מנהיגי נאט"ו מתכנסים לפסגה היסטורית
הכינוס בליסבון של 28 ראשי מדינות הברית יעסוק בעתיד נאט"ו, בהמשך המלחמה באפגניסטן ובחיזוק היחסים האסטרטגיים עם רוסיה
28 ראשי המדינות החברות בברית ו-19 מנהיגים אורחים, בהם מזכ"ל האו"ם ונשיאי רוסיה ואפגניסטן, ייטלו חלק בפסגה, אותה כינה מזכ"ל נאט"ו, אנדרס פוג רסמוסן, בתור "אחת החשובות ביותר בהיסטוריה של הברית".
אחת הסוגיות המרכזיות על הפרק תהיה המשך האסטרטגיה של המלחמה באפגניסטן, אשר נכנסה לאחרונה לשנתה העשירית. השבוע פרסם הניו יורק טיימס כי הממשל האמריקאי מתכוון להציג תוכנית חדשה, לפיה תושלם נסיגת הכוחות הקרביים עד 2014.
לפי הדיווח, לקראת סוף השנה הנוכחית או בתחילת השנה הבאה ייקבעו אילו אזורים נחשבים לבטוחים כדי שניתן יהיה להעביר אותם לידי הרשויות האפגניות. בכל כמה חודשים יועברו עוד אזורים עד השלמתו של המהלך בסוף 2012. גם לאחר הנסיגה, יישארו אלפי חיילים שיסייעו באימון כוחות הביטחון המקומיים.
"אני חושב שבראייה לאחור, לא הערכנו נכון את האתגר והפעולה שלנו באפגניסטן לא קיבלה את המשאבים המספיקים, וכן, זו הייתה טעות", אמר אתמול רסמוסן. "אנחנו בנתיב הנכון כעת ולכן אני אופטימי לגבי הפעולה באפגניסטן ותהיה לנו הודעה חיובית כי העברת הסמכויות עומדת להתחיל".
הכוחות הזרים באפגניסטן גם צפויים ליהנות מההסכם המתגבש עם רוסיה, אשר תאפשר לנאט"ו להעביר דרך שטחה ציוד וכוחות – מהלך שיספק נתיב לוגיסטי עמוק עבור הברית הצבאית.
הפסגה צפויה לפתוח גם עידן חדש ביחסים בין הברית הצבאית לרוסיה, שנתיים אחרי המשבר הדיפלומטי החריף בעקבות המלחמה בגיאורגיה וכוונתה של הברית לצרף לשורותיה את גיאורגיה ואת אוקראינה.
אחד ההיבטים המרכזיים של שיתוף הפעולה החדש בין הצדדים נוגע לאפגניסטן. שני הצדדים צפויים לחתום על הסכמים, שבין השאר יאפשרו לברית הצבאית להעביר ציוד דרך שטחה של רוסיה. כמו כן תספק מוסקבה מסוקי קרב ותובלה לכוחות באפגניסטן, תאמן טייסים אפגנים ותשקם תשתיות שבנתה בזמן הכיבוש הסובייטי של המדינה בשנות השמונים.
"התחושה הבולטת שלי היא שרוסיה שותפה לנקודת המבט שלנו שהגיע זמן להפסיק לדאוג אחד מהשני", אמר רסמוסן. "הגיע הזמן לעבוד יחד".
הערב תעלה על שולחן הדיונים, במהלך ארוחת הערב, סוגיה שנויה במחלוקת בין נאט"ו לבין רוסיה – התוכנית להצבת מערכת הגנה מפני טילים בליסטיים באירופה, אשר הממשל
נשיא ארצות הברית, ברק אובמה, ניסה אחרי כניסתו לתפקיד לעצב מחדש את התוכנית כדי לרכך את ההתנגדות הרוסית, והוא גם צפוי לשוחח בעניין עם עמיתו דמיטרי מדבדב בניסיון לקדם שיתוף פעולה.
דובר נאט"ו, ג'יימס אפטוראי, הביע תקווה כי אכן יהיה בסיס להסכם. "אנחנו מצפים שכל החלטה להשיג את היכולת הזו תלווה בהזמנה לרוסיה לשתף פעולה בתוכנית ההגנה, מסיבות מעשיות ופוליטיות", אמר.
למרות זאת, גם ערב הפסגה המשיכו בצד הרוסי לגלות עמדה נוקשה. שגריר רוסיה בנאט"ו, דמיטרי רוגוזין, סיפר אתמול כי במהלך פגישות ההכנה בין הצדדים לקראת הפסגה היו חילופי דברים קשים.
"ניסינו לשכנע את האמריקאים שהכרחי להציב מגבלות על התוכנית להגנה מפני טילים – על אזורי הפריסה, על מספר המיירטים ועל מהירות המיירטים", אמר רוגוזין לעיתון איזבסטיה.
מנהיגי הברית הצבאית גם ינסו לגבש את דרכה של נאט"ו לעבר העשורים הבאים. רסמוסן ציין השבוע כי אחד הלקחים מהמערכה באפגניסטן הוא שלא ניתן להתמודד עם האיומים החדשים רק בפלישה צבאית, אלא יש לשים דגש גם על משימות הומניטריות ואזרחיות באזורים בעייתיים.
בין השאר ינסו ראשי המדינות להגיע להסכמה על מסמך שמפרט את התפיסה האסטרטגית החדשה של ברית נאט"ו מול האיומים של המאה ה-21 ואת דרכו של הארגון בשנים הקרובות. דגש מיוחד יוצב על התמודדות עם התקפות ממוחשבות (סייבר טרור), כמו גם על הרחבת שיתוף הפעולה עם מדינות באזורים שונים ברחבי העולם, כדוגמת המזרח התיכון וצפון אפריקה.
"התפיסה האסטרטגית החדשה תנחה את הברית לעבר העשור הבא", אמר רסמוסן במסיבת עיתונאים השבוע. "היא תשרת בתור מנוף לרפורמה מתמשכת לעבר ברית יעילה, חסכונית וגמישה יותר, כדי שמשלמי המסים שלנו יקבלו את מרב הביטחון עבור הכסף שהם משקיעים בהגנה".
כחלק מצעדי הייעול של הברית, ייערך שינוי מבני במוסדות נאט"ו. במסגרת הרפורמה המקיפה, ייסגרו מפקדות ומספר אנשי הצוות בזרוע הצבאית יצומצם מיותר מ-13 אלף עובדים לקרוב ל-9,000. כמו כן יצומצם מספר הסוכנויות של נאט"ו מ-14 לשלוש בלבד.
בעוד חמש שנים אמור המטה הראשי של נאט"ו לעבור לבניין חדש בבריסל שנבנה בעלות של 460 מיליון יורו סמוך למתקן הנוכחי. השבוע, במהלך עבודות הבנייה, התגלתה במקום פצצה מתקופת מלחמת העולם השנייה, וכמה אגפים במטה הקיים פונו מעובדיהם עד לנטרול הפצצה.
בצמרת נאט"ו מקווים כי גם ביומיים הקרובים הם יצליחו לנטרל כל מוקש שינסה למנוע מהם להגשים את החזון של הובלת הארגון לתקופה חדשה בתולדותיו, שני עשורים אחרי שתמה המלחמה הקרה שהייתה הסיבה להקמת הברית הצפון אטלנטית ב-1949.
נא להמתין לטעינת התגובות
אקו"ם