היועמ"ש: רגב לא יכולה להחליט על הפחתת תקצוב הסינמטק
המשנה ליועץ המשפטי לממשלה הבהירה כי הסמכות לבחון הפחתה של תקצוב היא של שר האוצר, באמצעות צוות מקצועי שיכלול גם נציג ממשרד המשפטים. זאת בעקבות הודעתה של שרת התרבות והספורט כי תבחן הפחתת התקציב לסינמטק תל אביב בשל פסטיבל סרטי הנכבה. היא אף הזהירה מפגיעה בחופש הביטוי
המשנה ליועץ המשפטי לממשלה, דינה זילבר, מבהירה כי שר האוצר – ולא שרת התרבות והספורט – הוא בעל הסמכות להחליט אם להפחית תקצוב למוסדות תרבות בהתאם לסעיף 3ב' לחוק יסודות התקציב. זאת בהתייחס להודעתה של השרה מירי רגב ולפיה תבחן הפחתה עתידית של התקציב הניתן לסינמטק תל אביב בשל פסטיבל סרטי הנכבה ("פסטיבל 48 מ"מ) המתקיים שם בסוף השבוע. בהודעת משרד המשפטים הובהר כי עמדתה של זילבר מייצגת גם את זו של היועץ המשפטי לממשלה יהודה וינשטיין.עוד כותרות ב-nrg:
בכיר במשטרה ל-nrg: "תיפתח חקירה פלילית נגד מגל"
פיגוע בירושלים: שוטר נפצע - המחבל נוטרל
כל התכנים הכי מעניינים - בעמוד הפייסבוק שלנו
במכתב תשובה ששלחה לעו"ד דן יקיר, היועץ המשפטי לאגודה לזכויות האזרח, הבהירה זילבר כי הסמכות לקיומה של בחינה להפחית תקציב ממוסד תרבות "נתונה לשר האוצר, בהסכמתו של השר הממונה על אותו תחום (ובענייננו – שרת התרבות והספורט)".

המנגנון אמור לשקף לשקף זהירות וריסון. דינה זילבר.
צילום: דודי ועקנין
לפי זילבר, "מהוראות החוק עולה כי שר האוצר רשאי לקבל החלטה על הפחתת תמיכה, לאחר קבלת חוות דעת של היועץ המשפטי למשרד האוצר בדבר התקיימות עילות ההפחתה המנויות בחוק, ולאחר שהועברה אליו המלצת צוות מקצועי לגבי היקף ההוצאה שהוציא המוסד הנתמך, שבגינה ניתן יהיה להפחית מהתמיכה, ולגבי השלכות ההפחתה על הגוף או על גורמים אחרים הקשורים בו וסכום ההפחתה הראוי בהתחשב בכלל נסיבות העניין".
זילבר המשיכה ופירטה את הרכב הצוות המקצועי שאמור להידרש לסוגיה: "שר האוצר הוא האחראי על מינויו, ועליו לכלול עובד משרד המשפטים, עובד משרד האוצר ועובד המשרד הרלוונטי, קרי משרד התרבות והספורט". היא הדגישה כי לאור הוראות החוק הברורות, "זה הצוות המקצועי היחיד המוסמך להמליץ לשר האוצר בנוגע להפחתת תמיכה זו, ולא ניתן יהיה לקבל החלטה בעניין מבלי שהצוות יתכנס ויגבש המלצותיו".
זילבר ציינה כי המנגנון המדובר אמור "לשקף את הזהירות והריסון שהמחוקק מצא לנכון לקבוע בבואו לבחון צמצום תמיכה מדינתית בביטוי בשל תוכנו". בהמשך ישיר לכך, היא ביקשה להבהיר כי החלטה על הפחתת תקצוב היא החלטה כבדת משקל: "הדבר אמור להיבחן על פי המנגנון שנקבע בחוק זה תוך הרמת הנטל הלא פשוט של הערכת הביטוי עליו מדובר ככזה העונה על עילות ההפחתה המפורטות בסעיף, שהן, והן בלבד, מאפשרות במסגרת חוק יסודות התקציב פגיעה בזכות יסודית כחופש הביטוי באמצעות הפחתת תמיכה או תקצוב".

הסיבה לבחינה - פסטיבל סרטי הנכבה בתל אביב בסוף השבוע. רגב.
צילום: דני מרון
עוד ציינה זילבר כי ההסדר הקבוע בסעיף 3ב' לחוק יסודות התקציב מטיל סנקציה של הפחתת התקצוב בדיעבד בלבד, רק לאחר הפעילות שבגללה ננקטו הצעדים, "וזאת כחלק מתפיסת המשפט הישראלי שהגבלה מראש של חופש הביטוי צריכה להיות מותרת רק בנסיבות נדירות".
"לאור הבהרת הסמכויות הנתונות לשרה בעניין הפעלת סעיף 3ב, אין מניעה משפטית כי צוות מטעמה יסייע לה בגיבוש עמדתה בנושא, אשר כזכור נדרשת לשם הפעלת סמכות שר האוצר, אך ברור כי הצוות המוסמך היחיד שיכול לגבש המלצות בעניין לשר הרלוונטי לקבלת ההחלטה, קרי שר האוצר – הוא הצוות אותו ימנה שר האוצר עצמו, אם וכאשר ימצא לנכון לעשות זאת בהתאם להוראות החוק", הבהירה שוב זילבר בסוף המכתב.
היכנסו לעמוד הפייסבוק החדש של nrg