ראשי » חדשות » משפט ופלילים

'לאזן בין החששות': שקד הכריעה בנושא הנציבות

שרת המשפטים הודיעה כי הגיעה להחלטה בשאלה שמסעירה את הפרקליטות ומערכת המשפט: מעמדה של נציבות הביקורת על הפרקליטות. בשנתיים הקרובות תהיה הנציבות תחת סמכות מתחלפת, ואז תוכרע הסוגיה סופית: "כך תתאפשר בחינה רצינית"

שרת המשפטים איילת שקד הכריעה בסוגיה שמסעירה את פרקליטות המדינה ומערכת המשפט – מעמדה של נציבות הביקורת על הפרקליטות בראשות השופטת (בדימוס) הילה גרסטל. היום (ב') הודיעה השרה כי ביום ראשון הקרוב תגיש תזכיר חוק המעגן את מעמד הנציבות. המתווה עליו החליטה שקד יישאר בתוקף למשך שנתיים, אז היא תידרש שוב לנושא ותכריע לגבי פיתרון קבע. "המתווה יאזן בין האינטרסים, החששות והרצונות של הצדדים", אמרה.

עוד כותרות ב-nrg:
ראש הממשלה עוקץ את ליברמן: מנהיג מפלגת שמאל
נמצאו 'הצלפים מחברון': 2 אחים שפגעו ב- 4 ישראלים
• כל התכנים הכי מעניינים - בעמוד הפייסבוק שלנו

מעמדה של נציבות הביקורת על הפרקליטות נדון בחודשים האחרונים במשרד המשפטים. במוקד המחלוקת: השאלה האם לקבל את דו"ח שופט העליון בדימוס, אליעזר גולדברג שהמליץ להותיר בנציבות רק את מערך הביקורת הפרטנית, העוסקת בתלונות אישיות נגד פרקליטים, בעוד שהביקורת המערכתית על הפרקליטות תעוגן במסגרת יחידת ביקורת ייעודית בתוך משרד המשפטים. גולדברג מונה על ידי שרת המשפטים בעקבות המחלוקת הקשה הנוגעת למעמד הנציבות, שכללה עיצומים שננקטו על ידי ארגון הפרקליטים.
 
גרסטל, העומדת בראש הנציבות מאז הקמתה באפריל 2014, התנגדה להמלצות דו"ח גולדברג, וטענה כי הוא יפגע בנציבות וביכולתה לספק ביקורת איכותית.

מנגד, בארגון הפרקליטים מתחו ביקורת חריפה על התנהלותה של גרסטל וטענו כי היא חרגה מסמכותה. בארגון טענו כי יש לאמץ את מסקנות דו"ח גולדברג כלשונו, ולפצל את פעילות הנציבה.

שרת המשפטים איילת שקד נדרשה לסוגיה, ולאחר בחינה ממושכת של הנושא החליטה על פיתרון ביניים: בשנתיים הקרובות תפעל הנציבות במתכונת משתנה. בשנה הראשונה יוותר מערך הביקורת המערכתית תחת הנציבות בראשות גרסטל, ובשנה השניה הוא יועבר למשרד המשפטים תחת פיקוח היועץ המשפטי לממשלה אביחי מנדלבליט. בשני המקרים, היועץ המשפטי לממשלה יהיה כפוף לביקורת.

לאחר שנתיים, תבחן השרה את התנהלות הנציבות, ותכריע באופן סופי בסוגיה. כל החלטה שתתקבל, תצטרך לקבל את אישור הכנסת ותעוגן בהליך חקיקה.
 
הציבור הרחב אינו חשוב למאבקים שהתנהלו בנוגע למעמדה של הנציבות מאז הקמתה. מלבד המאבק שניהל ארגון הפרקליטים בפעילות הנציבות, גם הנהלת הפרקליטות ובראשה פרקליט המדינה שי ניצן התעמתה לא פעם עם גרסטל, כשהצדדים מחליפים ביניהם תכתובות חסרות תקדים בחריפותן.

אחת המחלוקות המרכזיות בין הגוף המבקר לגוף המבוקר, נגעה להליך משפטי שהתנהל בשולי משפט זדורוב. ד"ר מאיה פורמן, שהעידה כעדה מומחית מטעם ההגנה בתיק זדורוב, תבעה את המדינה בהליך בבית הדין האזורי לעבודה, לאחר שפרקליטות המדינה פנתה למשרד הבריאות כדי למנוע את העסקתה במכון לרפואה משפטית.

התנגדות הפרקליטות התבססה על הביקורת החריפה שמתח בית המשפט המחוזי בנצרת – שהכריע בתיק זדורוב – על חוות דעת של פורמן. בתום ההליך פורמן מונתה לתפקידה, ובעקבות פסק הדין שניתן לאחרונה בערעור שהוגש לבית המשפט העליון, הסירה הפרקליטות באופן רשמי את התנגדותה.

יחד עם זאת, הנציבה גרסטל מתחה ביקורת חריפה על התנהלות הפרקליטות במסגרת הליך זה, כשהיא תוקפת את עצם ההתנגדות למינויה של פורמן, ובעיקר את הניסיון לשנות את תצהירו של ד"ר חן קוגל, ראש המכון לרפואה המשפטית, שתמך במינויה של פורמן. ניצן הביע זעם על עמדותיה של גרסטל ועל הדו"חות שהגישה בנושא, ואף זכה לגיבוי מלא מהיועץ המשפטי לממשלה היוצא, עו"ד יהודה וינשטיין.

בחודשים האחרונים, מעמדה של הנציבות הפך למוקד מחלוקת גם בתוך לשכת עורכי הדין. ראש הלשכה, עו"ד אפי נווה, הביע תמיכה בפיצול הנציבות למערך ביקורת פרטני ומערכתי, ומנגד מספר סנגורים ועורכי דין בכירים קראו להימנע ממהלך שכזה.

"המתווה יאזן בין האינטרסים, החששות והרצונות של הצדדים השונים ויאפשר בחינה רצינית של האלטרנטיבות דה פקטו", אמרה שרת המשפטים איילת שקד. "המטרה שעומדת לנגד עיניי היא פרקליטות חזקה ועצמאית, פרקליטות המשתפת פעולה עם נציבות הביקורת, ומאידך נציבות ביקורת איתנה ועצמאית המבצעת עבודתה נאמנה. יש הבדל בין פרקליטות רופסת לפרקליטות מבוקרת. הכל שאלה של איזונים ובלמים. שני הגופים נחוצים ועלינו למצוא את הנוסחה הנכונה כיצד ידורו בכפיפה אחת".
היכנסו לעמוד הפייסבוק החדש של nrg