"אין סיכוי שיאשרו את קניית גולן טלקום"

הפרסום על עסקת הענק הצית סערה בשוק הסלולר. הממונה לשעבר טען שהעסקה אינה חוקית; שלמה מעוז: "נזק עצום שיוביל לעליית מחירים. המדינה צריכה לקנות את החברה באין מוצא". מומחה מאונ' ת"א מרגיע: "לא נחזור לתעריפים שהיו"

אסף גולן | 5/11/2015 13:49
הדיווחים על קנייתה של חברת גולן טלקום על ידי חברת סלקום היום (ה') בסכום של למעלה ממיליארד שקלים, מעלה את החשש שהרפורמה בשוק הסלולר נכשלה ושאנו עלולים לשוב למשק ריכוזי בתחום הזה. דרור שטרום, הממונה על ההגבלים העסקיים לשעבר אף טען בתוקף כי המהלך לא יאושר כיוון שאינו חוקי. האם משמעות המהלך היא אסון לכלכלה ולכיס של האזרח הפשוט?

nrg ניוזלטר דיוור יומי

עוד כותרות ב-nrg:
 - עריקאת: "אש"ף שוקל לבטל את ההכרה בישראל"
 - סלקום רוכשת את גולן טלקום ב-1.17 מיליארד
 - כל התכנים הכי מעניינים - בעמוד הפייסבוק שלנו
  
"מדובר בנזק עצום שיוביל לעליית מחירים ולריכוזיות יתר", טען הכלכלן שלמה מעוז. "יקרה כאן מה שקרה בשוק המזון ברגע שרשת שופרסל קנתה את חברת קלב מרקט. גם שם נוצרה ריכוזיות גדולה ופגיעה קשה בצרכנים".
 
צילום: יהונתן שאול
השקת חברת הסלולר גולן טלקום. המהלך נכשל? צילום: יהונתן שאול

מעוז קורא למדינה להתערב ולעצור את העסקה בכל מחיר. "המדינה חייבת להיות אגרסיבית לטובת האזרחים, אחרת כולנו ניפגע", הוא אמר. "לצערי בארץ עד השנים האחרונות לא הבינו את זה ולא פעלו לכיוון הזה. רק המחאה החברתית קצת שינתה את התמונה הזו. גם עכשיו לדעתי על הציבור להתעורר ולפעול ולמנוע ממהלך כזה לקרות".

הפתרון בעיניו הוא מפתיע, לאור תפיסותיו הקפיטליסטיות – הוא מציע הלאמה זמנית של החברה לצורך שיקומה ומילוי חובותיה. "אם גולן טלקום פושטת רגל אז המדינה צריכה לקנות את החברה הזו, לנהל אותה לשנתיים עם מנכ"ל מומחה ואז למכור", הוא אמר. "אני לא אוהב שהמדינה הופכת לבעלים של חברות, אבל מניעת ריכוזיות היא ערך יותר חשוב כרגע".
 

צילום: יוסי אלוני
שלמה מעוז. ''המדינה חייבת להיות אגרסיבית לטובת האזרחים'' צילום: יוסי אלוני

מעוז רווי אכזבות מצד התנהלות הממשלה. "לצערי בישראל השלטון חלש נורא ולכן שנים נעשו כאן טעויות כאלו בלי סוף ונתנו לחברות ענק לקנות חברות קטנות וגם לקבוע מי ימכור ומה", הוא אמר. "יש בעיה כוללת במשק הישראלי ויש לתבוע כל חברה שמהלכת אימים ומונעת ייבוא".

הממונה על ההגבלים העסקיים לשעבר במשרד האוצר, עורך הדין דרור שטרום, הזדעזע גם הוא מהמהלך, ואמר כי הוא משוכנע שהיא לא תאושר כיוון שאינה חוקית. "סעיף 19 בחוק קובע מפורשות שכל מיזוג חייב את אישורו של הממונה על ההגבלים העסקיים. ברור לי לחלוטין כי אישור כזה לא יינתן", הוא אמר. "חייבות להיות ממש סיבות יוצאות דופן לנתינת אישור לעסקה שמונעת תחרות בשוק ולא נראה לי שיש כאן בכלל סיבות כאלו. זה מקרה פשוט וברור".
 
צילום: פלאש 90
דרור שטרום. ''אף אחד לא ייאשר את העסקה הזו'' צילום: פלאש 90

שטרום זעם על המהלך, שמחזיר אותנו לתקופה של טרום פתיחת שוק הסלולר. "יש כאן מציאות ברורה לחלוטין, בה שוק שלא הייתה בו תחרות אלא היו בו שלושה גופים ותיקים, שפחות או יותר לא היו תחרותיים, נפתח", הוא מזכיר. "בא גורם כמו גולן טלקום ויצר תחרות - אז עכשיו יאשרו את קניית החברה ויחזירו אותנו למצב הקודם?"

הוא אף הוסיף כי הוא "לא מבין את היועצים של החברות האלו שאישרו להתקדם בדיון הזה של המכירה. לדעתי יש כאן מציאות ברורה וקלאסית שבה הממונה חייב להתערב ולעצור את העסקה הזו".

מעוז טען כי בעבר הממונים על ההגבלים התקפלו מול החברות הגדולות, למשל בתחום המזון. "היו בשעתו בשוק כל מיני יצרני מזון קטנים שהיו טובים מאד והם כולם נקנו על ידי החברות הגדולות כשהממונה על ההגבלים העסקיים אישר זאת, וזו הייתה טעות נוראית", הוא ציין. "גם מנעו מספקים לעשות ייבוא מקביל של מוצרים ממדינות בהם המוצר נמכר במחיר זול. זו הייתה טעות קשה שנבעה מחולשת השלטון, מחוסר ידע ומכל מיני רעות חולות שממש אסור שיחזרו על עצמן".

"סתם מהלכים אימים על הציבור - אי אפשר לכפות תחרות"

יש מי שפחות נבהל מהמהלך, ואף טוען כי הוא מתקבל על הדעת. "סתם מהלכים אימים על הציבור", הרגיע ד"ר יצחק ספורטא, מרצה בכיר לניהול באוניברסיטת תל אביב. "אני מניח שאכן תהיה סוג של עליית מחירים אבל לא לתעריפים של פעם. צריך להכיר בכך שהניסיון לכפות תחרות על השוק נכשל כל פעם מחדש".

הוא הסביר התעקש כי השוק החופשי והתחרות הינם פיקציה שלא באמת מתרחשת במציאות. "חברות תמיד מתאגדות יחד לקבוצה או לגוף גדול יותר ואז הרגולטורים צריכים להילחם בהם שוב", הוא פתח ותיאר. "כלומר מי שדוגל בתחרות, במושג הקפיטליסטי הקלאסי שלה, מדבר בעצם על אידיאל שלא מתרחש במציאות ושלא יתרחש".
 

צילום: יוסי אלוני
יצחק ספורטא. ''תהיה עליית מחירים - אבל קלה'' צילום: יוסי אלוני

הוא הדגים את טענתו בתחומים שונים, כמו למשל מנועי החיפוש ברשת. "בוא נבחן את השוק הטכנולוגי: כמה חברות תוכנה יש בעולם? כמה מנועי חיפוש יש בעולם?", תהה. "הרי מדובר בכל תחום ענקי כזה על שלושה מתמודדים, תמיד. כל המחקרים מלמדים שזה מה שקורה באופן עצמאי בשוק אם לא מתערבים בו.

"אגב זה למשל מה שקרה בשוק הכבלים בארץ. היו בהתחלה 11 חברות כבלים ונשארו יס והוט שהן גם כן חלק מקבוצות ענק. כלומר כל הטיעון על שוק חופשי מרובה מתחרים פשוט לא קורים במציאות. אני כבר לא מדבר על כך ששני חתני פרס נובל בכלכלה פרסמו לאחרונה ספר חשוב שקובע כי שוק חופשי ללא פיקוח מייצר חוסר יושר, רמאות וניצול של האזרח הפשוט", אמר ד"ר ספורטא.

לאור זאת הוא מציין כי הדרך הנכונה יותר להתמודד עם המצב בשוק הסלולר או בכלל בתחום המחירים הוא ליצר מתחרים שהמוטיבציה שלהם אינה רווחים כשלעצמם. "איש עסקים תמיד ירצה להרוויח. צריך לייצר סוג חדש של תחרות. למשל בתחום הבנקאות, שהוא ריכוזי מאד בישראל, צריך לתת לדואר להקים בנק ולאשר בנק חברתי שאין לו מטרות רווח", הוא הציע.

"אז תהיה מציאות חדשה כי יהיו בשוק שחקנים שלא הרווח הוא המטרה היחידה שלהם אלא גם החברה. הבנקים יעמדו מול מתמודדים מסוג חדש, רק שהשעבוד למושג תחרות בארץ מונע מזה לקרות. לא מתקנים את הדואר כדי להוכיח שחייבים למכור אותו, לא עושים בנק חברתי וככה הכל רק דיבורים על שוק חופשי".

היכנסו לעמוד הפייסבוק החדש של nrg

כתבות נוספות שעשויות לעניין אותך

תגובות

טוען תגובות... נא להמתין לטעינת התגובות
מעדכן תגובות...