המלצה לבוש: קדם מו"מ בין ישראל לסוריה
דוח בייקר שהוגש לבוש ממליץ על נסיגה הדרגתית מעיראק ועל מעורבות אמריקנית במו"מ במזרח התיכון. עוד הוא קובע כי אם סוריה תעמוד בדרישות ממנה, תיאלץ ישראל לסגת מרמת הגולן ותקבל ערבות אמריקנית לכוח רב לאומי בגבול
לקריאת הדוח המלא - לחצו כאן
ההמלצות של הוועדה, בראשה עמדו מזכיר המדינה לשעבר הרפובליקני ג'יימס בייקר וחבר הקונגרס הדמוקרטי לשעבר לי המילטון, מתחלקות לשלושה חלקים מרכזיים - שינוי המטרה המרכזית של שהות הכוחות בעיראק מלחימה לכוח תומך בביטחון העיראקי המקומי; השקעת מאמצים לחיזוק הממשל הדמוקרטי הקיים בעיראק; הגדלת המהלכים הדיפלומטיים של ארה"ב בכל המזרח התיכון.
מחברי הדוח מכנים את הפרק המטפל בישראל ובפלשתינים "הגישה החיצונית", והרעיון הוא למצוא פתרון לבעיה העיראקית, שיבוא מתוך פתרון כולל במזרח התיכון. "ארצות הברית אינה יכולה להשיג את מטרותיה במזרח התיכון, אלא אם תפעל ישירות עם הקונפליקט המזרח-תיכוני ועם אי-היציבות האזורית", נכתב בדוח. "חייבת להיות התחייבות מחודשת של ארצות הברית לשלום כולל ישראלי-ערבי בכל החזיתות: לבנון, סוריה והתחייבות הנשיא בוש מיוני 2002 לפתרון של שתי מדינות זו לצד זו, ישראל ופלשתין. ההתחייבות חייבת לכלול שיחות ישירות בין ישראל, לבנון, הרשות הפלשתינית – שתיאלץ לקבל את זכותה של ישראל להתקיים – וסוריה".
הוועדה גם קובעת כי ארה"ב חייבת להתערב במו"מ לטובת ישראל וכי הפתרון חייב להיות על בסיס החלטות מועצת הביטחון של האו"ם 242 ו-338 ועל בסיס העיקרון של שטחים תמורת שלום. "ארה"ב לא עושה לבת-בריתה, ישראל, שום טובה בכך שהיא נמנעת ממעורבות ישירה בסכסוך הערבי-ישראלי", כותבת הוועדה. "על ארה"ב לפעול בנחישות מכמה סיבות: אין פתרון צבאי לסכסוך, מרבית הישראלים עייפים ממצב תמידי של מלחמה, אף ממשל – דמוקרטי או רפובליקני – ינטוש אי פעם את ישראל, דיאלוג פוליטי ומו"מ הוא חיוני בסכסוך הערבי-ישראלי, כי הנחת היסוד הינה כי כאשר המו"מ נפסק, תהיה אלימות בשטח".
חברי הוועדה גם קראו להתחיל את המו"מ במהירות למען השגת השלום בין ישראל לשכנותיה. "המאמץ הדיפלומטי האמריקני צריך להתרחש בהקדם האפשרי ולכלול מגעים ישירים ללא תנאים מוקדמים, בין מדינות הקוורטט (ארה"ב, או"ם, איחוד אירופי, רוסיה) וכן עם מו"מ ישיר בין ישראל, לבנון וסוריה מצד אחד וישראל והרשות הפלשתינית מהצד השני (אלו שמוכנים להכיר בקיומה של ישראל). מטרת המגעים תהיה לקיים מו"מ על שלום, לפי מודל דיוני ועידת מדריד בשנת 1991. הדיונים צריכים להתקיים בשני מסלולים נפרדים: המסלול הסורי-לבנוני והמסלול הפלשתיני".
הוועדה אף משרטטת את הנושאים לדיון במו"מ עם סוריה: הפסקת הסיוע לחיזבאללה והשימוש בשטח הסורי להעברת נשק איראני;
אם סוריה תיענה לדרישות ויגיעו להסכם שלום מלא, תהיה תמורה עבור שני הצדדים. "הישראלים צריכים להחזיר את רמת הגולן עם התחייבות אמריקנית לישראל שיכולה לכלול כוח רב-לאומי בגבול, כולל חיילים אמריקנים אם שני הצדדים יבקשו".
עוד נכתב כי ארצות הברית צריכה לפתוח במתקפה דיפלומטית חדשה כדי לבנות תמיכה בינלאומית לעיראק. "בהתחשב ביכולתן של איראן וסוריה להשפיע על התרחשויות בתוך עיראק, ארה"ב צריכה לפעול מולן באופן קונסטרוקטיבי". בנוגע לאיראן, ממליץ הדוח להמשיך לפעול בנתיב הדיפלומטי באמצעות פורום שש המעצמות, המורכב מחמש החברות הקבועות במועצת הביטחון של האו"ם וגרמניה.
הפרשנים בארצות הברית כבר החלו להטיל ספק בנכונות חלק זה של הדוח. דן אפרון, פרשן בכיר במגזין "ניוזוויק" אמר כי הדרך לפתרון בעיות בעיראק, באמצעות טיפול בירושלים, היא לא נכונה. לדבריו אין זה נכון לקשור את הבעיות של עיראק במקומות אחרים, בטח לא בסכסוך הישראלי-פלשתיני.
במסיבת עיתונאים בגבעת הקפיטול אמר המילטון כי המצב בעיראק קשה ומדאיג, וכי המדיניות הנוכחית פשוט לא עובדת. "ההתקפות על הכוחות האמריקנים ממשיכות, והעם העיראקי סובל סבל רב", אמר. "הממשל הדמוקרטי שהחליף את סדאם חוסיין לא מטפל באופן מספק בפיוס לאומי או בסיפוק צרכי ביטחון של העם. הגישה הנוכחית של ארה"ב לא עובדת, ספינת המדינה שלנו הגיעה למים טרופים. הדרך הנוכחית בעיראק יכולה להוביל לכאוס".
מזכיר המדינה לשעבר, ג'יימס בייקר, אמר בפתח דבריו כי אין נוסחת קסם שתפתור את הבעיות בעיראק. "יש להתרכז על מטרות רחבות יותר מאשר עיראק עצמה, כולל כל שכנותיה של עיראק", אמר. על מנת להגשים מטרות אלה, על ארה"ב להקים ארגון תמיכה בינלאומי רחב, שיכלול מדינות נוספות.
קודם לכן הגישו בייקר והמילטון לנשיא בוש את הדוח, הכולל 79 המלצות שונות לגבי שינוי המהלכים בעיראק. לאחר קבלת המסמך אמר הנשיא בוש כי "הממשל יעיין בדוח באופן רציני ביותר. הדוח נותן הערכה מאוד קשה של המצב בעיראק, הוא מציע רעיונות מאוד חשובים ואנו ניקח כל רעיון ברצינות".
לדוח אין משמעות חוקית, ובוש אינו מחוייב ליישמו באופן חלקי או מלא. יחד עם זאת, במצב הפוליטי בו נמצא בוש כיום, תהיה זו טעות מצידו לנפנף את ההמלצות לחלוטין. העובדה שהמסמך נכתב על ידי גוף על-מפלגתי, בידי אישים מן המעלה הראשונה בארצות הברית, מציב אותו כדוח כמעט מחייב מבחינה ציבורית.
הוועדה העל-מפלגתית, שבראשה עמדו בייקר והמילטון, פעלה מאז אפריל האחרון. בוועדה היו חברים גם השופטת העליונה לשעבר סנדרה די'אוקונור, מזכיר המדינה לשעבר לורנס איגלברגר, מזכיר ההגנה לשעבר ויליאם פרי ופרקליט המדינה לשעבר אדווין מאסי.
נא להמתין לטעינת התגובות
