ח"כ שי עתר לבג"ץ: להכריז על המבצע - מלחמה
אחרי שנתניהו לא ענה לדרישתו פנה ח"כ נחמן שי לבג"ץ: "מלבד הצהרה על כוונות נדרשות פעולות ממשיות כדי להקל על הציבור"
עוד עדכונים בעמוד החדשות של nrg
להכרזת מלחמה יש משמעויות משפטיות ומדיניות, אך גם כלכליות. משמעות הכרזת המבצע כמלחמה נוגעת להרחבת הפיצויים לכלל האזרחים שנפגעו כתוצאה מהלחימה בעורף, ולא רק תושבי עוטף עזה.
בתחילת המבצע הכריזה הממשלה על "מצב מיוחד בעורף" וכן על הפעלת המשק בשעת חירום, אך החלטות אלו נוגעות אך ורק לישובים בעוטף עזה. לדברי העותרים, "העורף הישראלי כולו ניזוק כתוצאה מן המצב המלחמתי ברצועת עזה, בשעה שירי רקטי מגיע ללב ליבן של ערי ישראל במרכז הארץ, במזרחה ובצפונה". על כן הם מבקשים כי הממשלה תממש את סמכותה על פי סעיף 40(א) לחוק יסוד: הממשלה- הכרזת מלחמה, ותכריז על מבצע "צוק איתן" כמלחמה לכל דבר.
"לא יכול להיות חולק כי המערכה שאליה נקלעה ישראל כעת היא "מלחמה" לכל דבר ועניין", נכתב בעתירה "השאלה מהי משמעותה של "מלחמה", על-פי המשפט הבינלאומי הפומבי היא בעלת חשיבות משנית, שעה שהצורך בהכרזה על פתיחה במלחמה הוא צורך חברתי וכלכלי ממדרגה ראשונה, והוא חלק בלתי נפרד מסמכותה ואחריותה של הממשלה... איש לא יחלוק על אחריותה של הממשלה על פעולות צבאיות מטעם המדינה, ועתירה זו אינה עוסקת באחריותה הצבאית כאמור, כי אם בנגזרות הכלכליות והחברתיות הנובעות מן המצב המערכה הנוכחית, אשר בכל קנה מידה מהווה "מלחמה" לכל דבר".
בשבוע שעבר, כשהעלה לראשונה את הדרישה להכריז על המבצע כמלחמה, אמר ח"כ שי כי ״הכרזה כזו תעשה צדק הן עם תושבי הדרום והן עם תושבי יתר האזורים המאוימים על-ידי מטחי הטילים ותחייב את מנגנוני המדינה לפצות את הנפגעים בהתאם. עד כה הסתפקה המדינה בהכרזה על מצב מיוחד, שמגבילה את הסיוע לעורף לטווחים מסוימים. עתה ברור כי המלחמה חרגה ממרכיבי הזמן והשטח שנהגו עד כה, הפגיעה הכלכלית היא עמוקה ומקיפה מגזרים רחבים ואוכלוסייה גדולה ולאור זאת ראוי להרחיב את הפיצוי העקיף״.
בשנת 2006 הגיש ח"כ דאז יוסי ביילין עתירה דומה, נגד החלטת הממשלה שלא להכריז על מבצע שינוי כיוון כמלחמה, אך היא נדחתה על ידי שופטי בג"ץ. שמונה חודשים לאחר סיום הלחימה הכירה הממשלה במבצע כלחימה לצורך פיצויים. אך בניגוד למלחמת לבנון השניה, אז רוב הנפגעים היו תושבי הצפון ושאר אזרחי המדינה לא זכו לפיצויים, במבצע הנוכחי רוב תושבי המדינה חשופים לירי הרקטות, ועל כן היקף הפיצויים צפוי להיות הרבה יותר גבוה. הממשלה אמנם הכריזה על צעדים לסיוע כלכלי לתושבים, אך העותרים דורשים לתת להם תוקף "מלבד הצהרה על כוונות, ועל כך שהממשלה רשמה לפניה כי בכוונת שר האוצר לנקוט צעדים להקל על הציבור, נדרשות פעולות ממשיות מלבד הצהרת כוונות ורישום הודעות של מי משרי הממשלה לפרוטוקול". על כן דורשים העותרים להכריז על "מבצע צוק ענן" כמלחמה.
בתוך כך, ועדת הכספים של הכנסת אישרה אתמול פה אחד את המתווה לפיצוי לחקלאים שתוצרתם נפגעה כתוצאה מהלחימה במהלך המבצע. המתווה יכלול, לראשונה, ישובים ברדיוס של 40 ק"מ מרצועת עזה. מדובר במתווה פשוט, קצר ונוח, במסגרתו ייקבע "מסלול ירוק" שיקל על החקלאים להגיש בקשה לפיצויים.
המתווה שגובש על ידי משרד החקלאות ורשות המסים, מבוסס על ההכנסות בחודשים יולי-אוגוסט של כל (ממוצע חודשים יולי אוגוסט בארבע השנים האחרונות או מחזור יולי אוגוסט 2013, בהתאם לדיווחים לרשות המסים, לפי הגבוה מביניהם), בניכוי הוצאות נחסכות, כדוגמת: קטיף, מיון ואריזה. המתווה המוצע כולל חקלאים שלא נכללו בפיצויים שגובשו במהלך מבצע"עמוד ענן". הרדיוס במבצע "צוק איתן" כולל יישובים בטווח של 40 ק"מ, בעוד שטווח הפיצויים במהלך מבצע "עמוד ענן" עמד על 7 ק"מ בלבד. שינויים אלו נובעים מההבדלים במשך המבצע וכן בעובדה שטווח הרקטות של החמאס גדל.
בתוך הטווח של 40 ק"מ יצרה הוועדה מדרג פנימי: שטחים חקלאיים במרחק של עד 7 ק"מ מרצועת עזה יקבלו מקדם פיצוי בגובה של 80% מהמחזור בניכוי הוצאות נחסכות. שטחים חקלאים בטווח 20-7 ק"מ יזכו למקדם פיצוי בגובה של עד 50%, ולא פחות מ40% , ואילו שטחים חקלאיים בטווח של 40-20 ק"מ, יזכו למקדם פיצוי בגובה של 20%.
שר החקלאות, יאיר שמיר, מיוזמי התכנית, הודה לרשות המסים ולשר לפיד על שיתוף הפעולה וההכרה בחשיבות הרבה בהמשך קיום פעילות חקלאית סדירה ומשגשגת באזור עוטף עזה והנגב. המתווה שגובש אמור לחסוך בירוקרטיה מיותרת, ולסייע בזירוז הליכי קבלת הפיצויים.
יום לפני דרישתו של ח"כ שי מראש הממשלה בנימין נתניהו אמר שר האוצר יאיר לפיד "התפקיד שלי כשר האוצר הוא להעניק כיפת ברזל כלכלית וזה מה שאני אעשה".
לדברי לפיד, המקדמות יינתנו לפי המתכונת של מבצע עמוד ענן. היישובים הזכאים יהיו אלו שבין 0 ל-40 קילומטר מרצועת עזה. כל ניזוק שנמצא בטווח, יהיה רשאי להגיש תביעה כבר עכשיו. מדובר בשלושה מסלולים עיקריים: מסלול שכר, מסלול מחזור ומסלול הוצאות. לפיד ציין כי האוצר יפעיל מסלולים ייחודיים לחקלאות ולמלונאות, ענפים שלדבריו דורשים טיפול מיוחד. כמו כן, התגאה בחידוש שיזם במבצע זה לעומת עמוד ענן: במסגרת ההסכם הקיבוצי שנחתם עם ההסתדרות, אדם עם מוגבלות לפי הגדרות החוק, שהמוגבלות שלו מונעת ממנו להגיע או לשהות במקום עבודתו, יקבל שכר מלא מהמעסיק שלו.
נא להמתין לטעינת התגובות
אקו"ם