לראשונה, קורבנות טרור גם באילת
הפיגוע הקטלני בעיר הנופש הוא הראשון בתולדותיה, אך הטרור ניסה כבר לפגוע בה בעבר. ב-2005 נחתה באילת קטיושה ואל-קאעידה תכנן להפיל עליה מטוס
ב-19 באוגוסט 2005 שיגרו פעילים בתא ירדני של אל-קאעידה שלוש קטיושות לעבר אילת ונמל עקבה. שתיים מהרקטות כוונו לעבר משחתת אמריקנית שעגנה בנמל עקבה, והשלישית כוונה לעבר שדה התעופה באילת. באילת לא היו נפגעים, אך באירוע נהרג חייל ירדני ואחר נפצע.
בעוד במערכת הביטחון ניסו לשער מי עומד מאחורי המתקפה המפתיעה, ארגון "עבדאללה עזאם", המסונף לאל-קאעידה, פרסם כעבור כמה שעות הודעה באתר אינטרנט מוסלמי בה קיבל אחריות על הירי. "לוחמי ג'יהאד התכוונו לפגוע באוניות צבא אמריקניות העוגנות בנמל עקבה ובנמל אילת באמצעות רקטות קטיושה - ושבו לבסיסם בשלום", עדכנו.
כחודש לפני התקפת הקטיושות, חדר רוכב אופנוע-ים לשטח המים הטריטוריאליים של ישראל באזור אילת. הרוכב, שהגיע מעקבה, שוטט במי מפרץ אילת במשך כמה דקות, וברח בחזרה לירדן כשהבחין בספינת דבור ומשטרה שרדפו אחריו. הוא נעצר לבסוף בידי ספינת משמר ירדנית, והובא לחקירה בירדן.
הקונגרס: אילת חמקה מפיגוע בסגנון מגדל התאומים
בכך, התגשם אחד התרחישים הגרועים של מערכת הביטחון: חדירה של כלי שיט עוין מירדן לישראל במטרה לבצע פיגוע באילת. "העובדה שהאופנוע חדר, עשה סיבוב וחזר בלי שנתפס מאוד מעוררת דאגה", אמר אז גורם ביטחוני.
"אני לא יודע אם מדובר במחדל, כי למיטב ידיעתי התצפיות של חיל הים הבחינו בו ברגע שהוא חצה את המים הטריטוריאליים, אבל השורה התחתונה היא שהוא לא נתפס", הוא סיכם.
כשנה לפני אירוע החדירהנחשף דוח ועדת הקונגרס על נסיבות התקפת הטרור ב-11 לספטמבר, בו דווח שחאליד שייח מוחמד, בכיר באל-קאעידה, הציע באביב 2001 למנהיג הארגון, אוסאמה בן-לאדן, לבצע התקפת טרור על אילת באמצעות הפלת מטוס על העיר. בן לאדן דחה את הרעיון וביקש ממוחמד להתמקד בהתקפה על ארה"ב.