הנשיא דונלד טראמפ קיים את הבטחת הבחירות שלו והטיל שלשום (שבת) מכסים על ייבוא מקנדה, סין ומקסיקו. לאחר שהצהיר מספר פעמים על כוונתו לעשות זאת במהלך קמפיין הבחירות לנשיאות, הנשיא ה-47 מטיל מכסי ייבוא של 25% על מוצרים ממקסיקו וקנדה (למעט תחום האנרגיה, שבו האנרגיה הוטל מכס נמוך יותר של 10%) ומכסי ייבוא של 10% על מוצרים מסין. מדובר על מהלך דרמטי, בעיקר בשל העובדה ששלוש המדינות הללו יחד אחראיות לכ־45 אחוזים מהייבוא לארה"ב, כאשר גם בתחום הייצוא הן שלוש שותפות הסחר הגדולות ביותר שלה, והן מפני שקנדה ומקסיקו הן שתיים מבנות הברית הקרובות של האמריקנים והיחידות שגובלות ישירות באדמת ארה"ב.
טראמפ חתם על הצו הנשיאותי שכותרתו: "הטלת מכסים לטיפול בזרימת סמים לא חוקיים דרך הגבול הצפוני שלנו". בפוסט שפרסם ברשת החברתית שלו, Truth Social, נימק את כי מטרת הצווים "להגן" על האמריקאים "בגלל האיום החמור של מהגרים בלתי חוקיים וסמים קטלניים ההורגים את אזרחינו, כולל פנטניל" (סם מסוכן שנמצא בלבה של מגיפת האופיואידים בארה"ב).
מהם tariffs?
מדובר במכסי ייבוא, מסים המוטלים על סחורות שמיובאות ממדינות אחרות. מאידך, קיימים גם מכסי ייצוא, קרי מסים המושתים על סחורות המיוצאות ממדינה, אך השימוש בהם נדיר בהרבה. קיימים סוגים רבים של מכסים, כאשר הסוג שטראמפ מטיל נקרא "מכס אד ולורם" – מס המחושב על פי ערך הסחורה בזמן הייבוא.
מי משלם את המכסים?
מי שמשלם את המכסים באופן ישיר הם היבואנים המקומיים, אך לרוב לפחות חלקם מגולגל על הצרכנים בתצורה של העלאת מחיר המוצר. מאידך, היבואן לא ירצה לגלגל עלייה גדולה מדי על הסוחרים, שכן זה יבריח את הצרכן ויגרום לו לרכוש מוצר מתחרה.
למה טראמפ מאמין במכסים?
החיבה של טראמפ להטלת מכסים אינה חדשה. בכהונתו הראשונה הטיל מכסים כבדים על ייבוא סחורות מסין וממדינות נוספות, במטרה להגן על התעשייה האמריקנית ולהשיג תנאי סחר טובים יותר. לפני שנכנס לתפקידו ארה"ב שלשלה לכיסה כ־34.6 מיליארד דולר בשנה ממכס, ותחת הנהגתו האמיר הסכום עד ל־70.8 מיליארד דולר בשנת 2019 – יותר מפי שניים. בכל זאת, סכום זה שווה ערך לפחות מ־0.3 אחוזים מהתוצר האמריקני, שעומד על כ־29.3 טריליון דולר.
את הטלת המכסים הנוכחית מנמק הנשיא האמריקני בשני אופנים: הראשון הוא תמיכה בייצור האמריקאי ומלחמה במה שכינה "פרקטיקות סחר לא הוגנות" והשני המלחמה בהגירה ממקסיקו ובסמים המסוכנים ששוטפים את רחובות הערים בארה"ב: "סין מייצרת את הפנטניל, מעבירה אותו למקסיקו, משם לקנדה, ומפיצה אותו דרך מקומות שונים, בעיקר מקסיקו, אבל גם הרבה דרך קנדה," אמר טראמפ במעמד החתימה על הצו.
מהן ההשפעות האפשריות של המכסים?
כלכלנים בארה"ב טוענים כי התרומה של המכסים שהטיל טראמפ בכהונתו הראשונה על התוצר הייתה חיובית אך מוגבלת, והשפעתם על האינפלציה והצריכה הייתה שלילית. חברות אמריקניות שנזקקו לחומרי גלם מיובאים נדרשו לשלם יותר, ועקב כך מחיריהם של חלק מהמוצרים התייקרו. מכון המחקר ברוקינגס מצא כי המכסים שהטיל טראמפ בכהונתו הראשונה יצרו אלפי משרות בתעשיית הפלדה, אך גם הביאו לירידה בייצוא האמריקני – כך שהרווחים קוזזו.
עם זאת, המכסים החדשים שמציע טראמפ כעת גבוהים בהרבה מאלה שהטיל בכהונתו הראשונה, ובנוסף המכסים מוטלים על מוצר מוגמר, כך שאם רכב מיוצר במקסיקו, גם אם הוא הורכב מחלקים אמריקנים, הוא עדיין יחויב במכס בכניסתו לארה"ב. מי שעשויים להיפגע מהעלאת הם האזרחים האמריקנים שהעלאת המכסים עשויה להתגלגל אליהם ולייקר את חיי היומיום שלהם במאות ואף באלפי דולרים בשנה. עם זאת, ייתכן שלצד העלאת המכסים, בבית הלבן יורידו את שיעור מס ההכנסה כפי שהנשיא הצהיר בשבוע שעבר שבכוונתו לעשות. שתי הפעולות במקביל בעצם ייטיבו עם המעמד הגבוה ומעמד הביניים ויירעו את מצבו של המעמד הנמוך.
במקביל, קנדה ומקסיקו הצהירו שיטילו מכסי ייבוא בשיעור דומה על מוצרים שמגיעים מארה"ב. לאחר החתימה על הצו, פרסם משרד החוץ של סין הצהרה בה נכתב כי המדינה "מגנה בתוקף את האקט ומתנגדת לו" ותנקוט "בצעדי תגמול נחוצים". בהצהרה חזרה סין על הטענה שנשמעה מספר פעמים מכיוון ביג'יינג בחודשים האחרונים, לפיה סין נוקטת בגישה נוקשה נגד סמים וכי "הפנטניל הוא בעיה של ארה"ב". העלאת מכסים הדדית עלולה להוביל ל"מלחמת סחר" ולהאצת האינפלציה, מה שעלול להגיע לכדי מיתון.
מאידך, אם המדיניות של טראמפ תצליח לבלום חלק ניכר מהסמים המוברחים לארה"ב, שגובים את חייהם של למעלה מ-300 אמריקנים ביום (109,600 בשנת 2023), ולהוריד את כמות המהגרים שנכנסים למדינה ייתכן והנזק הכלכלי יהיה נמוך מהחיסכון, שלא לדבר על חיי האדם כמובן.
בניגוד למכסים שהטיל בקדנציה הקודמת, הפעם למכסים של טראמפ עשויה להיות השפעה דרמטית על אמריקה, על האזור ואולי אף על העולם כולו.
