ראשי » חדשות » פוליטי מדיניגלוש ב - nrg מעריב מהסלולר

אלופי העולם בהצעות חוק שלא מתממשות

12,725 הצעות חוק פרטיות הגישו הח"כים בעשור האחרון אך רק 5 אחוזים נכנסו לספר החוקים. המכון לדמוקרטיה: "הכנסת ירדה מהפסים"

נראה כי חברי הכנסת נמצאים בבולמוס של הצעות חוק, בעיקר לשם ההצעה, מפני שהסיכויים לקבלתן נמוכים במיוחד. בכנסת הנוכחית הוגשו עד עתה 4080 הצעות חוק פרטיות, כאשר על פי הסטטיסטיקה רק חמישה אחוזים ייכנסו בסופו של דבר לספר החוקים של מדינת ישראל, והיד עוד נטויה.

על פי נתוני המכון הישראלי לדמוקרטיה, הכנסת היא שיאנית העולם בהצעות חוק פרטיות, כשבעשור האחרון הוגשו 12,725 הצעות כאלה. לשם ההשוואה, באותה התקופה בבריטניה הוגשו 582 הצעות בלבד, ובדנמרק 155.

אם הבחירות לכנסת ה-19 יתקיימו במועדן, במארס 2013, בכנסת מעריכים כי מספר הצעות החוק רק ילך ויגדל ויגיע עד כדי 6,000 הצעות חוק, מה שישבור את שיאי כל הזמנים מאז הקמת המדינה. למעשה, המחלקה המשפטית בכנסת כורעת תחת הנטל ומתקשה להתמודד עם המבול.

מהכנסת ה-9 ועד היום הוגש מספר בלתי נתפס של 24,504 הצעות חוק פרטיות, מרביתן פופוליסטיות, חלקן ביזאריות ואף הזויות. הגידול האסטרונומי במספר הצעות החוק הפרטיות החל בכנסת ה-13, שבה הוגשו 3,607 הצעות כאלה. השיא עד כה נרשם בכנסת ה-14 עם 5,573 הצעות חוק.

בכנסת ה-15 וה-16 המספר נע סביב 4,160 הצעות, וכאמור הכנסת ה-18 עומדת להשאיר את כל קודמותיה הרחק מאחור.

"מדובר במספר יוצא דופן על פי כל קנה מידה וגדול עשרת מונים מהמקובל במדינות ה-OECD", אומר מנכ"ל המכון, פרופ' אריק כרמון, שסבור כי מדובר בתופעה שלילית.

"הכנסת ירדה מהפסים. עד 1996 המצב בארץ היה דומה לאירופה, אך מאז חוקק חוק הבחירה הישירה לראשות הממשלה, שבוטל בינתיים, התרסקו המפלגות הגדולות-כל הפוליטיקה השתנתה והחקיקה הפרועה הפכה לכלי של רייטינג".

יו"ר הכנסת לשעבר, פרופ' שבח וייס, כינה פעם את הצעות החוק הפרטיות "הצהרות חוק". לדבריו, "התופעה הזאת היא זילות של חקיקה. רוב חברי הכנסת יודעים

מלכתחילה שלהצעות שלהם אין כל סיכוי, אבל הם מגישים אותן כדי לתפוס כותרת בעיתון".

גופים שונים, ובהם הפורום לתיקון שיטת הממשל, שאותה מקדמת "תנועת ישראלים להצלת הדמוקרטיה", מציעים לייעל את מנגנון הגשת הצעות החוק הפרטיות באמצעות קביעת מכסה לכל ח"כ. אבל לא כולם סבורים שמדובר בתופעה שלילית.

ח"כ דב חנין (חד"ש), מחוקק מצטיין שקיבל בשבוע שעבר את אות הפרלמנטר המצטיין מהמכון הישראלי לדמוקרטיה, סבור ש"הצעות חוק פרטיות הן מכשיר מאוד חשוב. זו הדרך של חבר כנסת לומר: 'באתי לשנות את המציאות'".

בואו להמשיך לדבר על זה בפורום אקטואליה של תפוז אנשים-

נא להמתין לטעינת התגובות

מעדכן תגובות...