וינשטיין: לאסור זמנית התקנת אנטנות סלולר
היועמ"ש פנה לבג"ץ בבקשה לאסור באופן זמני על חברות הסלולר להקים עוד אנטנות ללא היתר בנייה "משיקולי הגנת הציבור מפני קרינה"
הודעת וינשטיין לבג"ץ הוגשה בהמשך לדיון המתנהל בעתירות של מרכז השלטון המקומי ו"הפורום לסלולריות שפויה" – וכן בבקשות ערעור פלילי של חברות הסלולר - לפעול נגד הקמת אנטנות ללא היתר.
וינשטיין מציין כי קודמו, מני מזוז, קבע לפני יותר משנה, ביום ה-6 בספטמבר 2009, כי "ההסדר הקיים בנושא מתקני גישה אלחוטיים סלולאריים נותן למתקנים האלה פטור גורף מהיתר בנייה וכתוצאה מכך נוצרה הסטה מסיבית לכיוון של שימוש במתקנים הפטורים מהיתר שלא על בסיס שיקולים טכנולוגיים ושיקולי הגנת הציבור מפני קרינה. לפיכך ההסדר אינו מאזן כראוי בין האינטרסים השונים, קרי – יעילות ותחרות מחד גיסא, והאינטרסים המגולמים בהליכי התכנון והבנייה, מאידך גיסא, ולפיכך אינו יכול להימשך".
על רקע זה הוחלט אז כי על שר הפנים, בהתייעצות עם שר התקשורת, לנסח תקנות שתקבענה תנאים לתחולת הפטור מהיתר הבנייה על המתקנים האמורים. נקבע אז כי תנאים אלה יתכן שיכללו חובה לפנות לוועדה המקומית לשם קבלת היתר בנייה, מגבלות שיגבילו את השימוש בפטור לנסיבות ולמקרים חריגים ועוד.
השר פעל אלא שהטיפול בעניין משתהה בכנסת כבר כמה חודשים. ביום ה-7 במרץ 2010, העביר שר הפנים לאישור ועדת הכלכלה של הכנסת את התקנות אותן הוא מבקש להתקין (תקנות מג"א). ההליך בוועדה טרם הסתיים עד היום והיא ביקשה מהיועץ המשפטי להימנע מלהסכים לצו ביניים עד לסיום ההליך בוועדה.
בתוך כך, קיימה המועצה הארצית לתכנון ובנייה דיון בתקנות, ביום ה-1 ביוני 2010, והמליצה בפני שר הפנים שלא להתקין אותן משום ש"האפשרות למתן פטור באמצעותן...אינה ראויה ויש לצמצמה עוד יותר עד כדי ביטול הפטור לחלוטין".
ואולם למרות פניות שנעשו על
בינתיים פנו ביום ה-7 בספטמבר 2010, נציגי חברות הסלולר – פרטנר, סלקום ופלאפון – ליו"ר ועדת הכלכלה וביקשו ממנו לזמן ישיבה דחופה נוספת בנושא התקנות, במידת האפשר לפני יום 15.9.10 (היום). פורום חברות הסלולר גם פנה, ביום 14.9.10, ליועץ המשפטי לממשלה בבקשה שלא להסכים למתן צו ביניים בבג"ץ בעתירות בנושא זה.
"הנה כי כן – אומר היועץ המשפטי לממשלה בפנייתו לבג"ץ – שנה תמימה חלפה מאז הדיון שקיים היועץ המשפטי לממשלה (מזוז), וההסדר שהוא קבע ש"מתכונתו הנוכחית אינו מאזן כראוי בין האינטרסים השונים...ולפיכך אינו יכול להמשיך" – ממשיך. בנוסף, על שתקנות מג"א הונחו על שולחן וועדת הכנסת לפני כשישה חודשים, ועל אף שחלפו למעלה משלושה חודשים מאז שהמועצה הארצית חיוותה דעתה בנוגע לתקנות – טרם התקיים דיון נוסף בוועדה...".
בנסיבות אלה – קובע היועץ המשפטי וינשטיין- לא ניתן להשלים עוד עם המשך המצב הקיים ולדעתו כל עוד לא יותקנו תקנות מג"א, וההסדר החדש העקרוני בהן ייכנס לתוקף – אין מקום להתיר המשך הקמתם של בפטור מהיתר בנייה של מתקני גישה אלחוטיים נוספים המשמשים את התקשורת הסלולארית".
וינשטיין רומז כי אפשר שעדיין יחולו "שינויים מסוימים" בהסדר העקרוני שקבוע כיום בתקנות מג"א המוצעות, זאת בכפוף לכך שהיועץ יגיע למסקנה כי ההסדר הסופי עדיין ישקף איזון ראוי בין השיקולים השונים. הוא מוסיף כי לדעתו ההסדר העקרוני בתקנות מג"א שהונחו בפני וועדת הכנסת "משקף את האיזון הראוי". מכאן שאם יאושרו התקנות בסופו של דבר וההסדר יכנס לתוקף הרי לדעתו לא תהיה עילה לבג"ץ להתערב בהכללת תחום התדרים הסלולאריים בתקנות התקשורת.
פורום החברות הסלולאריות מסר בתגובה: "החלטת היועץ המשפטי לממשלה נובעת מכישלון של משרדי הממשלה להגיע לכדי הסכמה לגבי נוסח התקנות להקמת אנטנות סלולריות קטנות. מהחלטה זו נפגע הציבור אשר ייחשף לאיכות שידור נמוכה ולעוצמות שידור גבוהות יותר ללא הצדקה. אנו מקווים שהעניין יוסדר בדחיפות".
נא להמתין לטעינת התגובות
אקו"ם