ראשי » חדשות » פוליטי מדיני

הקץ למשבר? הממשלה אישרה את מתווה הגז

שרי הממשלה אישרו את הנוסח המתוקן של מתווה הגז. זאת לאחר ריכוך המתווה וביטול סעיף היציבות שגרר ביקורות מפנים ומחוץ. השר להגנת הסביבה, אבי גבאי, היה המתנגד היחיד לשינוי הנוסח

שרי הממשלה אישרו היום (יום א') את הנוסח המתוקן של מתווה הגז. זאת לאחר ריכוך המתווה וביטול סעיף היציבות שגרר ביקורות מפנים ומחוץ. השר להגנת הסביבה, אבי גבאי, היה המתנגד היחיד לשינוי הנוסח.

הממשלה מאשרת את מתווה הגז המתוקן. צילום: לע"מ
 

בישיבת הממשלה אמר גבאי כי הוא התנגד למתווה הגז מ-3 סיבות עיקריות:  ראשית, "ההחלטה מאמצת את המתווה שב-9 חודשים שעברו מאז אישורו המציאות הוכיחה שהוא טעות אחת גדולה; שנית, המחירים שנקבעו במתווה גבוהים מדי ומונעים שימוש בגז להפחתת זיהום האוויר; ולבסוף, גם הלקוחות צריכים יציבות בעולם שאין בו תחרות. המתווה מסיר את פיקוח המחירים כשאין תחרות, כך שהחברות יוכלו להעלות מחירים ועדיין לקבל פיצוי מהממשלה על שינויי רגולציה".

עוד כותרות ב-nrg:
שידור משחק העונה: תודה שהרסתם את הדרמה
מגבה את פוטין, תוקף את ארה"ב: גורבצ'וב בראיון
כל התכנים הכי מעניינים - בעמוד הפייסבוק שלנו

ח"כ שלי יחימוביץ (המחנה הציוני), הגיבה גם היא להחלטת הממשלה. "נתניהו ממשיך להוכיח כי הוא משרת בדבקות רבה את האינטרסים של חברות הגז ופוגע קשות באינטרס הציבורי", אמרה יחימוביץ. "ביטול סעיף היציבות הוא אמנם הישג אדיר לציבור, ובניגוד לאיומי נתניהו המשקיעים לא ברחו ולא שברו את הכלים אלא קיבלו את העובדה שחוקי המדינה חלים גם עליהם. למרבה הצער, במקום לנצל את המתנה שהגיש בג"ץ, להבין שכל הנחות המוצא קרסו, ולתקן את המתווה – הושקעה אנרגיה אינסופית בניסיון לייצב מתווה מופרך שגם הוא יקרוס לתוך עצמו", הסבירה.
  
"המחירים שנקבעו במתווה גבוהים באופן שמעצים את יוקר המחיה ואת זיהום הסביבה במקום לשמש כלי במלחמה נגדם. מתווה זה לא יתממש ולא יחזיק מים כיוון שהוא מנוגד לכל הגיון עסקי ומוסרי, ואנו נמשיך להיאבק בו, שעה שנתניהו ימשיך להיאבק לטובת תשובה וחבריו", סיכמה חברת הכנסת.

ההחלטה לרכך את נוסח המתווה הגיעה לאחר סדרה ארוכה של דיונים בין צוות המשא ומתן הממשלתי לחברות הגז. על פי הפשרה הנוכחית, הממשלה מבטיחה לפעול לטובת יציבות רגולטורית ל-10 שנים, אך לא מבטיחה שלא לשנות דבר, ולא תתנגד להצעות חוק פרטיות שיבקשו לערוך שינויים.

זאת בניגוד לסעיף המקורי שכבל את ידיה של הממשלות הבאות ל-15 שנה, ומנע הצעות חוק פרטיות שביקשו לחולל שינויים בתחומי מיסוי, שינויי הבעלות על מאגרים וייצוא. הנוסח החדש מאפשר לממשלות הבאות יותר מרחב של שיקול דעת לעריכת שינויי מדיניות בתחום הגז הטבעי. במידה ואכן יתקיימו שינויים, מבטיחה הממשלה "לשקול בחיוב" אם לפצות בדרך כלשהי את חברות הגז.
  
בחודש מרץ, פסקו שופטי בג"ץ כי מתווה הגז יבוטל בשל פסקת היציבות, אך העניק למדינה פרק זמן של שנה כדי לאשרה בחקיקה בכנסת. מדובר היה בהחלטה מפתיעה, שהתקבלה בניגוד לעמדת המדינה. בדעת המיעוט היה השופט נועם סולברג שקבע כי למרות שפסקת היציבות מגבילה את "שיקול הדעת המנהלי" של הממשלה, היא יכולה לעמוד, וכי אין צורך בחקיקה שתסדיר את מתווה הגז.

בפסק הדין נכתב כי: "פסקת היציבות בפרק זה במתווה, בו מתחייבת הממשלה לעשור שנים שבו לא זו בלבד שלא תחוקק אלא תיאבק בכל חקיקה כנגד הוראות המתווה, נקבעה בחוסר סמכות, ודינה בטלות. זאת מן הטעם, כי היא נקבעה בניגוד לכלל הבסיסי במשפט המנהלי בדבר איסור על כבילת שיקול הדעת של הרשות".
  
פסקת היציבות נגעה לשלושה תחומים, שאותם התחייבה הממשלה שלא לשנות בעשר עד חמש עשרה השנים הבאות: מיסוי הגז, סוגיית הייצוא ומבנה השליטה בחברות הגז. לטענת המדינה פרק היציבות היווה הסדר סביר וראוי, שבלעדיו לא ניתן יהיה לפתח את מאגרי הגז הטבעי במדינת ישראל.

שר האנרגיה, יובל שטייניץ, טען מספר פעמים בעבר כי המדינה תיאלץ לפצות את נובל על פסילת סעיף היציבות. משרד האוצר, לעומת זאת, התנגד. "לאחר עבודה מאומצת, הצלחנו לגבש תחליף הולם לסעיף היציבות בהתאם לעקרונות שהתווה בג"צ, שמטרתו לייצר סביבה רגולטורית מעודדת השקעות", אמר שטייניץ. "כולי תקווה, שפיתוח שדה הגז לוויתן שהחל בינואר האחרון יימשך כעת בהתאם ללוחות הזמנים המקוריים שנקבעו במתווה, ושכבר במהלך השנה ניתן יהיה לפתוח את המים הכלכליים של ישראל לחידוש חיפושי הגז והנפט באמצעות חברות אנרגיה בינלאומיות נוספות", הוסיף.
 
גם ראש הממשלה, בנימין נתניהו, תקף את החלטת בג"ץ, לפני כחודשיים בצעד יוצא דופן. בעמוד הפייסבוק שלו כתב נתניהו כי ההחלטה "מאיימת קשות על פיתוח מאגרי הגז של מדינת ישראל". בהמשך פירט כי "ישראל נתפסת כמדינה עם התערבות משפטית מוגזמת שקשה לעשות בה עסקים. בוודאי שלאיש אין מה לחגוג על כך שהגז עלול להישאר במעמקי הים ושמאות מיליארדי שקלים לא יגיעו לאזרחי ישראל. נחפש דרכים אחרות להתגבר על הנזק הקשה שנגרם לכלכלת ישראל בעקבות פסיקה תמוהה זו".

בתגובה לתשובת המדינה לבג"ץ בנוגע לפסקת היציבות, מסרו אז מתנגדי ההסכם כי "הפוליטיקאים המקדמים את מתווה מונופול הגז בממשלה ממשיכים לייצג את עמדת טייקוני מונופול הגז, ולא את טובת אזרחי ישראל. תגובת הממשלה לבג"ץ, היא מצג שווא המלא באיומים והפחדות, הנועד להרתיע את השופטים מלהכריע בנושא. בניגוד למצג השווא המופיע בתשובת הממשלה, הרי שמתווה הגז לא קיבל את אישור הכנסת כנדרש, ומה שהובא לכנסת הייתה הצהרת ראש הממשלה באשר למתווה, מבלי לעסוק בפרטיו".
היכנסו לעמוד הפייסבוק החדש של nrg