חשש: לקחי מחדל קריסת גשר התאורה בהר הרצל לא יושמו
פחות משנה לאחר קריסת גשר התאורה שגרם למותה של סגן הילה בצלאלי בחזרות לטקס הדלקת המשואות בהר הרצל מעלה תחקיר. חשש: במפרט המכרז שפרסם משרד ההסברה להפקת הטקס השנה טמונות סכנות לאסון דומה. המפיק גד אורון מתריע: "לבן שלי לא הייתי נותן לצעוד בטקס הזה". משרד ההסברה: "במכרז ניתן דגש נרחב על בטיחות"
ב15- באפריל השנה, יום העצמאות, יתקיים שוב הטקס בהר הרצל. המכרז להפקת האירוע שפרסם משרד ההסברה והתפוצות בדצמבר 2012 נסגר לפני מספר ימים. יש גם זוכים, שהצעתם כחמישה מיליון שקל, אבל דרישות המכרז עצמו מעוררות סימני שאלה.
משרד ההסברה מתעקש להציב גם הפעם את אותו גשר תאורה, למרות הסכנה שיקרוס. אנשי המשרד מסרבים לקבל הצעות אחרות במקום הגשר, וגם אוסרים על הצבת עיגונים לגשר, כפי שקובעות הוראות החברה הגרמנית המייצרת את הגשר, כמו למשל עיגונים מהסוג המחייב חפירה ויציקה. הם גם אינם מתירים להציב על הרחבה קוביות בטון לצורך עיגון, כפי שבוצע במקום לאחר האסון כדי לקיים את הטקס.
אחראי הבטיחות שנבחר לאירוע הוא רמי שמש, שהורשע לפני כשלוש שנים בהתרשלות וגרימת חבלה ברשלנות, לאחר שעובדת תפאורה נפצעה באורח קשה וחלק מקרקפתה נתלשה משום ששיערה נתפס בבמה שעל בטיחותה הוא הופקד באירוע בתל אביב.
בעקבות התאונה בטקס הקודם נפתחה חקירה נגד חברת "עיצוב במה" שבנתה את הבמה, את הגשר ואת הטריבונות. המכרז קבע כי החברות שהיו מעורבות באסון לא יוכלו להשתתף במכרז. אלא שבדיקה מגלה כי 4,500 באי הטקס יצפו בו ממושבים שיותקנו על טריבונות שתתקין אותה "עיצוב במה." המכרז מאפשר לשכור את שירותיה באופן לא ישיר. אגב, על מושבים אלה יישבו בטקס לא מעט אח"מים, בהם הנשיא, ראש הממשלה, השרים, הרמטכ"ל, המפכ"ל, שופטי העליון ונכבדים אחרים.
נקודה נוספת: מארגני הטקס דוחים את אזהרות המפיקים שהתמודדו במכרז ומתעקשים לבנות את הבמות, את גשרי התאורה ואת היציעים יותר מחודשיים לפני הטקס, למרות הסכנה לפגיעה בציוד החשוף לתנאי מזג האוויר והרוחות העזות בהר הרצל. זאת משום שלדברי מרכז ההסברה רס"ר הטקס מבקש להצעיד את החיילים בחזרות כשהתפאורה והציוד במקום ולא במגרש פתוח, כפי שמקובל בעולם.
"הלקח היחיד שהמדינה הפיקה מהאסון בשנה שעברה הוא בכך שהסירה מעצמה את האחריות לאסון הבא," אומר מפיק בכיר. "בספר המכרז קובעת המדינה כי כל האחריות על הבטיחות, מההתחלה ועד הסוף, תהיה באופן בלעדי על מפיק הטקס, ולא עליה."
בסעיף 3 בחוברת המכרז נכתב: "המציע מתחייב כי יישא באחריות כוללת לבטיחות בטקס ויממש אחריותו זו בהתאם לתו תקן האמור ולסטנדרט הבטיחות הגבוה ביותר, בין השאר, באמצעות יועץ הבטיחות ומהנדס הקונסטרוקציה שיועסק על ידו, או על ידי קבלן משנה מטעמו, ויהיו כפופים באופן ישיר על ידי מנהל האירוע מטעם המציע, במהלך כל תקופת ההתקשרות."
סעיף 23 במכרז נכתב בצלו של האסון בשנה שעברה: "על מנת להבטיח שהטקס יקוים ברמת הבטיחות הגבוהה ביותר המתחייבת בנסיבות העניין, והיות ובשנה שעברה אירע אירוע מצער שהוביל למותה של החיילת הילה בצלאלי ז"ל, והאירוע נמצא בהליכי בדיקה וחקירה, המשרד מתעתד לבחור במציע, בעובדים ובקבלני משנה, שרמתם המקצועית, ניסיונם המוכח ובקיאותם בכל הקשור בנושא בטיחות הינם ברמה הגבוהה המתחייבת כמפורט." אלא שמשרד ההסברה מציין במסמך ההבהרות למכרז כי הזוכה יוכל לשכור ציוד גם מגורם שאינו רשאי לגשת למכרז.
כאמור, המכרז קובע כי המפיק יידרש להקים מערכת טריבונות בהר הרצל שתכיל 4,500 מקומות ישיבה. אלא שרק לחברה אחת בישראל יש ציוד להקמת טריבונות כאלה במתכונת שקובע מפרט המכרז. מדובר באותה חברת "עיצוב במה," שהקימה את הגשר שקרס ואשר נמצאת תחת חקירה בעקבות האסון. כל 12 המפיקים שהשתתפו במכרז פנו למשרד התפוצות וביקשו לשנות את הסעיף. במקום טריבונות, הציעו, נתקין "מפלסים" שעליהם יוצבו כיסאות. "זה יותר בטיחותי וגם יותר זול, ומעבר לכל, לא נצטרך לבקש מחברת 'עיצוב במה' את הציוד," הסביר אחד המפיקים. אולם משרד התפוצות מתעקש על טריבונות. יש להדגיש כי בנושא הטריבונות לא היתה בעיה בטקס הקודם.
"החברה פסולה מלתת שירות," אומר המפיק גד אורון, שהשתתף במכרז, אבל פרש ממנו. "היא הייתה מעורבת בתאונה הנחקרת פלילית. הבעיה היא שהמכרז דורש בדיוק את אותה טריבונה ואותו ציוד שיש בישראל רק לאותה חברה. אני נוטה להאמין שמי שניגש למכרז הזה ישכור ממנה את הציוד ואת האנשים שיודעים להרכיב אותו. זה מה שהייתי עושה אם הייתי זוכה במכרז."
לדבריו של אורון יש חיזוק גם בעמוד 4 לנספח השאלות והתשובות למכרז שחובר ב24- בינואר השנה, והופץ בקרב המשתתפים. בסעיף 12 מציגה המדינה את השיטה לעקוף את האיסור המרכזי שהיא עצמה הטילה במכרז שכתבה: "במענה לכל השאלות שהופנו על ידי המשתתפים, אין באמור בסעיף 23 למנוע הגשת הצעה שנכללו בה פרטי ציוד אשר הושכרו מגורם שאינו רשאי להגיש הצעה, או להיכלל בהצעה המוגשת במכרז, ובלבד שגורם כאמור לא יהיה מעורב בכל דרך שהיא בתכנון, בהקמה, בהפעלה או בפירוק של פרטי ציוד אלה בכל הקשור בטקס והאחריות המוחלטת בכל העניינים כאמור, לרבות בנוגע לאישורי בטיחות, ביטוחים וכדומה, תהיה מוטלת במלואה על המציע וקבלן המשנה."
הגשר שקרס וגרם למותה של בצלאלי נקרא בעגה המקצועית "בוקטרס11 ." מתוך 12 המפיקים שניגשו למכרז הודיעו לפי המפרט הטכני הם לא יוכלו להרים גשר כזה בשל הסכנה. המפרט הטכני שקבע המשרד מנוגד למפרט הבטיחות של החברה הגרמנית המייצרת את גשר התאורה. המשרד קבע כי הגשר לא יעוגן, לא ביציקות בטון לקרקע, אבל גם לא בקוביות בטון.
"בוקטרס זה עסק מסודר ויציב. מה שמשרד ההסברה דרשו זה אותה יחידה מדויקת במידות ובמפרט שלה, כמו זו שקרסה," אומר המפיק גד אורון. "היחידה לא הייתה אמורה לקרוס לפני שנה. הייתה כנראה תקלה שנבעה מאיזושהי סיבה. המתקן בנוי כך שהוא לא צריך לקרוס. אבל עם זאת, הערתי להם שלא יאה למדינת ישראל להרגיז את כולם מחדש, כולל את המשפחה השכולה, ולהרים שוב מתקן כזה, במיוחד שיש חלופות לא פחות טובות. יש בישראל מפיקים מספיק מוכשרים שיודעים לתת פתרונות. התשובה שקיבלנו: 'אנא לענות למכרז כפי שהוא.' זו טעות, אמרנו שיש לנו פתרונות, אבל נענינו: 'תעשו את מה שביקשנו, אחרת נפסול אתכם.'
"יש בעיה עם המתקן הזה. כשהוא מוזמן, החברה שמייצרת אותו עושה את כל החישובים הדינמיים והסטטיים כדי שהוא יהיה עמיד בכל תנאי מזג אוויר. אלא שיש צורך להגן על מתקן כזה. הדרך הטובה ביותר היא לצקת עוגנים לתוך הקרקע, מחוץ למתחם הישיבה של הקהל, ובאמצעות כבלים לעגן אותו. יש פתרון נוסף, שבו עשיתי שימוש כשהרמנו את המתקן על מנופים אחרי האסון לפני כשנה, וזה להביא קוביות של 2.5 עד שלושה טון בטון אל הרחבה ולטפל בהן דקורטיבית. זה מייצב אותו. ביקשנו ממשרד ההסברה לעגן באחת הצורות, אבל הוא סירב. לא יציקות בטון מחוץ לרחבת הישיבה ולא עיגונים ויציקות כדי לא לפגוע במעבר ליום הטקס. ולמה לא קוביות בטון ברחבה? כי זה יפריע למצעד החיילים - מה שהתברר בטקס הקודם כלא נכון. לכן למיטב ידיעתי כל החברות שהגישו הצעה, למעט הזוכה, הסתייגו מהדבר הזה כי זו הזמנה לתקלה נוספת."
הטקס ייערך ב15- באפריל אולם לפי המפרט עבודות ההקמה של הטריבונות יתחילו כבר ב17- בפברואר. יומיים אחר כך יתחילו לבנות את הפיגומים, התפאורה, ההגברה וגשר התאורה. העבודות אמורות להימשך עד ל28- בפברואר, ושלושה ימים אחר כך יעלו חיילי צה"ל לצעוד על הרחבה לחזרות שיימשכו כחודש וחצי. העובדה שכל הציוד יהיה חשוף במשך כחודשיים לפגעי מזג האוויר והרוחות העזות רק מגבירה את הסיכון. כל המפיקים ביקשו לדחות את בניית הציוד בחודש וחצי מטעמי בטיחות וכדי לחסוך למשלם המסים כ3.5- מיליון שקל, אבל משרד ההסברה הודיע נחרצות: "כל חריגה בלוח הזמנים תביא לקניסת המפיק בסך 50 אלף שקל על כל יום איחור."
"אמרתי: למה צריך להקים את זה הרבה זמן מראש, לסגור את זה עם גדרות, למנוע מתיירים המגיעים להר הרצל ולבזבז כסף על שמירה על הציוד,"? אומר אחד המפיקים. "אפשר להקים את זה בחמישה-שישה לילות, בלי להפריע לפעילות ביום. בשביל זה משתמשים בציוד פריק. בכל העולם נוהגים כך. אבל אמרו לנו: 'מי שיחרוג ישלם 50 אלף שקל על כל יום.' בכל טקס מסמנים את המתחם בסרטי סימון - היכן ממוקמים העמודים, היציעים, הבמה. במאי הטקס מבצע את החזרות על פי הסימונים. אבל אנשי משרד ההסברה אמרו שהרס"ר מצה"ל מתעקש. הוא רוצה לראות את זה מוכן ורק אז לעשות את הצעדה של החיילים. רק בישראל רס"ר קובע סדרי בראשית."
"יש פה פרדוקס לא ברור," אומר המפיק אורון. "אין עיגונים, וברוחות של ירושלים הבנייה חודשיים לפני הטקס רק מגבירה את הסכנה. מי שיקים את זה עם רמת העיגונים הנדרשת במפרט שמופיע במכרז מסתכן באסון דומה השנה. אני אומר את זה בזהירות רבה. אני מתפלא על רשויות אכיפת החוק שאמורות לאכוף את העניין הזה ולא עושים זאת."
המפיקים עמם שוחחנו הביעו ספק ביכולת של הזוכה לקיים את הטקס ברמת הבטיחות הנדרשת. "מרבית החברות העריכו כי עלות ההפקה היא בין שבעה לתשעה מיליון שקל," אומר אחד מהם. "אבל החברה שזכתה הציעה פחות מחמישה מיליון שקל. אז יש שתי אפשרויות - או שיחסכו שוב במפרטים הקשורים בבטיחות, או שאנשים שזכו במכרז יצטרכו להביא כסף מהבית."
"המכרז הוכן על ידי משרד עורכי דין בצורה הטובה ביותר מבחינה משפטית," אומר אורון. "אלא שמי שכתב את המכרז, הכרתו את עולם ההפקה שואפת לאפס. בעיקר בטקס מסוג זה, מהמבורדקים המסוכנים ביותר שאני חוויתי בארבעה ימים שהייתי בהפקה שם. קראתי את המכרז. הוא נעשה לעילא ולעילא, כאילו אנחנו בונים איצטדיון כדורגל חדש. אבל כל הצד המקצועי של המכרז הזה הוא אחד החובבניים שפגשתי ב30- וכמה שנים שאני במקצוע. אני רוצה לקוות שהחברה שזכתה במכרז תדע לעשות את זה כמו שצריך. בכל זאת, זה הטקס הכי חשוב של מדינת ישראל. לדעתי עשו הרבה שגיאות בדרישות המקצועיות, וכתבתי להם על כך. אני מקווה שהם יידעו לתקן. בכל אופן, לפי מפרט המכרז, לבן שלי לא הייתי נותן לצעוד בטקס הזה."
נא להמתין לטעינת התגובות
אקו"ם