הרפורמה שנועדה לסייע לקשישים סיעודיים-רק תפגע בהם
האוצר החליט לחייב קשישים הזכאים לטיפול סיעודי לקבל גמלה מופחתת ישירות לחשבון הבנק, במקום מטפל מהמדינה. המשמעות: הקשישים שמתקשים בפעולות יומיומיות יידרשו להפוך למעסיקים בעצמם. משרד האוצר: "המהלך יחסוך כסף"
לדוגמא, במסגרת הפיילוט 360 מתוך 5,000 תושבי רמת גן הזכאים לחוק סיעוד בחרו בגמלה בכסף, בנתניה 91 קשישים מתוך 7,000 זכאים בחרו בגמלה בכסף, באשקלון 84 קשישים מתוך 4,200 זכאים בחרו בגמלה בכסף, במועצה אזורית מטה יהודה בחרו 8 בלבד מתוך 600 זכאים, באשדוד בחרו 75 מתוך 6,180 זכאים, בירושלים 225 בחרו מתוך 13,000 זכאים ובבני ברק בחרו 53 קשישים מתוך 1,954 זכאים לחוק סיעוד בקבלת הגמלה בכסף לעומת המשך קבלת הגמלה בשעות טיפול באמצעות חברות הסיעוד. על סמך תוצאות הפיילוט, המוסד לביטוח לאומי אף הוציא נייר עמדה לאחרונה הממליץ להשאיר את הבחירה באופן בו הקשישים מקבלים את הגמלה, לקשישים עצמם.
למרות זאת, משרד האוצר החליט כי החל מה-1 בינואר 2014 תישלל מהקשישים האפשרות לקבל את הגמלה בצורה של שעות סיעוד, ובמקומה יקבלו קצבה שערכה קטן, על פי ההערכות, ב-20 אחוזים משווי הגמלה הנוכחית. אולם זו, כאמור, רק אחת הבעיות. כיצד בדיוק אמורים קשישים שנזקקים לסיוע סיעודי צמוד להתמודד עם הפרוצדורות הכרוכות בהעסקת עובדים? מדוע במשרד האוצר מתכוונים להפחית באופן דרמטי את ביקורי הבית של עובדי הרווחה שאמורים לפקח על המטפלים? ומי ידאג לכך שקרובי משפחה של קשישים שמונה להם אפוטרופוס לא ינצלו את הכסף לצרכיהם, כפי שקרה לא פעם בעבר?
באוצר טוענים כי במצב הנוכחי חברות כוח אדם "גוזרות קופון" על הקשישים, וגם גורמי רווחה מסכימים כי יש צורך בשינוי - אולם לא כך. לא במחטף שנועד לחסוך כסף לקופת המדינה על חשבון כספיהם וזכויותיהם של הקשישים, שכאמור מתנגדים למהלך באופן גורף.
הכל התחיל בכלל ביוזמת חקיקה של ח"כ שלי יחימוביץ' (עבודה), כיום יו"ר האופוזיציה, שיחד עם
ח"כ חיים כץ (ליכוד), יזמה תיקון לחוק הסיעוד שקבע כי ייערך פיילוט על אוכלוסיה מצומצמת של קשישים שיוכלו לקבל גמלה בכסף במקום שירות הסיעוד. אבל גם בחלומותיה השחורים ביותר יחימוביץ' לא תיארה לעצמה שבמשרד האוצר יהפכו את הרצון שלה להעניק לקשישים אפשרות לבחור בין שתי אפשרויות לקבלת הטיפול הסיעודי, לעוד אמצעי שמאפשר לקצץ בהוצאות המדינה על חשבון האוכלוסיות החלשות ביותר.
הקשישים שהשתתפו בפיילוט טענו כי כאשר התעוררו בעיות עם המטפלים לא היה להם למי לפנות, מאחר וחברת הסיעוד כבר אינה חלק מהמשוואה-הם עצמם הפכו למעסיקים הישירים של המטפלים. בנוסף, ברשויות הרווחה התקבלו דיווחים על קרובי משפחה של קשישים שגזלו מהם את כספי הגמלה, ודיווחים אחרים על קשישים שאינם מסוגלים לנהל את ענייניהם בעצמם וגם אין להם בני משפחה שיכולים לסייע להם בכך. בעיה חריפה התגלתה במקרים שבהם נוצר צורך מיידי להחליף את המטפל, ולמעשה לא נמצא מענה למקרים כאלה.
באיגוד העובדים הסוציאליים ובמרכז השלטון המקומי טוענים מזה תקופה ארוכה כי כפייה על הקשישים לקבל גמלה כספית ולמצוא עצמם ללא טיפול חברות הסיעוד, תפגע בהם קשות. לדבריהם, שורה ארוכה של שירותים שכיום ניתנים על ידי חברות סיעוד ועמותות פשוט יחדלו מלהתקיים. כך, למשל, לא יהיה ליווי והדרכה של המטפל בביקורו הראשון בבית הקשיש ולא יתקיים מעקב שוטף אחר הטיפול המוענק.
בתקופה האחרונה התקיימו מספר מפגשים שבהם השתתפו גורמי מקצוע בכירים ממשרד הרווחה, מרכז השלטון המקומי, איגוד העובדים הסוציאליים ומלשכות רווחה ברחבי הארץ. התמונה שעלתה מהדיווחים שהתקבלו מקשישים שבחרו לעבור לקבל גמלה בכסף, הייתה בעייתית. עובד זר אחד עזב את הקשיש בו טיפל מבלי שאף גורם ידע על כך; בת של קשישה אחרת ניצלה את הגמלה שניתנה לאמה כדי להעסיק בעצמה עובדת זרה בעבודות משק בית בביתה; וקשיש שביקש להעביר את הגמלה לאחיין שלו, שהוצג כעובד סיעודי בביתו אולם בפועל הזניח אותו ועובדים סוציאליים שהגיעו לביתו מצאו אותו עירום ומלוכלך.
ואלה רק כמה דוגמאות, מבלי להזכיר את ניהול הכספים מול העובדים הסיעודיים, שהפך למטרד עצום עבור הקשישים ובני משפחותיהם.
לדברי יו"ר איגוד העובדים הסוציאליים, צפרא דוויק, "אסור לתת לחוק הזה לעבור. אנחנו תומכים בהמשך הפיילוט, אבל בשום פנים ואופן לא בשלילת הזכות מהקשישים לבחור בין האפשרויות. איך נדע שהקשיש הוא זה שבחר בגמלה בכסף ולא בני משפחתו? מי אמור להכווין את העובד במצבים שונים מול הקשיש?", תהתה .
לדברי ח"כ יחימוביץ', " האוצר פשוט רוצה לגזול כסף מהקשישים החלשים ביותר. אנשיו מנצלים בצורה צינית את יישום הפיילוט שנבע מהחוק שיזמנו, ובחסות שר אוצר שאינו יודע מימינו ומשמאלו הופכים יוזמה שבאה להיטיב עם הקשישים לעוול נורא ולסיוט עבור רבים מהם".
ממשרד האוצר נמסר בתגובה: "חוק ביטוח סיעודי נועד לחסוך כסף לקשיש ולהביא להקלת הנטל הבירוקרטי. ההצעה תאפשר לקשיש המעוניין בכך לבקש מהמוסד לביטוח לאומי לבצע את ההפרשות הסוציאליות בהן הוא מחויב כמעסיק עובד זר, באופן ישיר מגמלתו". באשר לצמצום בביקורי הבית על ידי גורמים מקצועיים אמר גורם באוצר כי הנושא יטופל בעתיד.
נא להמתין לטעינת התגובות
אקו"ם