בתום דיון סוער: אושר חוק מיסוי דירה שלישית

אחרי לילה דרמטי ועדת הכספים אישרה את החוק שיזם שר האוצר משה כחלון. המס המקסימלי נקבע ל-18,000 ש"ח כשמי שברשותו שתי דירות בשווי עד 1.15 מיליון ש"ח, יהיה פטור. יו"ר הוועדה גפני יצא במחאה מחדר הדיונים. "זהו אחד החוקים הגרועים ביותר", אמר

זאב קם | 16/12/2016 8:02
תגיות: ועדת הכספים, משה גפני,מיסים
בתום דיון שנמשך לאורך כל הלילה, אישרה בסופו של דבר הבוקר (ו') ועדת הכספים את חוק מיסוי שלוש דירות. יו"ר ועדת הכספים, ח"כ משה גפני (יהדות התורה) עזב בזעם את הדיון לאחר תום הקראת החוק לקראת השעה שש בבוקר – זאת לאחר שניהל מו"מ עיקש מול ראשי האוצר ורשות המיסים כדי להוסיף אלמנטים שירככו את הפגיעה באזרחים.
 
צילום: אורן בן חקון
משה גפני ומיקי לוי, הבוקר בוועדת הכספים צילום: אורן בן חקון

לבסוף הושגה הסכמת האוצר לכך שבעל דירת מגורים שברשותו שתי דירות ששווי כל אחת מהן הוא עד 1.15 מיליון שקלים יהיה פטור ממס ריבוי דירות (הוא מס דירה שלישית. ז"ק) על הדירה השלישית שברשותו.

הדיון בחוק החל בסערה שבסופה עזבו כל חברי האופוזיציה - זאת לאחר שהיועצת המשפטית של הוועדה הביעה את אי הנחת שהיא חשה בבואה לייעץ בחוק שהנוסח שלו הגיעה אליה שעתיים לפני תחילת הדיון, שבו היא אמורה גם לאשר אותו. כאמור, הדיון הסתיים גם בעזיבתו במחאה של היו"ר גפני, שציין כי "זהו אחד החוקים הגרועים ביותר. פוגעים באזרחים ודווקא בחלשים ובמעמד הביניים שחסכו שקל לשקל ורכשו את הדירות, בין השאר על-מנת להוריש לילדיהם". ההצבעות האחרונות נוהלו על ידי רכז הקואליציה בוועדה, ח"כ מיקי זוהר (הליכוד).
  
צילום: מרים אלסטר/ פלאש 90
משה גפני צילום: מרים אלסטר/ פלאש 90

בין השינויים שהוועדה הכניסה לחוק: המס המקסימלי על ריבוי דירות יעמוד על 18,000 שקלים במקום כוונת האוצר להעלותו ל- 24,000 שקלים, זאת באופן הדרגתי ביחס לשווי הדירה החבה במס. כמו-כן, החבות במס תחול על מי שיש לו 250 אחוז בעלות על דירות או יותר, היינו 2.5 דירות לפחות, כלומר שתי דירות בבעלותו ועוד בעלות על חצי דירה מירושה, שותפות כזו או אחרת וכד'. זאת בניגוד לנוסח החוק המקורי שקבע, שהחבות תחול החל מ- 220 אחוז, כלומר גם על מי שיש לו שתי דירות וירש למשל יחד עם עוד אחים חמישית מדירה. ח"כ דוד אמסלם (הליכוד) הסביר את הצורך בשינוי: "מי שיש לו שתי דירות וירש חמישית דירה ו-80 אחוז האחרים לא מעוניינים למכור, לא יתכן שנקנוס אותו על-כך".

שינויים נוספים: הנוסחה לחישוב שטח הדירה לצורך הוצאת שומה, תהיה לפי השטח לארנונה או לפי השטח ב'אישור הזכות' - לפי בחירת הנישום, בניגוד לקביעה הקודמת, שהשומה תיעשה לפי הארנונה בלבד. ח"כ זוהר דרש את השינוי לאחר שהסביר כי "שטח הארנונה הוא בדרך כלל לא מדויק, תמיד מוסיפים 10 אחוז. השטח הריאלי מופיע באישור הזכות".
  
צילום: נעם ריבקין פנטון
״לא ייתכן שבעלי בתים יתפסו את שוכרי הדירות כבני ערובה''. שר האוצר משה כחלון וח''כ רועי פולקמן צילום: נעם ריבקין פנטון

שינוי נוסף נוגע לסנקציות נגד מי שדיווח דיווח כוזב בעניין הבעלות שלו על דירות או שלא הגיש הצהרה. ועדת הכספים הוציאה מהחוק את האפשרות לגזור מאסר, ומה שנותר בחוק הוא רישום פלילי וקנס. גובה הקנס ינוע בין מחצית סכום המס שהיה על הנישום לשלם ל-עד פי שלושה מסכום זה. הוועדה הוציאה מהחוק את נושא 'חזקת המסירה', לפיו מרגע שנשלחה בדואר שומה לנמען - רואים את הנמען כאילו הומצאה לו השומה ביום חמישי לאחר שנשלחה - גם אם סירב הנמען לקבלו. חברי הוועדה כולם דרשו נחרצות לבטל את הסעיף הזה, נוכח החשש שהדואר לא יגיע בזמן.

בנוגע למס השבח בעקבות מכירת דירה על-מנת שלא תחול על בעל שלוש דירות ומעלה החבות במס, שר האוצר משה כחלון רשאי לתת מענק עד גובה 75 אלף שקלים כפיצוי על מס השבח. התנאים למתן המענק ייקבעו על ידי שר האוצר ובאישור ועדת הכספים. התניית המענק נובעת מהשאיפה לתת העדפה למי שימכור את דירתו תוך תשעה חודשים ולמי שמחוסר דיור - זאת כדי למנוע, בין השאר, מצב שבו דירות מסוג זה שייצאו לשוק יירכשו על ידי משקיעים אחרים. התאריך הקובע לעניין זה הוא ה-1 באוקטובר 2017.

עוד בהצעת החוק, על-מנת לעודד בעלי שלוש דירות ומעלה למכור את דירותיהם להשקעה, הוחלט שמשקיעים שימכרו את הדירה שלהם, יוכלו להפקיד את ההכנסה ממכירתה, עד לתקרה של שני מיליון שקלים, בקופת גמל פטורה ממס על רווחי הון בעת משיכת הכספים. הפטור רק במשיכה מעל גיל 60 ולא לפני שש שנים מיום ההשקעה בקופת הגמל.

לקראת ההצבעה הסופית לאישור החוק, העלה יו"ר סיעת כולנו ח"כ רועי פולקמן הסתייגות לחוק, שהתקבלה: ״לאסור בחוק על בעלי הבתים העלאת שכר דירה כתוצאה מהעברת החוק״. בכך רצה פולקמן לוודא שמשכירי דירות לא יוכלו להכניס סעיף בחוזה השכירות, שבו הם מתנים את העלאת שכר הדירה עם העברת החוק. פולקמן: ״לא ייתכן שבעלי בתים יתפסו את שוכרי הדירות כבני ערובה בתקופה קריטית שבה אנו מרחיקים משקיעים מהשוק ורוצים לשחרר דירות באזורי ביקוש עבור צעירים. יש לוודא כי שוכרי הדירות לא ינוצלו ולא יפגעו״. התוספת לחוק תכלול גם חוזים בדיעבד, שנחתמו מאז דובר על חוק דירה שלישית.
היכנסו לעמוד הפייסבוק החדש של nrg

כתבות נוספות שעשויות לעניין אותך