ראשי » חדשות » פוליטי מדיני

אדלשטיין: לכנס דיון חוזר בחוק מס דירה שלישית

יועמ"ש הכנסת כתב ליו"ר ועדת הכספים מכתב חמור, בו ציין שהעדכון המורכב והארוך לחוק הועבר לח"כים ברגע האחרון. בעקבות כך קרא יו"ר הכנסת לכנס את הוועדה לדיון חוזר עוד היום

האם תוכנית הדגל של שר האוצר משה כחלון - מס על דירה שלישית - עומדת לחטוף מכה קשה? היועץ המשפטי של הכנסת, איל ינון, פרסם הבוקר (א') חוות דעת משפטית דרמטית, בה הוא מבהיר לקואליציה וליו"ר ועדת הכספים, ח"כ משה גפני, כי ההליך לאישור החוק נעשה באופן פגום ולא ראוי.

בעקבות חוות הדעת דרש יו"ר הכנסת יולי אדלשטיין מח"כ גפני לשקול כינוס מחדש של ועדת הכספים עוד היום. במכתב התייחס אדלשטיין לאישור התוכנית בוועדה, וכתב כי הפרק שהוסיף משרד האוצר לחוק "טומן בחובו הסדר מיסוי מורכב ולכן דורש דיון מעמיק ביותר".
 
במכתב ששלח ינון לח"כ גפני, כתב היועץ המשפטי כי הליך החקיקה לוקה ב"אי-תקינות חמורה היורדת לשורשו של ההליך". ינון הדגיש כי עמדה זו לא נוגעת לתוכן ההסדר, אלא להליך שקדם לאישורו בלבד.

לדברי ינון, לא ראוי שנושא כה משמעותי וסבוך יוצג לחברי הכנסת בנוסחו החדש זמן קצר בלבד לפני הדיון. "יצוין כי היועצת המשפטית של הוועדה חזרה והדגישה בפני אנשי האוצר כי גם לאחר העברת הנוסח, יש לכל הפחות לאפשר לחברי הכנסת מספר שעות לשם עיון בו והכנת הסתייגויות", כתב במכתבו.

ינון פירט מדוע ההליך המקדים שלפני אישור התכנית בוועדה היה פסול. הוא כתב כי לאחר בקשות חוזרות של היועצת המשפטית של הוועדה לקבל את נוסח ההצעה המעודכן, הועבר אליה ביום חמישי האחרון בשעות הצהריים נוסח חלקי בלבד. מכיוון שהנוסח החלקי הועבר לאחר שהחלו כבר הדיונים בוועדה, לא הספיקה היועצת המשפטית ללמוד אותו.

"רק בשעות הערב של יום חמישי, העביר משרד האוצר נוסח מעודכן של הפרק כולו ליועצת המשפטית של הוועדה ולחברי הוועדה. יודגש כי מדובר בהסדר מיסוי ארוך ומורכב, הכולל גם סנקציות פליליות, וכי בעת שהועבר נוסח זה הן חברי הוועדה והן היועצת המשפטית היו בדיונים אינטנסיביים והצבעות בוועדה, ולכן מטבע הדברים לא יכלו להתפנות לקריאה ולימוד של ההסדר החדש", כתב ינון לגפני.
 
בסיום מכתבו הבהיר ינון כי הפגם החמור יוצר סימן שאלה לגבי חוקיות אישור התוכנית בוועדה. הוא ציין כי הצטברו נסיבות בעייתיות רבות: העברת הנוסח ברגע האחרון ובעת שהוועדה דנה בעניינים אחרים, מורכבותו ואורכו של הפרק שכלל הוראות שלא הוזכרו עד אז בהצעת החוק, אי מתן הזדמנות לגורמי חוץ להשמיע את עמדתם בנוגע לנוסח המעודכן, עמדתה המפורשת של היועצת המשפטית של הוועדה כי ההתנהלות אינה תקינה, והעובדה שהדיון התקיים לאורך הלילה לאחר יום דיונים ארוך שהסתיים אף הוא באמצע הלילה.

"כל אלה מובילים למסקנה כי ההתנהלות במקרה שבפנינו לא אפשרה עמידה בדרישות 'עקרון ההשתתפות', שהוא כאמור עקרון יסוד בחקיקה. לאור כל האמור לעיל, אין לי אלא לקבוע כי בהליך החקיקה של פרק מס ריבוי דירות בהצעת חוק ההסדרים, נפל פגם היורד לשורש ההליך", סיכם ינון.
היכנסו לעמוד הפייסבוק החדש של nrg