בנצי סאו: כמעט מפכ"ל - וחדל
במקום רשימת "האנשים שעשו את 2015", nrg מציג את הדמויות שעשו את השנה החולפת לפחות טובה. והמנצח בקטגוריית צבא וביטחון פנים: בנצי סאו, שאישר את המסקנות המקלות של ועדת החקירה על הדקירה במצעד הגאווה, ושילם על כך ביוקר
עם פרישתו של יוחנן דנינו מהמשטרה מונה ניצב בנצי סאו לממלא מקום המפכ"ל וכיהן בתפקיד מספר חודשים. סאו זכה לשבחים רבים על תפקודו, והוא היה משוכנע שיהיה המפכ"ל ה-18 של משטרת ישראל. אלא שאז אירע מחדל מצעד הגאווה בירושלים וטרף את הקלפים. השר לביטחון פנים גלעד ארדן הגיע למסקנה שיש לבצע שינוי תרבותי במשטרה והחליט על "הצנחת" מפכ"ל מבחוץ. סאו המאוכזב יפשוט ממש בקרוב את המדים, לאחר 38 שנות שירות.
ב-3 בדצמבר נכנס סגן ראש השב"כ לשעבר רוני אלשיך לתפקיד מפכ"ל משטרת ישראל. מי שנכח בטקס חש שלא מדובר רק בטקס לכבוד כניסתו של אלשיך לתפקיד, אלא גם טקס הוקרה לניצב בנצי סאו (56), שהודיע כמה ימים לפני כן על החלטתו הסופית לפרוש מהמשטרה.
פרויקט מיוחד ב-nrg - האנשים שעשו את 2015 לפחות טובה:
• בשאר אל אסד - נשיא מדינה בלי מדינה
• מיכאל גולן הפסיד שם טוב, אנחנו הפסדנו כסף
• שמעון מזרחי נבוך: מכבי הפכה לפרודיה על עצמה
• בר רפאלי: סופר מודל שרחוקה מלהיות רול מודל
• ארדואן: השליט הכוחני שחטף מארס טורקי
בנאומים של המפכ"ל החדש ושל השר לביטחון פנים קיבל סאו מחמאות רבות על תפקודו במשך חצי שנה כממלא מקום המפכ"ל והקהל לא נשאר אדיש - סאו זכה למחיאות כפיים סוערות. הניצב לא נשאר אדיש. על פניו ניכר שהתרגש מהמחמאות שהרעיפו עליו. גם בטקס שנערך כמה שעות לפני כן במשרד ראש הממשלה, שבו הוענקה לאלשיך דרגת רב-ניצב, קיבל סאו שבחים מראש הממשלה בנימין נתניהו על תפקודו כממלא מקום המפכ"ל.
השר ארדן, שניסה להשאיר את סאו במשטרה לצדו של אלשיך, אמר: "ניסיונו רב השנים וכישוריו באו לידי ביטוי לא רק בשטח ובהתמודדות המשטרה עם גל הטרור הפוקד אותנו לצערנו, אלא גם בדיוני הקבינט והממשלה. תבונתו, לצד יכולותיו הפיקודיות המרשימות, הובילו את משטרת ישראל להישגים רבים בתקופה האחרונה, ועל כך, בשם אזרחי ישראל, תודתי הגדולה".
סאו, אם כן, זכה לשבחים מקיר אל קיר בעיקר על תפקודו לנוכח גל הטרור – אבל זה לא ממש עזר לו ברגע האמת.
סאו החל את דרכו במשטרה בשנת 1977 כשהתגייס למג"ב. הוא שירת במגוון תפקידים ובמהלך אירועי אוקטובר 2000, שבהם נהרגו 13 אזרחים ערבים, כיהן כמפקד מרחב מג"ב צפון והופקד על גזרת ואדי עארה והיה המפקד בשטח בשני ימי העימותים האלימים הראשונים. ועדת אור, שמונתה לחקור את האירועים ומסקנותיה פורסמו באוגוסט 2003, קבעה כי סאו ניהל עימות ממושך בניגוד להנחיות, היה אחראי על כניסת כוח שוטרים לאום אל-פחם בניגוד להנחיות שניתנו, וכן שותף, אם כי במידה פחותה מזו של מפקד המחוז ניצב אליק רון, לאחריות להפעלה בלתי מוצדקת של ירי צלפים באש חיה כלפי מיידי אבנים בצומת אום אל-פחם. הוועדה מצאה כשלים בתפקודו והמליצה שלא יקודם בדרגתו או בתפקידו לתקופה של ארבע שנים מיום פרסום הדו"ח.
ב-2001 מונה סאו למפקד מרחב מג"ב ירושלים והוביל את הקמת עוטף ירושלים. ב-2004 מונה לראש מטה מג"ב. במהלך תקופה זו שימש גם כראש מטה תיאום תוכנית ההתנתקות במטה הארצי. ב-2006 מונה סאו לראש המטה המבצעי של השר לביטחון פנים דאז אבי דיכטר, אולם בהחלטת בג"ץ באוקטובר 2006, בעקבות עתירה של ארגון עדאלה, נקבע כי המינוי מנוגד להמלצות ועדת אור ועל כן על סאו לעזוב את תפקידו בתוך חודש ימים. סאו עזב, אך כעבור שנתיים הוענקה לו דרגת ניצב והוא מונה לראש אגף המבצעים. לאחר שנתיים בתפקיד מונה למפקד מחוז מרכז ומאז יוני 2013 הוא מכהן כמפקד מחוז תל-אביב.
בפברואר 2015 מונה סאו, בנוסף לתפקידו כמפקד מחוז תל-אביב, לממלא מקום סגן המפכ"ל לאחר שניצב ניסים מור, שכיהן כסגן המפכ"ל, פוטר מהמשטרה בשל חשדות לעבירות מין. ביוני 2015 סיים המפכ"ל דנינו את כהונתו ובשל הקדמת הבחירות לא ניתן היה למנות מפכ"ל חדש. אז הוחלט כי סאו יכהן גם כממלא מקום המפכ"ל. סאו החזיק במשך מספר חודשים בו זמנית בשלושה תפקידי מפתח במשטרה: מפקד מחוז תל-אביב היוקרתי, ממלא מקום סגן המפכ"ל וממלא מקום המפכ"ל.
לאחר כינונה של הממשלה החדשה מונה גלעד ארדן לשר לביטחון פנים. המשימה הראשונה שלו הייתה למנות מפכ"ל קבוע במקומו של יוחנן דנינו. ארדן סימן שלושה מועמדים: מפקד מחוז דרום ניצב יורם הלוי, מפקד מחוז צפון ניצב זהר דביר וכמובן את ממלא מקום המפכ"ל ניצב בנצי סאו.
בשיחה שקיים דנינו עם ארדן הוא המליץ בפניו למנות את סאו ליורש. "בנצי ראה עצמו כמועמד המוביל והטבעי להיכנס ללשכת המפכ"ל במקום דנינו", מסביר גורם במשטרה. "הוא קיבל את אמון המערכת כאשר הוא מונה תחילה לממלא מקום סגן המפכ"ל ובהמשך גם לממלא מקום המפכ"ל. כשממנים מישהו לתפקיד ממלא מקום המפכ"ל זו בהחלט אמירה ולכן בנצי ראה עצמו כמפכ"ל הבא של משטרת ישראל". אבל לא רק סאו ראה עצמו המועמד המוביל, גם רבים בתוך המשטרה העריכו כי הוא זה שיענוד על כתפיו את דרגת הרב-ניצב.
בעוד השר ארדן מתלבט במי לבחור מבין השלושה לשוטר מספר 1, התרחש אירוע מכונן: ישי שליסל, מי שדקר ופצע צועדים במצעד הגאווה בירושלים לפני עשור ושוחרר כמה שבועות לפני המצעד השנה, הגיע באין מפריע אל הצועדים כשהוא חמוש בסכין. הוא פרץ את מעגלי האבטחה ושוב דקר צועדים. אחת מהן, הנערה שירה בנקי בת ה-16, נפצעה קשה מדקירותיו ונפטרה.
לא רק מחדל מבצעי התרחש במצעד הגאווה, אלא גם מחדל מודיעיני חמור. למרות שהמשטרה ידעה היטב ששליסל שוחרר מהכלא ועדיין מהווה איום, ולמרות שהוא התראיין בקווי החדשות החרדים והביע את כוונתו לחבל שוב במצעד, לא נעשה כלום כדי למנוע ממנו להגיע אל המצעד ולרצוח את בנקי ולפצוע עוד מספר משתתפים.
בעקבות האירוע החמור מינה השר ארדן ועדה לבחינת המחדל בראשותו של סגן המפכ"ל הקודם, ניצב בדימוס ישראל יצחק. לפי הנהלים, הוועדה מגישה קודם כל את המסקנות למפכ"ל ולאחר שהוא מאשר אותן הן עוברות לאישור השר. הוועדה סיימה את עבודתה והגישה את המסקנות לסאו, זה אישר אותן והעביר את המסקנות לשר ארדן.
"השר התאכזב מאוד מהמסקנות ומכך שבנצי אישר אותן", מסביר גורם במשרד לביטחון פנים. "מבחינת השר המסקנות לא היו מספיק חמורות ולא תאמו לחומרת המחדל. בנוסף, מבחינת השר הוועדה 'עילגה פינות' ו'עשתה הנחות' והוא התאכזב מכך שבנצי לא החזיר את המסקנות לוועדה ודרש השלמות. מבחינת השר הייתה בוועדה תרבות של 'שמור לי ואשמור לך' ובנצי היה אמור להחזיר את המסקנות לוועדה".
לאחר שארדן קיבל את המסקנות מסאו הוא דחה אותן והחזיר אותן לוועדה תוך שהוא דורש השלמות. חברי הוועדה ביצעו את ההשלמות והמסקנות הסופיות שהגישו היו חמורות בהרבה לעומת המסקנות הראשונות. הוועדה החליטה להדיח שישה קצינים ולרשום הערת מפקד למפקד מחוז ירושלים ניצב משה (צ'יקו) אדרי.
בעקבות מחדל מצעד הגאווה ובעקבות עבודת הוועדה ומסקנותיה הגיע ארדן למסקנה שאין מנוס מאשר להביא מפכ"ל מחוץ לשורות המשטרה. "השר הבין שחייבים לשנות את התרבות הארגונית של המשטרה", מסביר הגורם במשרד לביטחון פנים. "הוא הגיע למסקנה, שרק מישהו מבחוץ, ללא קשרים ומחויבויות בתוך המשטרה, יוכל להביא לשינוי הזה".
ארדן החליט לזנוח את תוכניתו המקורית ובאוגוסט 2015 הודיע על מינויו של תת-אלוף במיל' גל הירש למפכ"ל. לפני כן הוא זימן אליו את שלושת המועמדים מתוך המשטרה ובישר להם על החלטתו. סאו הביע את אכזבתו והודיע לשר על החלטתו לפרוש. בשל הבעיות המשפטיות שצצו במיניו של הירש, סאו נשאר במשטרה וקיווה לקבל בכל זאת את התפקיד הנכסף, אולם ארדן הצליח לשכנע את רוני אלשיך לקבל עליו את התפקיד למרות שהיו לו סיכויים גדולים להתמנות לראש השב"כ לאחר סיום כהונתו של יורם כהן.
סאו המאוכזב בשנית הסכים להישאר עוד קצת במשטרה כדי לחפוף את אלשיך אך בקרוב יסיים 38 שנות קריירה מפוארת. "השר מאוד רצה שבנצי ישאר, אבל אחרי שהוא היה כבר ממלא מקום המפכ"ל זה מבחינתו לחזור לאחור", מסביר גורם במשטרה. "אי אפשר להיות השוטר מספר 1 ואז לזוז לאחור. ההחלטה שלו לפרוש היא הגיונית ביותר".
לא רק סאו הפסיד ממינויו של אלשיך, גם מספר ניצבים נוספים "מפסידים" מהמהלך. השר ארדן ואלשיך החליטו למנות את ניצב זהר דביר כסגן המפכ"ל. דביר נחשב ניצב צעיר והמינוי שלו לשוטר מספר 2 בא להעביר מסר לניצבים הוותיקים לפרוש ולפנות את מקומם לדור חדש וצעיר. בעקבות כך אמורים לפרוש מהמשטרה ראש אגף המבצעים ניצב אהרון אקסול, ראש אגף התכנון ניצב דני חן, ראש אגף לוגיסטיקה ניצב דוד ביתן, ראש אגף החקירות והמודיעין ניצב מני יצחקי ואולי גם ראש אגף התנועה ניצב ירון בארי. ייתכן שגם ניצב יורם הלוי יחליט בסופו של דבר לפרוש לאחר שלא מונה למפכ"ל ואף לא מונה לסגן המפכ"ל. אם הוא לא יקבל תפקיד ראוי בסבב המינויים הקרוב סביר להניח שהוא יפרוש.
• הכתבה הבאה בסדרה: מי המפסיד בתחום התרבות?
אקו"ם