ראשי » חדשות » פוליטי מדיני

מבקר המדינה מנסה לטרפד את חוק החטיבה להתיישבות

שפירא שלח מכתב ליועץ המשפטי שבו הוא דורש לעצור את חקיקת החוק שלדבריו "מעידה על חשש לכשל חמור בסדרי משילות"

התערבות חסרת תקדים של מבקר המדינה בהליכי חקיקה של הכנסת. במכתב ששלח מבקר המדינה יוסף שפירא לראש הממשלה וליועץ המשפטי לממשלה, מבקש המבקר לטרפד את אישור הצעת החוק של ח"כ בצלאל סמוטריץ' (הבית היהודי) לעיגון מעמדה של החטיבה להתיישבות.

עוד כותרות ב-nrg:
• ח"כ בר-לב מציג: תוכנית מדינית ב-4 שלבים
• עקב הפלת המטוס: נתק בין ארדואן ומפקד הצבא
• כל התכנים הכי מעניינים -­בעמוד הפייסבוק שלנו

המבקר כתב במכתבו כי העובדה שהכנסת מקדמת את הצעת החוק של ח"כ סמוטריץ' "מעידה על חשש לכשל חמור בסדרי משילות". שפירא טוען כי הצעת החוק מתעלמת מעבודתה של וועדת המנכ"לים שהוקמה על מנת להמליץ על מעמדה של החטיבה ועל כן מרוקנת את עבודת הוועדה מתוכן.
 
כזכור, החטיבה – השייכת להסתדרות הציונית ועוסקת בקידום ההתיישבות בגליל, בנגב ובאזורי יו"ש – עלתה לכותרות בעקבות מאבקים שניהלה האופוזיציה בדצמבר 2014 סביב תקצובה בוועדת הכספים. בפברואר השנה פרסמה זילבר חוות דעת תחת הכותרת "ככה לא בונים חומה" ובה המליצה להפסיק לתקצב את החטיבה, להחזיר את סמכויותיה למשרדי הממשלה ולמעשה להביא לסגירתה. לאחר מכן הורתה זילבר לפקידי האוצר שלא לכלול את ההעברות לחטיבה בתכנון התקציב.

בחוגי הימין זעמו וטענו שחלק גדול מהפעילויות של החטיבה להתיישבות הן כאלו שממשלת ישראל נמנעת מלקדם בעצמה בשל לחצים מדיניים, ועל כן חיסולה יפגע קשות בהתיישבות בפריפריה. ביולי השנה קיבלה הכנסת בקריאה טרומית את הצעת החוק של ח"כ בצלאל סמוטריץ' להסדרת פעילות החטיבה, לאחר אישורה בוועדת השרים לחקיקה. כתוצאה מהלחצים החזיר ראש הממשלה את הצעתו של סמוטריץ' לוועדת השרים ומינה ועדת מנכ"לים, וזו ישבה על המדוכה במשך כמה חודשים וגיבשה 'הצעת מחליטים' לאישור עמדת הממשלה. ההצעה נוסחה כמעין פשרה בין דרישותיה של זילבר למדיניות שביקשה הממשלה לקדם.

לאחר שסיימה הוועדה את עבודתה היא הגישה לזילבר את מסקנותיה להערות. זילבר החזירה את המסמך עם תיקונים מרחיקי לכת. בחטיבה טוענים כי תיקונים אלו נועדו למעשה להתאים את המסמך של ועדת המנכ"לים להמלצותיה המקוריות של המשנה ליועמ"ש. לאחר שעבודת וועדת המנכ"לים נתקעה עלתה ההצעה לקריאה ראשונה ועברה ברוב גדול. כרגע היא מונחת על שולחנה של וועדת חוקה חוק ומשפט לקראת אישורה הסופי בקריאה שניה ושלישית.

הבסיס המשפטי להתערבות של שפירא איננו ברור, שכן תפקידו המרכזי של המבקר הינו ביקורת רטרואקטיבית של פעולתם של זרועות השלטון ולא מתן ייעוץ משפטי להליכי חקיקה. שפירא לא נימק במכתבו איזו בעיה משפטית קיימת באישור החוק מעבר להתנגדותה העקרונית של זילבר. בנוסף, עיגון מעמדה של החטיבה להתיישבות בחקיקה ראשית עונה על הליקוי המרכזי עליו הצביעה זילבר – העדר ההסמכה החוקית לפעילותה של החטיבה שכן החוק החדש מקנה את הסמכות הזו.

בצלאל סמוריץ הגיב: "על פניו מדובר בהתערבות חמורה של מבקר המדינה בהליכי חקיקה של הכנסת. הכנסת כידוע אינה גורם מבוקר והשגת גבולה על ידי המבקר בצורה כה גסה היא פגיעה קשה בהליך הדמוקרטי. חזקה על מבקר המדינה שהוא יודע היטב שבשלב הזה של החוק, לאחר הקריאה הראשונה, הוא כבר אינו קשור לממשלה ומנוהל אך ורק במגרש של הכנסת ועל כן פנייתו לרה"מ וליועץ המשפטי לממשלה הנה חסרת משמעות למעט ניסיון לפגוע בעבודתה ובעצמאותה של הכנסת.

"גם לגופם של דברים לא הוסיף המבקר כבוד ותדמית מקצועית לעצמו. הצעת החוק שלי מודעת אכן לקשיים המשפטיים עליהם הצביעה עו"ד זילבר ומתוך מודעות להם מבקשת לתקן אותם ולהסמיך את החטיבה להתיישבות להמשיך בפעילותה בחוק. זה תפקידה וזו סמכותה של הכנסת כריבון ומשום כך דבריו של המבקר אינם מעלים ואינם מורידים. אני קורא לחבריי בכנסת ובממשלה לדחות בשתי ידיים את הניסיון הפסול הזה ולשמור על עצמאותה של הכנסת".

היכנסו לעמוד הפייסבוק החדש של nrg

נא להמתין לטעינת התגובות

מעדכן תגובות...