בעקבות גל הטרור: ארה"ב תיאלץ לחדש את המו"מ
לאור כישלונות העבר ובשנתו האחרונה בתפקיד, אובמה לא מתלהב לתווך בין הצדדים ולהסתכן בעימות נוסף עם נתניהו. האו"ם, גרמניה ומדינות נוספות מנסות לעזור למאמצי ההרגעה, אך מי שמסתמנת כשחקנית המפתח היא ככל הנראה ירדן
מזכיר המדינה האמריקאי ג'ון קרי יעשה היום (ד') את דרכו לאירופה ולמזרח התיכון, בתקווה שיצליח לפרק את מטען הנפץ בין ישראל והפלסטינים, ולהביא לרגיעת השטח בתום חודש של אלימות שגבתה את חייהם של ישראלים ופלסטינים רבים.עוד כותרות ב-nrg:
- חגיגות בזירת הפיגוע: "שריקות ומחיאות כפיים"
- פיגוע דקירה בחברון: חייל צה"ל נפצע באורח קל
- רוסיה וארה"ב סיכמו: כך נימנע מתאונות בסוריה
כל התכנים הכי מעניינים - בעמוד הפייסבוק שלנו
דוברו של קרי, ג'ון קירבי, לא פירט אמש (יום ג') בדיוק את המדינות שאליהן יגיע מזכיר המדינה במסעו, אם כי אמר שפגישותיו של הדיפלומט האמריקאי הבכיר יכללו את ראש הממשלה הישראלי בנימין את נתניהו, את יושב ראש הרשות הפלסטינית אבו-מאזן ואת שר החוץ הרוסי סרגיי לברוב, שעמו ידון בסוגיית מלחמת האזרחים הסורית.
יתרה מכך, קירבי נותר עמום בסוגיה חשובה אחת: התוכנית האמריקאית לפתרון המשבר הפלסטיני-ישראלי. הוא לא פירט את המתווה שיציעו האמריקאים לצדדים כדי להרגיע את המתיחות שנוצרה סביב האתרים הקדושים בירושלים, ורק אמר שקרי מעוניין להחזיר את השקט ולבסוף להתניע מחדש את השיחות על הסכם שיוביל לשתי מדינות לשני עמים.
קרי אמר בוושינגטון כי מלבד אבו-מאזן ונתניהו, הוא ייפגש גם עם מלך ירדן עבדאללה. "אני סבור שיש לנו ציפיות זהירות מאוד. אני חושב שאנו צריכים להיות מודעים מאוד לרגישויות שנבנו עכשיו בכל מקום, ועלינו לנוע בזהירות. אני חושב גם שלארה"ב יש תפקיד מיוחד למלא, ואני מקבל את האחריות הזו. אני מקבל אותה, ומצפה לפגישות הללו בתור הזדמנות לנסות למשוך בחזרה אנשים מהמדרון שאליו נפלו ולנוע בהמשך הדרך – מכיוון שכולם מבינים שבסוף יהיה צורך בפתרון פוליטי, יהיה צורך בשתי מדינות החיות זו לצד זו בשלום, עם שני עמים שמכבדים זה את זה בארצותיהם ובביטחונם".
אלא שלמרות האופטימיות הזהירה שהביע קרי, בסוכנות הידיעות "אי-פי" ציינו כי פרשנים רבים מסכימים שהממשל האמריקאי היה דווקא מעוניין למשוך את ידיו מהבוץ הפלסטיני-ישראלי. במשך תשעה חודשים בשנים 2013-14 מיקד קרי את מאמצי התיווך שלו בירושלים וברמאללה, אך לא מעט אנשים החשיבו את הדילוגים של מזכיר המדינה בין הצדדים כ"לא רציניים". המאמץ להביא את השלום המיוחל אכן נכשל, וביקורת רבה הוטחה בממשל בטענה שהמאמצים שהשקיע בסכסוך משכו את תשומת לבו מהמהומה שפרצה בעיראק ובסוריה.
נוסף על כך, נשיא ארה"ב ברק אובמה עמד בלב סכסוך מחומם במיוחד עם רה"מ נתניהו בסוגיית הסכם הגרעין עם איראן, לאחר שראש הממשלה הישראלי יצא נגד ההסכם בחריפות ואף הגיע לקונגרס האמריקאי כדי לדבר נגדו בקול רם.
בהתחשב בהיסטוריה הזו, וכשלאובמה נותרה פחות משנה לכהונתו, נראה שיש לארה"ב תמריץ מועט בלבד להסתער בחזרה על הישראלים והפלסטינים עם תוכנית שלום חדשה. בו בזמן, ארה"ב עוד מצויה במשא ומתן מול ישראל על חבילת סיוע ביטחוני חדשה שתעניק לה כפיצוי להסכם הגרעין, והיא רוצה לסיים את הדיונים הללו ללא הסחות דעת.
אך ב"אי-פי" שיערו כי על אף כל השיקולים הללו, לאובמה לא תהיה ברירה אלא להיות מעורב פעם נוספת במשא ומתן לשלום בין ישראל לשכנותיה, מן הסיבה הפשוטה שתהליך כזה עשוי להרגיע את השטח. בין השאר, הרי זה משום שהפלסטינים טוענים בתוקף, ואף אמרו כי זה יהיה המסר שלהם לקרי, כי יתמכו במאמץ בינלאומי "רציני" לשים קץ ל"כיבוש הישראלי בשטחים" ולהקים מדינה פלסטינית עצמאית.
ואכן, נראה שקרי הפנים את הבעיה הזו: לקראת הפגישות שלו עם נתניהו והמנהיגים הערבים השבוע הוא אמר כי הוא מקווה לנוע מעבר לדיונים על האתרים הקדושים בירושלים ו"להיפתח לפתרון פוליטי" שיתייחס לסוגיות רחבות יותר.
אלא שעוד לפני שיגיעו לשולחן המשא ומתן לדיונים ייאלצו הצדדים להחזיר את השקט לשטח, ולא ברור אם לקרי יש רעיונות כיצד ידחוף אותם לכך בסביבה כה נפיצה. על כן, דווקא נראה שהאמריקאים ישחקו תפקיד משמעותי פחות בהרגעת השטח, ומי שיעבור לקדמת הבמה אלה דווקא גורמים בינלאומיים אחרים, שמבקשים לסייע לשני הצדדים להניח את הרובים והסכינים בצד.
מזכ"ל האו"ם באן קי מון ביקר אמש בישראל במפתיע, והדגיש את הרצון של הקהילה הבינלאומית לכבות את הלהבות שאחזו באזור. במסיבת עיתונאים משותפת עם רה"מ נתניהו הוא דחק בצדדים "לחזור למשא ומתן שיסיים את הכיבוש", אף שאמר כי הוא מבין את הצורך של ישראל להגן על עצמה והזכיר את דאגתו מהתבטאויות של בכירים פלסטינים. הוא גם ציין שבשיחתו עם אבו-מאזן מוקדם יותר הדגיש בפניו את הצורך להפסיק את ההסתה וגינה את השרפה של קבר יוסף בשכם.
יחד עם זאת, באן הצהיר כי "אני מקווה שנוכל לעבוד יחד כדי לסיים את האלימות ולהרגיע את המתיחות בשביל להחזיק אופק פוליטי של שלום", וציין כי צעדי הביטחון שנוקטת ישראל "יכולים גם להיות בעייתיים אם לא מכוונים את השימוש בכוח בצורה נכונה". בדבריו גם דחק מזכ"ל האו"ם בצדדים לא לדרדר את העימות ל"סכסוך דתי", וציין כי הדרך היחידה לעשות זאת היא במשא ומתן.
צפו במזכ"ל האו"ם נואם במסיבת עיתונאים עם רה"מ נתניהו:
האו"ם הוא דוגמה טובה לגוף בינלאומי שעשוי לנסות לתווך בין הצדדים, אף שארגוניו השונים לא עוזרים להרגיע את המצב: כך למשל, בשבוע הבא צפוי יושב ראש הרשות להגיע לישיבה מיוחדת של מועצת זכויות האדם של האו"ם, ושם לפרט על הפשעים לכאורה שמבצעת ישראל נגד הפלסטינים ועל עוולות הכיבוש.
כמו כן, היום צפוי הוועד המנהל של סוכנות התרבות של האו"ם, אונסק"ו, לדון בהצעת החלטה שהגישו שש מדינות ערביות בשם הפלסטינים להכיר ברחבה שלפני הכותל המערבי כחלק ממסגד אל-אקצה וכמקום קדוש. מזכ"לית הארגון כבר הביעה את דאגתה מההצעה, ודחקה בחברי הוועד המנהל לא לקבל אותה בשביל לא להבעיר עוד יותר את השטח. ישראל ניהלה מאבק דיפלומטי עיקש נגד ההחלטה, ואין ספק שקבלתה יכולה לעורר הדים נרחבים בעולם, לאחר שבשנה שעברה אימץ הארגון החלטה ולפיה קבר רחל ומערכת המכפלה הם אתרים קדושים למוסלמים.
מדינה אחת שמעורבות עמוקות במאמץ הבינלאומי היא גרמניה, שבשטחה אמור רה"מ נתניהו להיפגש עם קרי כדי לדון במצב. שר החוץ הגרמני פרנק וולטר שטיינמאייר אתמול דחק בצדדים להימנע מפעולות שעשויות "להבעיר עוד יותר" את השטח, והזהיר מפני "השלכות שאי אפשר לחשב אותן".
בשולי כנס של הארגון לשיתוף פעולה וביטחון באירופה שנערך בירדן אמר שטיינמאייר במסיבת עיתונאים עם מקבילו הירדן נאסר ג'ודה כי "אני קורא לאלו שאחראים על המצב לא להוסיף עוד שמן למדורה כעת, אלא לפעול במתינות ולסייע להרגיע את המצב". הוא הוסיף כי "כל דבר נוסף רק יבעיר עוד יותר את הסכסוך, ואת התוצאות לא יהיה ניתן לחשב".
לדבריו, ההתפתחויות האחרונות רק מוכיחות את הצורך בהתנעה מחודשת של משא ומתן – אותו משא ומתן שהאמריקאים מגמגמים בניסיונם לקדם. "כמה חשוב יהיה לנסות לתפוח שוב את תהליך השלום במזרח התיכון, בשביל להתגבר על המחסור בתקשורת בין הישראלים והפלסטינים. בו בזמן, אנו רואים כמה קשה זה יהיה", אמר שר החוץ הגרמני, וקרא למדינות המעורבות בסוגיה לבנות יחדיו "אסטרטגיה ביטחונית" משותפת ולפתוח בשיחות "ממוסדות" בשביל לפתור את המשבר.
אבל שעם כל הכבוד לשטיינמאייר ולחבריו הגרמנים, אחת המדינות שבאמת עשויה להתגלות כמשמעותית להרגעת המצב או להתנעת תהליך שלום היא מארחת הכנס, ירדן.
ד"ר דורי גולד, מנכ"ל משרד החוץ הישראלי, ביקר אף הוא במדינה אתמול במסגרת הכנס האירופי, ובנאומו ניסה אולי לפייס את מארחיו ולהציג את הקו שבו נוקטת הממשלה מאז פרוץ המשבר, ולפיו היא מחויבת לשמור על הסטטוס-קוו. כמו כן ציין גולד כי עתות משבר אינן יכולות להוות תירוץ לאי קיומו של דו-שיח בין הצדדים.
מצדה, הממלכה ההאשמית תוכל להרגיע את המצב אם תבחר להתעקש על התיווך בין הצדדים בכל הקשור לאתרים הקדושים בירושלים, שעליהם היא מפקחת בתוקף הסכמים בינלאומיים. בשנה שעברה, כשפרצו מהומות בירושלים הצליחה ירדן להרגיע את המצב באמצעות שיחות ישירות עם שני הצדדים, שכללו ביקור של נתניהו בעמאן.
פרשנים העירו שתפקידה של ירדן בסוגיה יהיה להעניק לפלסטינים תחושה של הצלחה, אולי אפילו תקווה לשינוי מהותי, ובה בעת לגרום לישראלים לא להרגיש כי התקפלו בפני הטרור. ועדה שתישלח מטעם הירדן לסקור את המצב בירושלים עשויה להיות פתרון אחד שיהיה מקובל על הצדדים, אם כי לא ברור עד כמה באמת ישראל תקבל הצעה כזו.
גם לא ברור עד כמה המלך עבדאללה, ששקוע בבעיות רציניות משלו – בין השאר בדמות כמעט מיליון פליטים סורים שהוא מארח בארצו והפגנות של אלפי בני אדם שקראו למלך להשעות את הסכם השלום עם ישראל בשל פרץ האלימות – להוט לשקוע אף הוא בבעיות של שכנותיו. כצעד התחלתי, הוא הזמין את אבו-מאזן לשיחה עמו בירדן בשבוע הבא, וייתכן שמשם תבוא הישועה.
היכנסו לעמוד הפייסבוק החדש של nrg
אקו"ם