ראשי » חדשות » בעולם » אמריקה

כך ינסה אובמה לשווק לטראמפ את הסכם הגרעין

הצהרותיהם של הנשיא הנבחר ואנשיו רומזות כי אולי ירצה לבטל את העסקה עם טהרן, והממשל היוצא ידגיש את ההשלכות שנובעות מכך: אובדן היתרון הכלכלי הטמון בשוק האיראני, סיכון היחסים הבינלאומיים וצמצום האפשרויות של ארה"ב לתקיפה בלבד

כשנשיא ארה"ב ברק אובמה שמע לראשונה את התוצאות הרשמיות של הבחירות לנשיאות לפני כשבועיים והבין שדונלד טראמפ צפוי להחליף אותו בחדר הסגלגל, אחד הדברים הראשונה שבוודאי חשב עליהם הוא הסכם הגרעין עם איראן. העסקה של שש המעצמות עם טהרן, הנחשבת לאחד ההישגים הגדולים של אובמה כנשיא – בוודאי בכל הקשור למדיניות חוץ – הייתה מבין הנקודות המרכזיות שטראמפ חזר והדגיש שיבטל עם כניסתו לבית הלבן.
  
לאובמה ולאנשי ממשלו אין הרבה מה לעשות בעניין הזה, שכן לנשיא יש סמכויות המוענקות לו בחוק, והוא אכן יכול להציב מכשולים רבים ביישום העסקה, ולמעשה לרוקן אותה מתוכן. כל שנותר לנשיא המכהן, אם כן, הוא לנקוט טקטיקה אחרת עד סוף ממשלתו, במטרה לנסות להבהיר עד כמה מדובר בהישג שיש לשמור עליו מכל משמר.

בכיר אמריקאי ששוחח עם העיתון "וול סטריט ז'ורנל" אמר כי המינויים הראשונים של הנשיא הנבחר מטילים צל גדול על הסכם הגרעין, שכן הן הגנרל מייק פלין – שמונה ליועץ לביטחון לאומי - והן מנהל הסי-איי-אי החדש מייק פומפאו נודעו כמתנגדים בולטים של ההסכם עם איראן. בעיתון פנו לצוות המעבר של טראמפ, שסירבו להגיב לשאלות שהופנו אליהם.

לדברי הבכיר, הצעדים שבוחן הממשל כולל הסרת עיצומים נוספים מעל איראן בימיו האחרונים של אובמה כנשיא, וכן מתן רישיונות רבים יותר לחברות אמריקאיות המעוניינות להיכנס לשוק העסקים בטהרן. בינתיים לא החלה החפיפה בין הממשלים בסוגיית איראן או ההסכם עמה, וכלל לא ברור מי הם האנשים שימנה טראמפ ושאותם יצטרכו תומכי אובמה לשכנע להכיר בנחיצות העסקה עם טהרן.

בממשל טוענים כי המאמצים הללו נעשו עוד לפני הבחירות, וכי התוכנית הזאת לא נבנתה בשל העובדה שטראמפ ניצח בקלפי. אך אין ספק שתוצאות ההצבעה מחזקות את נחישותם של אנשי אובמה להדגיש את חשיבות ההסכם. עם זאת, גם הם מודים שהסיכוי שיהפכו את ההסכם לבלתי אפשרי לביטול לא גדולים.

טראמפ טען במהלך קמפיין הבחירות שלו כי יחזיר למקומם את העיצומים נגד הרפובליקה האסלאמית, אולם בכמה הזדמנויות גם ציין שאסור שחברות אמריקאיות יעמדו בעמדה נחותה אל מול חברות בינלאומיות אחרות בשוק האיראני. אנשי אובמה מתכוונים להסתער על הנקודה הזאת בדיוק, והם מתכוונים להציג בפני הנשיא הנבחר את ההשלכות החמורות שייווצרו לשוק האמריקאי אם ארה"ב תיעלם מהשוק הפרסי.
 
"ההימור שלנו הוא שכשהם יסתכלו על ההסכם וינתחו את ההשלכות לביטולו, הם לא יעשו זאת (יבטלו אותו)", אמר בכיר בממשל, "אבל מה הם באמת יעשו? מי יודע". בכיר אחר אמנם העיר שקשה להאמין שיהיה אפשר לרוקן את ההסכם מתוכן בגלל התמיכה של סין ורוסיה בטהרן, אולם הוא ציין שהדבר הכי טוב שיוכלו אנשיו של אובמה לעשות הוא "להוכיח לטראמפ שההסכם אכן עובד".

בהקשר זה יודגשו במיוחד הרווחים הכלכליים לאמריקאים שטמונים בהסכם, ויוסבר שבתקופה של משרות חסרות רבות בארה"ב ובניסיון ההתאוששות ממשבר כלכלי, אובדן ההזדמנות להרוויח כספים רבים באיראן עלולה לשבש את הבטחתו של הנשיא הנבחר להבריא את המשק האמריקאי.

נקודה נוספת שמבקש הממשל היוצא להדגיש היא אחריותה של ארה"ב להתחמשות גרעינית אפשרית של טהרן. התמונה שמתכננים אנשי הנשיא להציג היא מקרה שבו הסכם הגרעין מבוטל והאמריקאים נתפסים כאחראים לכך. או אז, נטען, האיראנים יאיצו את תוכנית הגרעין באופן חד, והבית הלבן יסתכן בערעור קשריו עם מדינות אירופה, עם הסינים ועם הרוסים – שכולם הן יחושו מאוימים מהגרעין האיראני והן יאבדו את הרווחים הכלכליים הרבים שהם מניבים כיום מעסקיהם ברפובליקה האסלאמית.

במקרה כזה יעילות העיצומים הבינלאומיים שהטילה ארה"ב על טהרן תופחת מאוד, וייתכן שלא תהיה אפשרות גם להטיל עיצומים בינלאומיים מטעם האיחוד האירופי או האו"ם. בכירים אמריקאים סבורים שאז המוצא היחיד שייוותר בידי אנשי טראמפ הוא תקיפה צבאית ישירה על מתקני הגרעין האיראניים – אפשרות שמדירה שינה מעיניים של רבים בעולם.
 

אך לא רק התערבות ישירה של הממשל יכולה להביא לקריסת ההסכם, חוששים בבית הלבן, כמו גם הזנחה של שמירתו, הניסיון לשאת ולתת על חלקים מההסכם או מתן האפשרות לבתי הנבחרים השונים בוושינגטון לחדש את העיצומים המקומיים על הרפובליקה האסלאמית. כל אלה יכולים, לטענת המתנגדים לביטול ההסכם, לעורר את זעמה של איראן ולגרום לה לזנוח את העסקה באופן חד-צדדי ולחזור לפיתוח כלי הנשק הגרעיניים שלה.

ב"ז'ורנל" צוין למשל שפומפאו, המועמד של טראמפ לתפקיד ראש סוכנות הביון המרכזית, היה מבין המתנגדים העיקריים של ההסכם בבית הנבחרים, וכי הציע חקיקה חדשה ובה עיצומים על איראן ושתגביל את יכולתו של הבית הלבן ליישם את העסקה עם טהרן. רק בשבוע שעבר, זמן קצר לפני שמונה, צייץ הפוליטיקאי משפט שהלחיץ רבים בממשל הנוכחי, כשאמר ש"אני מצפה להחזיר לאחור את עסקת האסון עם מממנת הטרור המרכזית בעולם".

נוסף על כך, היועץ החדש לביטחון לאומי, גנרל פלין, כתב בעבר כי טהרן היא המקור העיקרי בעולם לטרור בינלאומי, והאשים את ממשל אובמה בהסתרת מידע מודיעיני המקשר בין ממשל האייתוללות ובין "אל-קאעידה". לדבריו, במבצע שבו היה מעורב לחיסול אוסמה בן-לאדן ב-2011 נמצאו מסמכים המעידים על כך שארגון הטרור הבינלאומי ביצע ניסויים בנשק כימי וביולוגי באיראן באותה עת.

השאלה אם טראמפ יטיל וטו על הצעות תוקפניות יחסית של בתי הנבחרים נגד טהרן יכולה להתברר כמשמעותית במיוחד. ממשל אובמה כבר נהג כן בעבר ואיים לעשות זאת בעתיד, ולא ברור עדיין כיצד ינהג הנשיא החדש. "כולנו קוראים בעלי התה כרגע", אמר בכיר בממשל, שהוסיף כי התפיסה בבית הלבן כרגע היא שטראמפ אינו "אדם מחרחר ריב".
 
ברקע הדברים נמצא מצב רוחו של הציבור האמריקאי כלפי הסכם הגרעין. פרשנים מציינים שלמרות התלהבותו של הממשל מהעסקה, לא בטוח שרוב האמריקאים אוחזים בגישה דומה. האזהרות התכופות של פקחי הגרעין של האו"ם – שרק בחודש שעבר הכריז כי טהרן לא עמדה בהתחייבויותיה הקשורות לכמות המים הכבדים שמותר לה להחזיק ברשותה – לא מסייעות להרגיע את החשש שאוחז בארה"ב.

משרדו של פומפאו, בכובעו כאיש בית הנבחרים, חיבר מכתב שתכנן לשלוח למזכיר המדינה ג'ון קרי ולמזכיר האנרגיה האמריקאי ארנסט מוניז, אך עדיין לא הוציא אותו לדרך. במכתב, שתאריך כתיבתו היא 14 בנובמבר, ציין פומפאו כי "חברים רבים בקונגרס ממשיכים להאמין שארה"ב לא צריכה לשאת בנטל הכישלון המתמשך של איראן לעמוד בהתחייבויותיה" – ואולי המכתב הזה יכול להעיד על האופן שבו הממשל הבא יתנהל מול איראן.

היכנסו לעמוד הפייסבוק החדש של nrg