חוק הסופרים: "הסיפור בו כולם מפסידים"
החוק ייכנס מחר לתוקף, אך למעט השרה לבנת לא ברור מי ירוויח ממנו. "התלות האדירה של המו"לים ברשתות נותרה בעינה"
בקצרה : החוק נועד לשמור על גיוון תרבותי בפרסום ובהפצה של ספרים בישראל, ולאפשר תחרות הוגנת בין הוצאות הספרים השונות. כפועל יוצא, המחיר הנקוב של ספר לצרכן אמור להיות נמוך יותר. החוק אוסר על חנות או מוציא לאור לתגמל מוכר בחנות ספרים, וכן נקבעו מגבלות על שטחי התצוגה המועדפים בחנויות, על מנת שיוצגו בהם מגוון של ספרים של מו"לים שונים.
כך, חשב המחוקק, לא יוכלו הרשתות הגדולות - "צומת ספרים" ו"סטימצקי" - לקדם הוצאות ספרים שהן חפצות בייקרן, הגם שצומת מחזיקה בבעלות משותפת על הוצאות רבות, בהן - "כנרת", " זמורה ביתן" ו"אריה ניר". ההצעה אף מחייבת את המו"לים והחנויות להגיע להסכם שנתי על שיעורי ההנחות של ספרים בתקופת הגנה, כדי ליצור ודאות ויציבות בשוק.
על פי החוק החדש, במהלך 18 חודשים מתאריך ההוצאה לאור של ספר(שהיא תקופת ההגנה), לא ישתנה מחירו לצרכן. ומה עם המבצעים? החוק אינו מונע מרשתות הספרים לקיים מבצעי הנחה על ספרים לאחר שחלפה תקופת ההגנה עליהם, על מבצעים בתקופת שבוע הספר ועל מתן הנחות בחנויות מקוונות. לעומת זאת, חסל סדר "4 ב-100" על ספרים חדשים.
אז אם הכל טוב, מה לא בסדר? הרבה. השוק כמרחקה. סופרים חדשים הנאבקים על קולם, ישתתקו לחלוטין. מבצעי הרשתות אמנם הותירו סופרים עם תמלוגים מזעריים, אך יחד עם זאת הם אפשרו לסופרים לא מוכרים לפרוץ.
זאת ועוד: הרשתות, ובראשן סטימצקי, דורשות מהמו"לים לתת להן הנחות מוגדלות בעקבות כניסת החוק לתוקף, מה שעלול לייקר את מחיר הספרים לצרכנים ולפגוע קשות בענף כולו. הוצאת "מודן" כבר הודיעה שהיא מחוץ למשחק בסטימצקי, וכך גם הוצאת "אופוס". זה רק עניין של זמן עד שהוצאות אחרות יצטרפו.
כדי למנוע את המצב הזה ניסח ח"כ ניצן הורוביץ הצעת חוק חדשה, כתיקון לחוק הספרים, שתגביל את גובה ההנחה שהרשת תוכל לקבל מהמול למקסימום 40 אחוז.
"קיווינו שרשתות הספרים יקבלו את רוח החוק ולא ינצלו לרעה את מרווח הפעולה שהוחלט להשאיר להן", מסביר הורוביץ, "אך התנהלות הרשתות בחודשים האחרונים הסירה כל ספק שהרווחים העצומים שלהן מהיוצרים הישראלים לא מספקים אותן והן נוהגות בדורסנות וסחטנות, מנצלות את הכוח המונופולי שלהן, וסוחטות את המו"לים עד דק ללא בושה".
"הרשתות לא יודעות להתנהל בצורה הוגנת בתוך הרווח שהושאר להן, ולכן כעת אני מקדם הצעת חוק חדשה, בתיאום עם שרת התרבות, להגביל גם את גובה ההנחה שהרשתות יוכלו לבקש מהמו"לים. אנחנו נפעל לכך שכולם יצאו נשכרים".
יו "ר התאחדות הוצאות ספרים בישראל, רחלי אידלמן, טוענת כי רשת סטימצקי הובילה בשנים האחרונות מבצעים של הוזלות חסרות הגיון כלכלי גם לה עצמה.
"לאור המצב שנוצר, עליה להתייעל מבית - במקום לדרוש מהסופרים, מההוצאות לאור ומהציבור לממן זאת. לא ייתכן שכאשר מחירי הספרים החדשים יהיו ללא מבצעים, ועל כל ספר הרשת תרוויח יותר מאשר בשנים האחרונות, היא מנסה בעת ובעונה אחת להגדיל את רווחיה עוד יותר, על ידי דרישת הנחות מופרזות שאין להן אח ורע בהוצאות לאור בעולם כולו. להרוויח 160-170 אחוז על ספר זה מופרז בכל קנה מידה".
אז מי המרוויחים הגדולים בכל זאת? דני פחימה, מו"ל "דני ספרים", טוען שאף אחד. "זה חוק עם כוונות טובות אבל כולם מפסידים. הצרכן - כי אין יותר מבצעים; המו"לים - כי הם צריכים לתת לרשתות הנחה גבוהה ולשלם לסופרים יותר כסף; סופרים - כי הם יקבלו יותר אחוזים פר ספר, אבל ימכרו הרבה פחות ספרים; בתי הדפוס - כי הם מדפיסים פחות ספרים, והרשתות - כי הן ימכרו פחות ".
להערכת פחימה, היחידות שיכולות לצאת מורווחות מהמצב - וגם זה בעור שיניהן - הן החנויות הקטנות, שעד כה נדרסו ברגל גסה ידי הרשתות. "וגם זה בתנאי שהמו"לים יסכימו לתת להן הנחות טובות", הוא מסייג. "מי יודע, אולי בטווח הרחוק השוק יחזור להיות נורמלי".
למרות הכל, תמר פלג מ"הספריה החדשה" אופטימית: "התקבל חוק שונה מזה שקיווינו לו. זה חוק מורכב ואני לא חושבת שאפשר להתייחס אליו כמקשה אחת. הפגם העיקרי בו הוא התעלמותו מבעיית היחסים הבלתי מאוזנים בין המו"לים לרשתות הספרים: התלות האדירה של המו"ל ברשתות נותרה בעינה.
חשבנו לכל אורך הדרך שהמחוקק היה צריך להגביל לא את המחירים לצרכן, אלא את עמלת הרשתות. תחת החוק שהתקבל, שמאפשר לרשתות לדרוש עמלות גבוהות, תמחור הגיוני של ספר עלול להיות לגמרי בלתי סביר מנקודת מבטו של הקונה. זה המלכוד שיצר החוק.
הגורם האחראי בעיני על מה שיקרה בענף הספרים היה ונשאר המחוקק, לא הרשתות. מובן שאני מצפה להגינות מכל גורם מסחרי שאנו עובדים אתו, אבל אני לא יכולה לצפות מרשת חנויות לחשוב על טובת היצרנים. הציפיות שלי מופנות כלפי המחוקק, ובאופן ספציפי יותר - כלפי פרופ? יוג'ין קנדל, שהתווה את החוק. עדיין אפשר לתקן?
מסטימצקי סירבו להגיב.
נא להמתין לטעינת התגובות
אקו"ם