היועצת המשפטית לממשלה קובעת כי מינוי רפ"ק מאיר סויסה למפקד תחנת המשטרה 'תל אביב – דרום' וקידומו לדרגת סגן ניצב על ידי השר לביטחון לאומי בוצעו בניגוד לחוק ולכן אינם בתוקף. על עמדתה של היועמ"שית הודיע המשנה ליועמ"שית ד"ר גיל לימון ליועמ"ש המשטרה ויועמ"ש המשרד לביטחון הפנים במכתב חריף ששיגר להם. "מדובר על פני הדברים בהתנהגות חמורה שהיא בניגוד לדין ופוגעת בשלטון החוק", כותב לימון, "חומרתה מתגברת נוכח העובדה שמדובר במיונים במשטרה שתפקידה הוא שמירת החוק, ועל כן יש בהפרת החוק במצב שכזה משום פגיעה קשה ביותר באמון הציבור".
הרקע להתנגדות למינוי הוא כתב אישום שהוגש נגד סויסה ושוטרים נוספים שהיו מעורבים על פי הטענה בהשלכת רימוני הלם על מפגינים נגד הרפורמה באופן לא חוקי. סויסה, קצין נוסף ושלושה נגדים הואשמו שהשליכו את רימוני הלם לעבר ההמון, על אף שבאותה שעה לא הפגינו המפגינים אלימות כלפי השוטרים. הצפיפות הרבה בה עמדו המפגינים, בהם גם ילדים וקשישים, ותזוזתם התכופה ממקום למקום, מנעו אפשרות להעריך כראוי את מקום נחיתת הרימון, כל זאת בניגוד לנוהל המשטרתי. בנוסף, למרות תנאי השטח והנסיבות, הנאשמים לא בחרו באמצעי חלופי לפיזור הפגנות, שבו סיכון נמוך יותר לפגיעה בגוף.
כתב האישום מתאר כיצד כל אחד מהנאשמים זרק רימוני הלם באופן שהיה מנוגד לפקודות המשטרה. "אף על פי שתנאי השטח והנסיבות לא אפשרו זאת, לא בחרו הנאשמים באמצעי פיזור הפגנות חלופי באופן שיפחית משמעותית את הסיכון לפגיעה בגוף, ובכך לא הפעילו שיקול דעת מתאים כמפורט בנוהל בסעיפים 3 ד' 2 , 3 ד' 3 ו- 3 ד' 4". עוד נטען בכתב האישום כי החמישה "לא נהגו כפי ששוטר/קצין משטרה מן הישוב היה נוהג בנסיבות העניין". בנוגע לנאשם מס' 1, רפ"ק מאיר סוויסה, אש ניהל את האירוע, נטען בכתב האישום כי הוא "לא פעל כפי שמפקד אירוע מן היישוב היה פועל בנסיבות העניין".
בעקבות זאת קבע לימון, כי "עד לאחר קיום הליך מקיף כדין, לא ניתן לקדם את רפ"ק סוויסה בדרגה או למנותו לתפקיד מפקד תחנה. כניסתו של הקצין או ענידת דרגות סנ"צ על ידו תהיה איפוא מנוגדת לדין על כל המשתמע מכך".
אולם, השר לביטחון לאומי איתמר בן גביר הודיע שאיננו מקבל את הקביעה הזו, וכי סויסה מונה לתפקידו החדש כמפקד תחנה וקודם לדרגת סנ"צ כדין, "המינוי של סנ"צ מאיר סוויסה לא יבוטל. אם היועמ"שית רוצה לבטל מינוי של השר, היא מוזמנת ללכת לבג"ץ. נעשו כלל הצעדים הנדרשים ע״פ חוק ובהתאם לסמכות השר לביטחון לאומי כדי למנותו. היועמ"שית היא גורם ממליץ ולא גורם מחליט ולכן סוויסה הוא סגן ניצב ומפקד תחנת תל אביב – דרום. המכתב של אנשי היועצת רצוף באי דיוקים ועובדות לא נכונות".
