הערכה: תקציב הביטחון יגדל ב-2014 במיליארד שקל לפחות

למרות החלטת הקבינט "להוסיף" לצה"ל 2.75 מיליארד שקלים, תקציב הביטחון נותר תעלומה מבחינת רוב הציבור. בשל סאגת הוויכוח המיותרת על התקציב, נמנע דיון על החורים השחורים באמת - כמו למשל הכסף שמועבר למוסד ולצרכי מחקר גרעיני

עמיר רפפורט | 31/10/2013 23:24

תגיות: תקציב הביטחון

מהקרב האחרון על תקציב הביטחון לא יצאו מנצחים: הקביעה שהקבינט החליט "להוסיף" לצה"ל 2.75 מיליארד שקלים היא בלוף, בדומה לכל אמירה כמעט שקשורה לתקציב הגדול והמסובך הזה. וכך, גם אחרי ההחלטה, תקציב הביטחון נותר בגדר תעלומה מבחינת רוב הציבור, שכן במקום דיון ענייני התנהל מאבק של ספינים בתקשורת, שבסופו התקבלה החלטה שהייתה פחות או יותר ידועה מראש.

בכירי צה"ל יכולים להיות מרוצים צילום: דובר צה"ל

התקציב בשנת 2014 יהיה 53.75 מיליארד שקל, כחמישה מיליארד פחות מאשר בשנים "השמנות" של מערכת הביטחון - שש השנים מאז סוף מלחמת לבנון השנייה ועד לסוף 2012 - אך עדיין כמעט שלושה מיליארד יותר מאשר המספר השרירותי שאושר על ידי הממשלה לפני מספר חודשים.

גם המספר שנקבע אתמול אינו מסמן סוף פסוק: סביר מאוד להניח שבמהלך 2014 יתווספו לתקציב הביטחון עוד 1.5 מיליארד שקל לפחות, בין אם במסגרת הסכם לפינוי בסיסים ממרכז הארץ ובין אם ממכירת אמצעי לחימה מתיישנים ומקבלת סכומים נוספים מעודפי תקציב המדינה.

לאור זאת, נשאלת השאלה - בשביל מה הייתה דרושה סאגת הוויכוח על התקציב, שבשיאה התייצב שר האוצר בראש המשתלחים במערכת הביטחון.

דיון לא ענייני

הנה כמה דברים שנעלמו מן השיח הציבורי בגלל שהדיון לא היה ענייני: גם התקציב החדש אינו מבטיח כי צה"ל ינהל כמות סבירה של אימונים, שכן האימונים כבר קוצצו בצורה דרמטית באמצע 2013. צה"ל עוד לא גיבש תוכנית כיצד להשתמש בכספים שאושרו זה מכבר, ואין ודאות שהקיצוץ לא יושת ברובו על הפחתת הכשירות.

הקבינט קיבל החלטה מוזרה - להקים ועדה חדשה לבחינה ארוכת טווח של תקציב הביטחון, לאחר שרק לפני שנים ספורות החל להתממש מתווה תקציבי רב-שנתי בעקבות ממצאי הוועדה בראשות דוד ברודט.

הכישלון הגדול הוא בכך שההתמקדות בסיסמאות על "הפנסיות של אנשי הקבע" ו"תגמולי נכי צה"ל" (רק הכנסת יכולה לשנות את גובה התגמולים) הביאה לכך ששוב לא דיברו על החורים השחורים של תקציב הביטחון שלגביהם נדרש באמת דיון ציבורי דחוף.

מה למשל? מיליארדים רבים שמוצאים בכל שנה מחוץ לתקציב הביטחון הרשמי על הוועדה לאנרגיה אטומית, הקריה למחקר גרעיני וארגונים כמו המוסד. לגבי תקציבי הענק הסודיים האלה, איש אינו פוצה פה.

סביר מאוד להניח שבמהלך 2014 יתווספו לתקציב הביטחון עוד 1.5 מיליארד שקל לפחות, בין אם במסגרת הסכם לפינוי בסיסים ממרכז הארץ ובין אם ממכירת אמצעי לחימה מתיישנים ומקבלת סכומים נוספים מעודפי תקציב המדינה.