 |
/images/archive/gallery/228/221.jpg אופיר פינס פז. צילום:
רועי בכרך  |
|
|
| כשלים חמורים במינהל האוכלוסין
|
|
| דוח מבקרת משרד הפנים מעלה
תמונה מצב קשה של אי עמידה
בנהלים והתעלמות ממעשי מרמה |
|
|
|
 | דפדף בחדשות |  | |
גיל חורב
16/3/2005 17:33 |
|
|
|
|
|
|
|
מינהל האוכלוסין במשרד הפנים פועל בניגוד לנהלים ולעתים אף יש התעלמות ממעשי מרמה – כך עולה מדוח מבקרת המשרד שפורסם היום. הביקורת נערכה בחודשים מאי עד אוקטובר 2004 (לפני כניסתם של השר אופיר פינס וראש מנהל אוכלוסין, ששי קציר לתפקידם) ונועדה לבדוק את בהירות הנהלים , אופן העברתם לעובדי הלשכות ואופן יישומם בעת הטיפול בפונים ללשכות.
מהדוח עולים ממצאים חמורים, ובהם טיפול במקרים דומים באופן שונה ובניגוד לנהלים, השהיית טיפול בתיקים במשך חודשים ארוכים בעקבות אי בהירות של נהלים מסוימים, היעדר בקרה ופיקוח שמונעים הפקת לקחים ואפילו אי נקיטת אמצעים בעקבות מעשי מרמה רבים שמתגלים באקראי.
המבקרת, ברכה פלאוט, מציינת שבמהלך הביקורת היא לא
הצליחה למצוא קובץ נהלים עדכני הכולל את כל נוהלי מינהל האוכלוסין. עוד כותבת פלאוט כי במינהל האוכלוסין אין גוף שאחראי על קביעת הנהלים, שבינתיים נקבעים על ידי גורמים שונים במתכונת לא אחידה. לדבריה, הנהלים הללו אינם מופצים ללשכות ברחבי הארץ באותו הזמן והדבר מביא לטיפול לא אחיד בבקשות דומות במקומות שונים בארץ.
|
|
 |
|
 |
|
|
 |
|
 |
|
ההמלצה: למנות כותב נהלים
|
|
|
 |
|
|
|
פלאוט קובעת עוד שבמינהל האוכלוסין לא אוספים נתונים לגבי היקף הבקשות לקבלת מעמד ולא בודקים מגמות של עלייה או ירידה במספר הבקשות, מה שפוגם בקביעת המדיניות של משרד הפנים. כמו כן חושפת פלאוט שהיעדר שיתוף פעולה בין גופים ממלכתיים שונים, ובהם צה"ל והרבנות הראשית, מביא למתן מעמד אישי שלא כדין.
המבקרת ממליצה למנות עובד שיופקד על כתיבת הנהלים בתיאום עם הגורמים המקצועיים בלשכות כדי לצמצם את מרחב שיקול הדעת הסובייקטיבי של פקידי משרד הפנים, שכיום הם אלו שחורצים את גורל הבקשות של האזרחים. כמו כן היא ממליצה לרכז נתונים לגבי מעשי המרמה ולגבש מדיניות ענישה וטיפול בתופעה.
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
פינס: דרושה רפורמה
|
|
|
|
|
|
|
שר הפנים אופיר פז-פינס אמר שמשרדו יפעל ליישום המלצות הביקורת והוסיף שהדוח "חושף תמונת מצב עגומה בכל הקשור לשירות הניתן לפונים ללשכות מינהל אוכלוסין ולחוסר הבהירות והאחידות בנוגע לנוהלי העבודה".
עוד אמר שר הפנים שמדובר בדוח חמור המחייב ביצוע רפורמה כוללת במינהל האוכלוסין. "מינהל האוכלוסין הוא הפנים של המדינה כלפי אזרחיה, תושבי ואורחיה, ויש למצוא את הדרכים כיצד פנים אלו יהיו מחייכות, נעימות, יעילות ומתוגמלות ככל האפשר", אמר פינס.
ראש מינהל האוכלוסין הנוכחי, ששי קציר, מסר כי הוא מקבל את הנתונים המופיעים בדוח וכי סוגיית הנהלים היא קריטית לעבודת המינהל התקינה. קציר ציין כי נקבעה תוכנית לטיפול מערכתי בנושא הנהלים, הפצתם והטמעתם. על פי התוכנית יוקם גוף מחקר ופיתוח שירכז את כתיבת הנהלים והתאמתם למציאות המשתנה בכל נושא.
| | | | | |
|
|
| |
|
| |
|
|
|
