אחרי שהממשלה אישרה בחודש שעבר מתווה מיוחד להוקרה והנצחה של אזרחים שפעלו באומץ לב יוצא דופן במהלך מתקפת 7 באוקטובר 2023, וכן של חללים במלחמת "חרבות ברזל", בצה"ל ומשרד הביטחון החליטו על הצורה בה ההוקרה תתקיים. ההחלטה, שהתקבלה בשיתוף צה"ל, משרד הביטחון והמוסד לביטוח לאומי, מבטאת את מחויבות המדינה להנציח את תרומתם של אזרחים וחטופים שנרצחו בשבי, תוך שמירה על הבחנה ברורה בינם לבין חיילים בשירות פעיל.
לראשונה, המדינה תעניק מעמד ייחודי לאזרחים שלחמו בקרבות בתחילת המלחמה, לחטופים שנהרגו בשבי בעזה ולמי שנספו בפעולת איבה מחוץ לשירות צבאי פעיל. בין החידושים הבולטים: הצבת מצבה עם סמל המדינה בבתי עלמין אזרחיים – צעד שדומה למצבות צבאיות ומסמל הכרה לאומית רשמית, וכן השתתפות נציגות צבאית בטקסי לוויה אזרחיים, גם במקרים של קבורה ארעית או העתקת קבר למקום קבוע.
המענה יחול על שלוש קבוצות:
- אזרחים שלחמו ב-7–8 באוקטובר 2023 ונפלו בקרב או בפעילות הצלה, בהתאם לקריטריונים של זמן, מקום וזיקה לצה"ל.
- חטופים שנרצחו בשבי בעזה וביצעו פעולות ייחודיות.
- אזרחים שביצעו שירות צבאי במלחמה ונספו בפעולת איבה מחוץ לשירות פעיל.

ההוקרה תתקיים בשלוש דרכים:
- לוחית זיכרון עם סמל המדינה על מצבות אזרחיות, כולל אפשרות להחלפת מצבה קיימת באישור מיוחד.
- טקס זיכרון שנתי בהר הרצל החל משנת תשפ"ה, שיכלול אזכור מיוחד של הזכאים.
- תיעוד באתר האינטרנט לזכר חללי פעולות האיבה.
כדי לקבל זכאות להיכלל במאגר, ניתן להגיש בקשה למוקד "קשר עד" של מערך הנפגעים במייל kesherad@digital.idf.il. הבקשות שיוגשו ייבחנו על ידי ראש אגף כח האדם, אלוף דדו בר כליפא, לאחר המלצה של ועדה מייעצת, בהתאם לקריטריונים שנקבעו. בראש הוועדה המייעצת יעמוד תת אלוף במיל׳ אשר בן לולו וחבריה הם סגן ראש האגף וראש היחידה להנצחת החייל במשרד הביטחון, הרצל שמואל, יו״ר ארגון נפגעי פעולות האיבה, אייבי מוזס, רמ"ח נפגעים לשעבר, אל"ם (מיל') ג'וסלין בש, יו"ר המועצה הציבורית להנצחת החייל פרופסור שלמה מור יוסף, הרב פרופסור יגאל שפרן, וד"ר שמעון אזולאי.