אושר: ניתן להשעות ראש עיר שהוגש נגדו כתב אישום
מליאת הכנסת אישרה בקריאה שנייה ושלישית את הצעת חוק הרשויות המקומיות, לפיו במקרה שהוגש נגד ראש רשות מקומית כתב אישום תוסמך ועדה מיוחדת שתפעל להשעות אותו מתפקידו
יושעה? שלומי לחיאני צילום: אלי דסה
ההשעיה תהיה לתקופה שלא תעלה על שנה, ואולם הוועדה רשאית להאריך את תקופת ההשעיה, לבקשת היועץ המשפטי לממשלה, בתקופות נוספות שלא יעלו על שנה בכל פעם.
ההכרעה בעניין ראשי רשויות תתקבל בתום תקופה של שלושים ימים, אשר יתחילו בפנייה לוועדה שתיעשה על ידי היועץ המשפטי לממשלה. כהוראת מעבר, החליטה ועדת הפנים, כי בשנה הראשונה לחקיקת החוק יתאפשר לוועדה לדון בהשעיית ראש רשות במשך 45 ימים. ועדה זו תמונה בהחלטה משותפת של שר הפנים ושר המשפטים, יכהנו בה משפטנים וראשי רשויות לשעבר והיא תוחלף אחת לשבע שנים.
בראשות הוועדה המיוחדת הנוכחית, לפי החלטת השרים לבני וסער, יעמוד השופט בדימוס מנהל בתי המשפט לשעבר משה גל, ולצדו ישבו עו"ד מרים רוזנטל, פרקליטת מחוז תל אביב לשעבר, וכן מוטי אביסרור, לשעבר ראש המועצה המקומית ירוחם. "נוצר מצב של כאוס וחוסר ודאות ברמה הנורמטיבית. נוצר מתח בין היכולת של אדם להיבחר מול הספק בדבר יכולתו לכהן", מסר היום שר הפנים סער. "החוק משקף רצון לשמור על טוהר המידות ואמון הציבור. לוועדה מונו אנשים עם רקע שיפוטי, משפטי וציבורי המאופיין ברצינות, שיקול דעת ויושרה ללא רבב. זה יבטיח את היכולת להתמודד באופן מיטבי עם המקרים שיבואו בפניה באופן שיזכה לאמון הציבור".
בדיון ועדת הפנים בהצעה הציגה ח"כ רגב את עמדתה ואת עמדת שר הפנים, גדעון סער, שלפיה נציגי הציבור, דהיינו חברי המועצה, הם אלה שיבחרו את ממלא מקומו של ראש העיר המושעה. ממלא המקום יתפקד כראש עיר לכל דבר ועניין. לעמדה זו הצטרפו חברי הוועדה כולם ואף נציגת מרכז השלטון המקומי.
סוגיה נוספת שבה דנה הוועדה היא בסמכויות שתישארנה ברשותו של ראש העיר כחבר מועצה. בנוגע לכך הכריעו חברי הכנסת כי ועדת ההשעיה תדון גם בנושא הסמכויות המוניציפליות – השתתפות בוועדות וכדומה – ותכריע אלו סמכויות תישארנה בידי ראש הרשות המושעה, מתוקף היותו חבר מועצה מכהן. ראש הרשות המושעה יקבל 70% משכרו במשך כל תקופת ההשעיה ואם יזוכה, יוחזר לו כל שכרו רטרואקטיבית.
במהלך הדיון בוועדה, טען ח"כ מיקי רוזנטל (העבודה), כי יש לדאוג לשקיפות מלאה של הפרוטוקולים של הוועדה הממונה. לאחר התנגדות נחרצת של שר הפנים, שטען כי הדבר יפגע בחופשיות שבה יתבטאו השותפים בהליך, הוחלט כי החוק יחייב לפרסם אך ורק את מסקנות הביניים והמסקנות הסופיות של הוועדה הממונה, על נימוקיהן.
בדברי הצגת החוק אמרה ח"כ רגב: "דעתי לא הייתה נוחה מהצעת החוק שלפנינו. במצב דברים רגיל, הייתי סבורה כי יש להעביר נבחר ציבור מכהונתו רק לאחר שהורשע בדין, כמקובל במדינות רבות בעולם. יחד עם זאת, אי אפשר להתעלם מכך שלמעשה חקיקת החוק שלפנינו נכפתה על הכנסת על ידי בית המשפט העליון בפסיקותיו, ובנסיבות אלה, אני סבורה כי ההסדר שהביא שר הפנים, בצירוף התיקונים עליהם החליטה ועדת הפנים, הוא ההסדר הראוי ביותר האפשרי".
במהלך הדיון אמר ח"כ מיקי רוזנטל ש"צריך להשריש נורמות חד משמעיות שאיש ציבור שהואשם לא יוכל לשרת את הציבור". ח"כ תמר זנדברג אמרה כי הצעת החוק אינה מספקת, "רצינו הדחת ראש עיר מואשם".
היכנסו לעמוד הפייסבוק החדש של nrg
נא להמתין לטעינת התגובות
אקו"ם