום משמש כמעון הרשמי, כאמור), ובקיסריה. מתוך סכום זה הוקצו 960 אלף ש"ח למיגון ותחזוקת המעון בקיסריה בשנת 2019, כ-19 מיליון ש"ח למיגון המעון הפרטי-חלופי ברחוב עזה (כ-10.4 מיליון ש"ח מסכום זה שימשו לצורך התקשרות לביצוע עבודות בטיחות ומיגון של חלונות מרפסת המעון הפרטי ברחוב עזה, וכן לשכירת דירות תפעול ודיור למאבטחים בשנת 2023 וכ-7.7 מיליון ש"ח למיגון המעון הנוסף בקיסריה ולשכירת דיור למאבטחים, בשנת 2023.
המבקר סיכם כי משרד רה"מ פעל לפי דרישות השב"כ על סמך שיקולי ביטחון ורק בהמשך בחן שיקולים כלכליים לשם חיסכון בעלויות. "צורכי האבטחה והמיגון של המעונות הפרטיים של ראשי הממשלה והיקף הציוד הנדרש למתן מענה על צרכים אלה מוצעים בידי משרד רה"מ, על סמך דרישות שב"כ, ומאושרים בידי השב"כ, על בסיס שיקולים מקצועיים-ביטחוניים, וללא שקילה שיטתית של שיקולים כלכליים לצורך חיסכון בעלויות".
עוד טען כי ישנו ערבוב בעייתי בין המעונות הפרטיים למעון הרשמי הציבורי בבלפור, שנמצא בשיפוץ. "ממצאיו של דוח זה משקפים חולשה מתמשכת של משרד רה"ם לאורך עשור בקבלת החלטות בדבר הקמת מבנה חדש למשרד ושיפוץ מעונו הרשמי של ראש הממשלה, ובהוצאתן לפועל; חולשה זו הובילה להוצאות ניכרות על מיגון ובינוי במעונות פרטיים של ראשי ממשלה, שהתאפיינו בחוסר יעילות ובבזבוז כספי ציבור; בינוי בנכסים פרטיים במימון אוצר המדינה מביא לכדי עירוב לא רצוי בין הפרטי לציבורי".
נתניהו: ממשלת בנט-לפיד הרסה את המעון בבלפור
מלשכת ראש הממשלה נמסר בתגובה לדו"ח המבקר: "עולה שאלה אחת בסיסית: למה בכלל היה צריך להרוס את המעון הרשמי בבלפור ולמה בנט בחר להתגורר במעונו הפרטי ברעננה שנה שלמה עוד לפני הריסת מעון רה״מ הרשמי בירושלים על ידי לפיד.
"כשראש הממשלה נתניהו חזר לתפקידו לפני למעלה משנה, המעון הרשמי בבלפור היה הרוס לחלוטין כתוצאה מהחלטה תמוהה ובלתי נחוצה של ממשלת בנט-לפיד להרוס באופן מאסיבי את כל פנים המעון – לרבות הרצפה והתקרה – ולהשאיר רק את הקירות החיצוניים. לא היה בכך כל צורך. אפשר היה להסתפק בתוכנית השיפוץ והמיגון המינימלית המקורית שגובשה בממשלת נתניהו הקודמת שהייתה אורכת כמה חודשים ולא שנים, והייתה חוסכת למדינה עשרות מיליוני שקלים.
"כתוצאה מההרס המאסיבי במעון בבלפור על ידי ממשלת בנט-לפיד ראש הממשלה נתניהו נאלץ להתגורר בדירתו ברחוב עזה שנמצאת על רחוב ראשי בירושלים ושחשופה לאיומי ירי מעשרות גגות ודירות שמקיפות אותה. בנסיבות אלה, בזמן המלחמה הנוכחית ובצבר האיומים, רמת האיום על ראש הממשלה נתניהו היא בדרגה הגבוהה ביותר ומחייבת טיפול מיידי. לכן, גורמי הביטחון חייבו סידורי מיגון שימנעו סכנת חיים יומיומית על ראש הממשלה נתניהו.
יודגש כי במעונו של ראש הממשלה נתניהו לא בוצע שום שיפוץ אלא רק סידורי מיגון הכרחיים שנקבעו על ידי גורמי הביטחון".
