יוזמה: מבקר המדינה יפקח על הפריימריז
על פי הצעת חוק חדשה, מבקר המדינה יפקח על ניהול בחירות מקדימות במפלגות הגדולות ואחריות אישית תוטל על מנכ"ל המפלגה
פריימריז בסיעת העבודה. ההצעה נועדה להביא לשמירה על טוהר הבחירות צילום ארכיון: רענן כהן
בדברי ההסבר להצעת החוק נאמר כי המפלגות ממלאות תפקיד חיוני ומשמעותי בניהול המדינה ובפעילות במערכת הפוליטית, ועל כן החיל המחוקק עליהן את חוק הבחירות לגופים ציבוריים. עם זאת, ההסדרים שנקבעו בחוק אינם עונים על מלוא צורכי הפיקוח על בחירות מקדימות במפלגות בהיבט של טוהר הבחירות.
לדברי המציעים, התיקון בחוק המפלגות נועד לקבוע סמכויות פיקוח ובקרה על אופן ניהול הבחירות המקדימות במפלגות הגדולות, מתוך הכרה בכך שרשימות המועמדים הנקבעות בפריימריז במפלגות אלה משפיעות על דרך ניהולה של המדינה ועל חיי תושביה, וכי קיים אינטרס ציבורי נרחב בקיומו של הליך תקין.
אחריות אישית על מנכ"ל המפלגה
השינוי המרכזי בתיקון המוצע הוא במינויו של ממונה על בחירות מקדימות ובהקניית סמכויות פיקוח, בקרה ואכיפה לממונה. הנחת המוצא של התיקון היא כי תקנון המפלגה, שאושר במוסדותיה המוסמכים, הוא הבסיס הנורמטיבי הראוי לקביעת סדרי הבחירות המקדימות במפלגה ותפקידו המרכזי של הממונה צריך להיות לפעול לאכיפת הוראות התקנון ככל שהן נוגעות לקיום בחירות מקדימות.
על כן, וכשלב ראשון בדרך ולפיקוח ולאכיפה אפקטיבית, מוצע כי המפלגה תחויב להמציא למבקר המדינה את תקנון הבחירות המקדימות. הוצע כי הסמכות לפיקוח על הבחירות המקדימות ולמינויו של הממונה תימסר לידי מבקר המדינה, זאת לאור העובדה כי מבקר המדינה מחזיק כבר בסמכויות פיקוח ובקרה על בחירות מקדימות מכוח הוראות חוק המפלגות הקיים.
הממונה יוסמך בין
היתר לבחון את קיום הוראות הסעיף בחוק המפלגות, האוסר על חברות של אדם ביותר ממפלגה אחת. כיום אכיפתו של סעיף זה לוקה בחסר, מה שעלול לאפשר הצטרפות למפלגות רבות במקביל והשפעה על הבחירות המקדימות בהן.
יתר על כן, מציעה היוזמה להסמיך את הממונה לערוך בקרה חיצונית על מנגנוני הבקרה הפנימיים במפלגה על מנת להבטיח כי הבחירות המקדימות יתקיימו מבלי שאיש מן המועמדים יזכה ביתרון בלתי הוגן בשל מעמדו במפלגה או מכל סיבה אחרת.
עוד מוצע להטיל להטיל אחריות אישית לעברות על המכהן כמנכ"ל המפלגה, במטרה לחדד את מחויבותו לניהול ראוי של הליך הבחירות. לאור הסמכויות הרחבות שמציע התיקון למסור בידי הממונה, מוצע לאפשר העמדת החלטותיו של הממונה לביקורת שיפוטית של בתי המשפט לעניינים מינהליים.
בואו להמשיך לדבר על זה בפורום אקטואליה של תפוז אנשים-
נא להמתין לטעינת התגובות
אקו"ם