במכתב ששיגר היום (ראשון) ליועצת המשפטית לממשלה, גלי בהרב מיארה, טוען כחלון כי המגבלות אותן מבקש הייעוץ המשפטי להטיל על פעילותו, ואשר פורטו במכתבה של יועמ"שית משרד ראש הממשלה, שלומית ברנע פרגו, אינן חוקיות, כחלון אף מוסיף כי הן מנוגדות לפסיקת בג"ץ שאישר את מינויו לממלא מקום הנציב ללא כל מגבלות.
"הנחיותייך הבלתי חוקיות פוגעות בתפקוד השירות הציבורי", קבע כחלון במכתבו והוסיף, "כפי שכתבתם בתגובתכם לבית המשפט, ישנן סוגיות דחופות, הדורשות מענה מיידי, המונחות לפתחו של ממלא מקום נציב שירות המדינה, אשר אי-טיפול בהן יוביל לשיתוק מערכתי, ולפגיעה קשה בציבור ובשירות הציבורי. ההגבלות שביקשת להטיל, ושאותן דחיתי, פוגעות ברציפות התפקודית של נציבות שירות המדינה, מבקשות לייצר קיפאון בניהול משרדי הממשלה, ועיכוב במינוים דחופים של בכירים בשירות המדינה – וביניהם ראש מנהלת תקומה, ראש מינהלת שיקום הצפון, מנכ"לי משרדי ממשלה, רמטכ"ל ועוד, והן פוגעות בטיפול בסוגיות המשמעת בשירות המדינה – נוכח העובדה שישנם עובדי מדינה החשודים בעבירות שיש עימן קלון שלא ניתן כעת להשעותם".
כחלון התייחס גם לסוגיית הסדר ניגוד העניינים עליו נדרש לחתום וציין כי ההסדר נחתם והועבר אל היועצת המשפטית של משרד ראש הממשלה. "בהקשר זה, ובהמשך לאמור במכתבי הקודם בנושא, עודכנתי כי היועצת המשפטית של משרד ראש הממשלה חזרה בה מהניסיון ליטול את סמכויותיו של ראש הממשלה, בו קבעה בעצמה מי הגורם שיחליף אותי בעניינים בהם אני מנוע לטפל".
כחלון הוסיף ודחה את הדרישה לפיה עליו להימנע מלעסוק בסוגיית 'טופס מטלות נוספות' משום שהוא מצוי בניגוד עניינים, "בנוגע לאמור בסעיף 6 למכתבו של משנך אליי, כפי שנמסר לי על ידי היועצת המשפטית של נציבות שירות המדינה, עבודת צוות הנציבות בנוגע לטופס "מטלות נוספות" עסקה בהשלכות עתידיות ולכן אין לו כל השלכה על ענייניי הפרטיים. ככל שאתם סבורים כי גורמים בנציבות פעלו בנוגע לנושא שיש לו השלכות על עניינו הפרטי של מנהלם הישיר, הדבר עלול לעלות לכדי פעולה בניגוד עניינים שיש לבררה. ביקשתי מהיועצת המשפטית של נציבות שירות המדינה לקבל חוות דעת משפטית בכל הנוגע לסוגיית ניגוד העניינים של הגורמים שעסקו בנושא זה, וטרם קיבלתי אותה. אשמח כמובן לסייע בכך נוכח הניסיון רב השנים שלי בתחום זה. עד לבירור מעמיק של הנושא, וקבלת חוות דעת משפטית, הנחיותיי בעניין זה – כפי שהועברו למנהלי הנציבות, יוותרו בעינן".
"לסיום, פסק הדין של בג"ץ מחייב אותך בדיוק כפי שהוא מחייב אותי", תקף כחלון את היועצת והבהיר, "בכוונתי למלא את מלוא סמכויותיו של ממלא מקום נציב שירות המדינה, כפי שפורטו על ידכם במסגרת תשובתכם לבג"ץ. בהיעדר סמכות בחוק ולאחר פסק הדין של בג"ץ בנושא, אין לייעוץ המשפטי לממשלה סמכות להגביל את סמכויותיו של אף מנהל בשירות המדינה, ובפרט לא את סמכויות מ"מ נציב שירות המדינה. נוכח האמור לעיל, ההנחיות הניהוליות שפורטו במכתבכם, ניתנו בחוסר סמכות ובטלות מעיקרן. ההנחיות העומדות בסתירה לפסק דינו של בג"ץ בעניין – בטלות גם הן".
