גן לאומי: הפוליטיקה של נקבת השילוח
מבקרים בנקבת השילוח בירושלים יגלו שאחד האתרים החשובים בישראל -אם לא בעולם- מופעל בידי הארגון הימני אלע"ד. רשות העתיקות מתנגדת לחיבור, ארכיאולוגים טוענים שהארגון משתמש באתר כדי להטיף למען ההתנחלויות, אבל ברשות הטבע והגנים מרוצים משיתוף הפעולה הפורה
בכניסה לנקבת השילוח ניכרת תכונה מיוחדת. אולי בגלל שהאורחים מצליחים לדמיין את קול הלמות פטישי החוצבים, או סתם מפני שהמחשבה על מפלט טחוב וקריר מעוררת בהם התרגשות. כמעט כל ישראלי שעבר את מסלול הטיולים השנתיים בבית הספר ביקר בנקבת השילוח. אם תגיעו לכאן היום, תתבקשו לשלם בקופה 25 שקל תמורת כרטיס כניסה. אם תחפצו בסיור מודרך - 55 שקל .
אף שמדובר בגן לאומי מוכרז שמופקד על פי חוק בידי רשות הטבע והגנים, הכסף שתשלמו יגיע לפחות בחלקו לידיים אחרות, פרטיות, עם צביון פוליטי שאין לטעות בו: ידיה של אלע"ד ("אל עיר דוד"), עמותה ימנית מובהקת שפועלת במרץ לקידום ההתיישבות היהודית במזרח ירושלים, ואשר מפעילה בשנים האחרונות את הגן הלאומי עיר דוד. לא רק הקופה מתופעלת בידי אלע"ד: גם המדריכים, תכני הסיורים ואתר האינטרנט המושקע מופקדים בידיה.
בכניסה לגן הלאומי מתנוסס סמל רשות הטבע והגנים ולצדו הנבל המור זהב - סמלו של מרכז המבקרים עיר דוד, הלוא הוא אלע"ד. "זה כאילו שהיו לוקחים גן לאומי עם רגישויות פוליטיות והיסטוריות ומפקידים אותו בידי 'בצלם'", אמר השבוע איש סביבה ותיק. "הרי תוך חמש דקות הייתה מתעוררת מהומת אלוהים".
העובדה שאלע"ד פועלת בעיר דוד, ולא למשל, בשמורת טבע במישור החוף אינה מקרית כמובן: בשנים האחרונות רכשו אנשי העמותה שטחים רבים בכפר סילוואן, שעיר דוד ממוקמת בלבו, תוך כדי מאבקים, עתירות ועתירות שכנגד והפכו אותם למתחמים מבוצרים. המאבק היהודי-ערבי על כל בית מתנהל בסגנון המערב הפרוע המוכר של מזרח ירושלים. אבל איך בדיוק קורה שרשות הטבע והגנים, גוף מקצועי שאמון על שמירת ערכי הטבע והמורשת, מפקיד את ניהולו של נכס לאומי מהמעלה הראשונה בידי קבוצה פוליטית?
כשאלע"ד יצאה בקמפיין לעידוד הביקורים בעיר דוד, אמר העומד בראשה, דוד בארי: "מטרתנו היא שהציבור יידע שעיר דוד נמצאת במרחק 200 מטר מהעיר העתיקה, ולכן בכל משא ומתן היא צריכה להישאר בידי ישראל. אסור לוותר עליה".
בשיר שמקדם את פני הנכנסים לאתר האינטרנט של "עיר דוד" מסלסל הזמר ש"כאן
יונתן מזרחי הוא ארכיאולוג שמקיים בעיר דוד סיורים אלטרנטיביים: "אחרי שלוש שעות בסיור של אלע"ד אתה משוכנע שאתה נמצא באתר יהודי בלבד. ממצאים כנעניים, ביזנטיים, מוסלמיים וכמובן פלסטיניים נדחקים לפינה. לירושלים יש 4,000 שנות היסטוריה, ואצלם זה מתרכז בסיפורים מפוארים על שלמה, דוד וחזקיהו, שאגב לא נמצאו שום ממצאים ארכיאולוגיים שקושרים אותם למקום. כשמציגים ככה את הסיפור למאות אלפי מבקרים מכל העולם, זה כלי עם הרבה כוח פוליטי ודרך להצדיק את ההתנחלות באיזור".
את השתלשלות העניינים שהובילה למצב הנוכחי המוזר חושפת בימים אלה עמותת "עיר עמים", ששייכת לקוטב הפוליטי הנגדי לאלע"ד. בדוח שכתב העיתונאי הוותיק מירון רפפורט, "עסקה אפלה בסילוואן", מתוארות ההתפתחויות סביב ניהול הגן. אחרי מלחמת ששת הימים הוכרז "גן לאומי סובב חומות ירושלים" על פני 1,100 דונם : גן לאומי עיר דוד, המשתרע על 24 דונם, וכולל את נקבת השילוח, בריכת השילוח ואתר החפירות בעיר דוד, נכלל בתוך שטח זה.
ב-1997, אחרי שבנימין נתניהו נבחר לראשות הממשלה ואריאל שרון מונה לשר התשתיות, נחתם חוזה הרשאה בין מנהל מקרקעי ישראל לאלע"ד, שהעביר לעמותה את השמירה והאחזקה בגן הלאומי עיר דוד לשבע שנים. על פי הדוח של רפפורט, החוזה נחתם ללא מכרז. יותר מזה: הוא הוסתר מרשות העתיקות, ונחתם נגד עמדת הדרגים המקצועיים ברשות הגנים, אבל בתמיכה של השר לאיכות הסביבה דאז, רפאל איתן.
המתנגדים העיקריים למהלך היו רשות העתיקות וארכיאולוגים בכירים בה. בעקבות עתירה לבג"ץ נאלץ המינהל לבטל את הרשאתו, וב- 1999 סיכם בג"ץ את הפרשה בקביעה ש"בעתיד יפעלו הרשויות בעניין זה לפי דין". ב-2001 הודיעה הפרקליטות לבג"ץ שהרשאת אלע"ד בוטלה. למרות כל זאת, במהלך 2002 חידשה רשות הטבע והגנים את ההסכם עם אלע"ד. השר להגנת הסביבה שאליו כפופה רשות הטבע והגנים, היה אז צחי הנגבי. מאז ועד היום מתפעלת אלע"ד את הגן הלאומי עיר דוד. יו"ר רשות העתיקות, פרופ' בנימין קידר, קבע בזמנו ש"אלע"ד היא ארגון בעל אג'נדה אידיאולוגית מוצהרת, שמציג את ההיסטוריה של עיר דוד באופן מוטה".
בתגובה שהעבירה רשות העתיקות לפנייתו של רפפורט, לא הוסתרה מורת רוחה של הרשות: "אף שרשות העתיקות סבורה כי ראוי שהגן הלאומי עיר דוד יופעל על ידי רשות הטבע והגנים, הוחלט, בניגוד לעמדת רשות העתיקות וחרף התנגדותה, שאלע"ד תפעיל את הגן הלאומי על פי חוזה עם הרשות, וזאת באישור המשרד להגנת הסביבה".
במשרד להגנת הסביבה התנערו מאחריות, והחזירו את הכדור אל רשות הטבע והגנים: "המשרד להגנת הסביבה אינו צד לחוזים מסוג זה שנחתמים על ידי הרשות. את השאלות יש להפנות לרשות הטבע והגנים".
על דבר אחד אין ויכוח: עיר דוד, בהובלת אלע"ד, היא הצלחה תיירותית. ב-2007 ביקרו במקום 360,272 מבקרים, רבים מהם חיילים. הפופולריות של האתר בקרב יחידות הצבא לא נובעת רק מחשיבותו, אלא גם מהעובדה שהסיור נערך על חשבון אלע"ד.
בדוח הכספי שהגישה העמותה לרשם העמותות ב-2006 היא הצהירה על 2.3 מיליון שקל שהוצאו על "סיורים לחיילים". קציני חינוך והסברה מצוטטים בדוח של עיר עמים באומרם ש"הסיור, ההסעות באוטובוסים, הכניסה לאתרים וארוחת הצהריים-כולן על חשבון אלע"ד". להצעה כזו קשה לסרב.
בצומת שמקשר בין כל החוליות בפרשה עומד אביתר כהן, ראש מרחב ירושלים ברשות הטבע והגנים. כהן, איש נמרץ, ידען מופלג בהיסטוריה וקנאי גדול לשמירת הסביבה, גר בעופרה, מעבר לקו הירוק. לפני שהצטרף לרשות הטבע והגנים עבד כמנהל מרכז המבקרים של אלע"ד.
פקחי רשות הטבע והגנים, בראשות כהן, אחראים על שטח הגן הלאומי סובב חומות ירושלים, שרבבות פלסטינים מתגוררים בתחומו. מה הפלא שרבים מהתושבים הפלסטינים רואים באנשי אלע"ד ובפקחי הרשות שתי זרועות שמקדמות אותה מטרה: ייהוד זוחל של מזרח ירושלים. כשמדובר באנשים פוליטים פרטיים זה לגיטימי, באשר לאנשי רשות הטבע והגנים-קצת פחות.
תגובת רשות הטבע והגנים: "רשות הטבע והגנים מנהלת מתוקף חוק את הגן הלאומי סובב חומות ירושלים, ולא הפקידה את הניהול בידי איש (להבדיל מהסכם תפעול עם גוף פרטי). כל שטח המוכרז כגן לאומי או שמורת טבע מנוהל על ידה על פי דין, ובמגבלות בנוגע לקרקעות המצויות בבעלות פרטית. במקרים מסוימים, דוגמת הגן הלאומי קיסריה, בו ישנן בעלויות פרטיות של משפחת רוטשילד-מתקיים שיתוף פעולה תפעולי של המקום.
"עניינה הבלעדי של רשות הטבע והגנים הוא שימור ופיתוח ערכי טבע, מורשת, נוף ותרבות. כאשר אנו נתונים במצב שבו לגופים אחרים יש סמכויות משיקות למתחמים בניהולנו-הדבר המרכזי לנגד עינינו ושממנו נגזרים שיתופי הפעולה הוא עמידה במטרות הללו. אם גוף כלשהו, ללא כל קשר לשיוכו האידיאולוגי, יסכן את הנכסים שהופקדו בניהולנו-נעמוד מולו בכל עוזנו. אבל אם שיתוף הפעולה מוליד קידום של מטרותינו, אנו מחויבים להפיק מהמצב האובייקטיבי את המיטב.
"בשנים האחרונות נרשמו בעיר דוד הישגים בסדר גודל עולמי-בכל הנוגע לממצאים ארכיאולוגיים שנחשפו במקום, שימור אתרים שהוזנחו במשך שנים, הכשרת שביל מטיילים סובב ירושלים ועוד הישגים שהזירה הבינלאומית משתאה נכחם. גם מספרי המבקרים שעלו במאות אחוזים מעידים עליהם".
מעמותת אלע"ד נמסר: "העמותה פועלת במספר מישורים לחיזוק הקשר היהודי לירושלים הקדומה. מדובר בתחומים נפרדים, המנוהלים על פי דין ובאמצעות מיטב אנשי המקצוע. אלע"ד מפעילה את הגן הלאומי עיר דוד, תחת פיקוחה המלא של רשות הטבע והגנים. הביקור באתר מאפשר בחירה בין סיור מודרך לסיור שאינו מודרך, רוב המבקרים באתר מלווים במדריכים משלהם ואלע"ד מפעילה מערך הדרכה עצמאי כשירות לציבור. מערך ההדרכה הינו מקצועי ומתנהל ע"פ סטנדרטים בינלאומיים. אנו מקפידים כי התוכן המועבר על ידי מדריכנו יציג נאמנה את התפיסות המדעיות השונות.
"טענות בדבר הטיה אידיאולוגית של ההדרכה הניתנת על ידי אלע"ד נשמעו בעבר על ידי מספר קטן של פעילים מן השוליים של השמאל הפוליטי. הטענות הוכחו כטענות אידיאולוגיות מוטות ולא מבוססות. במידה ומדריך מסויים התבטא באמירה פוליטית הדבר נוגד לחלוטין את נהלי מערך ההדרכה ומקרים אלו טופלו בחומרה באופן נקודתי. קוראי העיתון מוזמנים לבקר באתר ולהתרשם מהדברים בעצמם".
נא להמתין לטעינת התגובות
