המשנה ליועצת המשפטית לממשלה, ד"ר גיל לימון שלח היום (שלישי) מכתב לממלא מקום נציב שירות המדינה עו"ד רואי כחלון, בו דרש ממנו למלא אחרי ההנחיות שקיבל במכתב קודם שנשלח אליו מיועמ"שית משרד ראש הממשלה, שלומית ברנע-פרגו. במכתבה דרשה ברנע-פרגו מכחלון לפעול בריסון במהלך שלושת החודשים בהם הוא מכהן כממלא מקום, ולא לקבל החלטות בעלות השלכות רוחב על השירות הציבורי. כחלון, שלא אהב את מכתב ההנחיות, שיגר מענה חריף במסגרתו קבע כי מכתבה של ברנע פרגו הוצא בחוסר סמכות, ועל כן אין בכוונתו לציית להנחיות הכלולות בו.
במכתבו תקף המשנה ליועמ"שית את מכתב המענה של כחלון, וקבע כי הוא מנוגד לדין, "כפי האמור במכתבה שבסימוכין של היועצת המשפטית למשרד ראש הממשלה, ההגבלות המשפטיות שנקבעו באותו מכתב נועדו להתמודד עם המצב המורכב שבו אתה מכהן בתפקיד ממלא מקום נציב שירות המדינה לתקופה מוגבלת לשם שמירה על רציפות תפקודית; בלי שנקבעה כשירותך או התאמתך לתפקיד הקבע; כאשר הנושא טרם הוכרע בבית המשפט; וזאת במקביל לכך שמתנהלת חקירה משמעתית בעניינך בהיבטים של טוהר המידות. בניגוד לאמור במכתבך, אין מדובר בהנחיות ניהוליות".
לדבריו, "הודעתך במכתבך שבסימוכין כי אתה מתכוון לפעול בניגוד להנחיה משפטית שקיבלת מנוגדת לדין. חומרתם של הדברים מקבלת משנה תוקף נוכח התפקיד בו אתה אוחז".
לימון הוסיף וציין כי "פעולתו של כלל שירות המדינה כפופה לדין. עקרון יסודי זה בא לידי ביטוי בסעיף 40.331 לתקנון שירות המדינה, המורה כי: 'חוות דעתו של יועץ משפטי במשרד ממשלתי בשאלה משפטית קובעת, מבחינתם של כל עובדי המשרד, את המצב המשפטי הקיים, כל עוד לא נפסק אחרת על- ידי בית משפט מוסמך'. הוראה דומה קבועה גם בהנחיית היועצת המשפטית לממשלה מספר 9.1000 : 'היועצים המשפטיים למשרדי הממשלה', והיא נגזרת מפסיקה המושרשת וארוכת שנים של בית המשפט העליון".
"ככל שאתה מבקש להשיג על הנחיות משפטיות שניתנו לך, פתוחה בפניך הדרך לפנות ליועצת המשפטית לממשלה, כפי שנקבע בסעיף 40.332 לתקנון שירות המדינה ובהנחיית היועצת האמורה. הדבר נכון גם ביחס להנחיותיה המשפטיות של היועצת המשפטית לנציבות שירות המדינה", הדגיש המשנה ליועמ"שית.
לימון הוסיף, כי "המחשה לחשיבות שבמתן הנחיות משפטיות הולמות למצב הייחודי הכרוך בכהונתך מצויה בהודעת דואר אלקטרוני ששלחת ביום 26.1.2025 בעניין עבודת המטה הנציבותית בנוגע ל'טופס אישור מטלות נוספות' – אותו טופס ששימש אותך בטענה כי אתה עומד בתנאי הכשירות הדרושים לתפקידך הנוכחי ולתפקידים קודמים להם התמודדת. בהודעה זו ציינת, בין היתר, כי מדובר בנושא רוחבי ובעל משמעות רחבה, שמשפיע על עובדי מדינה רבים המבצעים מטלות נוספות במסגרת עבודתם, ועל כן הורית לבטל דיון מקצועי שהיה אמור להתנהל בעניין והנחית כי כלל הדיונים הבאים בנושא יתקיימו בראשותך. כלומר, אתה מבקש לעסוק בעניין רוחבי וארוך וטווח, שלא ברורה דחיפותו, ושלעיסוק בו יכולות להיות השלכות על עניינך הפרטי".
"כל עוד לא השגת בפני היועצת המשפטית לממשלה על ההנחיות המשפטיות שקיבלת הנך נדרש לפעול בהתאם להן", קבע לימון. "הדבר נכון הן ביחס להנחיות משפטיות שניתנות על-ידי היועצת המשפטית למשרד ראש הממשלה והן ביחס להנחיות משפטיות שניתנות על-ידי היועצת המשפטית לנציבות, לפי העניין".
"לבסוף יצוין, כי טרם חתמת על הסדר ניגוד העניינים שנערך עבורך. עליך להשלים הטיפול בנושא זה בהקדם, ובכל מקרה להימנע מכל פעולה שנאסר עליך לבצע לפי ההנחיות המשפטיות המפורטות בהסדר שנשלח לך", חתם לימון את מכתבו החריף.
