ועדת מרדכי המליצה: הטלוויזיה תעבור לשיטת הרישיונות ב-2012
על פי המלצות הדוח, ששר התקשורת הבא יוכל לא לא לקבלן, תקופת הרישיון תימשך 15 שנים. המלצות נוספות: להקים רשות לאומית לתקשורת, לאסור על פרסום סמוי ולאפשר לערוצים ייעודיים, ובהם ערוץ 9 וערוץ 24, להתחיל לגבות דמי מנוי
בראש ועדת מרדכי, שמינה שר התקשורת אריאל אטיאס, עמד מנכ"ל משרד התקשורת מרדכי מרדכי, והיו חברים בה נציגי משרד המשפטים, משרד האוצר לצד יו"ר מועצת הכבלים והלוויין, ניצן חן, ומנכ"ל הרשות השנייה, מנשה סמירה.
על בעלי הרשיונות יחולו חובות, כמו על בעלי הזיכיונות כיום, ובהן חובת תוכן שידורים. בין היתר, יהיו עליהם מחויבויות בהוצאות שנתיות למימון הפקה ורכישת תכניות ובהן סוגה עילית. כמו כן תמשיך להיות מחויבות על כמות הסוגה העילית שיהיה צריך לשדר. מחויבות תחול גם על שידור והפקת החדשות ותפעול חברת חדשות. אחת לחמש שנים תתקיים נקודת בדיקה לעמידת המפעיל במחויבויות, ובמידה שייקבע כי לא עמד בחובותיו, עשוי הרישיון להישלל ממנו. עוד הוחלט, כי ייבחנו דרכים לשימוש בכספי דמי הרישיון, כספי פיקדון או הערבות למימון הפקות טלוויזיה איכותיות.
ועדת מרדכי ממליצה על הקמת רשות לאומית לתקשורת, שתחליף את מועצת הכבלים והלוויין ואת הרשות השנייה. מדובר במהלך לו מתנגד שר התקשורת היוצא אריאל אטיאס. הדוח קובע, עם זאת, כי אם לא תוקם רשות לאומית לתקשורת, יש צורך לאחד בכל מקרה את שתי המועצות. המועצה הגדולה תהיה מורכבת מעובדי מדינה ומנציגים בעלי מומחיות בתחום התקשורת. גוף ההסדרה החדש יורכב ממנגנוני אכיפה מוגברים מאלה של המועצות כיום.
הערוצים החדשים, אם יקומו, ייהנו מהגנת הינוקא לה זכה ערוץ 10 וייאלצו גם הם להפקיד ערבויות.
ב-2011 יקבע הגוף המסדיר החדש את המועד הראשון להגשת בקשות לקבלת רישיון לשידור ערוץ, וכן יקבע מתי הערוצים 2 ו-10 יוכלו להחליף את זיכיונם ברישיון. על האפיקים 22 ו-10, בהם משדרים היום הערוצים המסחריים, יתקיימו מכרזים. לזכייניות ערוץ 2, רשת וקשת, תהיה הבחירה להגיש בקשה לרגולטור להמיר את זיכיונן ברישיון או להמשיך לשדר עד תום תקופת הזכיון, נובמבר 2015.
אם רשת וקשת ירצו רשיונות, יתקיים מכרז על השימוש באפיק 22 ובמותג "2", החל מינואר 2012. במכרז יוכלו להשתתף כל הגורמים המעוניינים בהפעלת הערוץ. לחלופין עשוי המכרז להתקיים ב-2015.
אם זיכיונו של ערוץ 10 יוארך ל-2012, תוכל הזכיינית המפעילה אותו לפנות לרגולטור במועד שייקבע, בבקשה להאריך את זיכיונו בשנתיים נוספות ל-2014 או לעבור לרישיון כבר באותה שנה. בכל מקרה, אז יתקיים מכרז על זכות השימוש באפיק 10 ובמותג "10" ועל הבעלות בחברת החדשות. בכל מקרה, לא תוכל זכיינית לעבור לשיטת הרשיונות אם לא נקבע כי עמדה במחויבויותיה.
המלצות הוועדה צפויות להקשות על חברות הכבלים והלוויין. על פי דוח מרדכי, כשתקום החבילה הדיגיטלית הבסיסית, ה-DTT, יוכל כל מפעיל שיקבל רישיון לעלות עליה. אל ערוצים אלו, אם יקומו, ממליצה הוועדה להוסיף גם את הערוץ הערבי הייעודי, אם יקום. כמו כן נקבע כי הפרסום בכבלים ובלוויין ידחה לינואר 2012.
עוד הוחלט כי לקראת תחילת פעולת מערך השידורים הקרקעי ספרתי, המועצה לשידורי כבלים ושידורי לווין תעודד הצעת חבילת בסיס צרה או חבילות ערוצים מצומצמות אחרות למנויים. עם זאת, החובה להציע חבילה צרה תידחה לאוגוסט 2012. מאותו תאריך יחויבו HOT ו-yes להציע חבילת בסיס צרה, הכוללת את חמשת הערוצים הפתוחים לציבור, ערוצים המשודרים על-ידי בעלי רשיונות לשידור ערוץ מרכזי נוספים ככל שיהיו, וערוצים נוספים בעלי רישיון מיוחד וערוצים ייעודיים.
החלטה מפתיעה אחרת, היא לאפשר לערוצים ייעודיים, ובהם ערוץ 9 וערוץ 24, לעבור על פי החלטת הרגולטור להתחיל לגבות דמי מנוי.
היותו של גוף בעל רישיון, לא תחייב אותו לשלם תמלוגים למדינה, בניגוד למצב בו נתונות כיום הזכייניות. כפי שפורסם לראשונה ב-nrg מעריב, גם הכבלים והלוויין יפסיקו לשלם תמלוגים. הדוח ממליץ, כי משרדי הממשלה השונים יבחנו את הצורך ואת אופן ההסדרה הנדרש בעניין עמלות הפרסום, על מנת לסיים זאת עד מחצית שנת 2010. הוועדה גם ממליצה שלא לאפשר פרסום סמוי, זאת בניגוד לדוח כשר שהוגש למועצת הרשות השנייה.
נא להמתין לטעינת התגובות
